Рішення № 139979065, 16.09.2026, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,

e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2026 р. Справа № 918/854/26

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Шилан І.С.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом 3 Державного пожежно - рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буд Сіті Рівне"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Фізичну особу - підприємця Цицюра Ігоря Павловича

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Приватне підприємство "Ріварт-Проект"

про стягнення коштів

За участю представників сторін:

від позивача: Шульга В.В. (самопредставництво);

від позивача: Павлуш В.В. (самопредставництво);

від відповідача: Чепелюк О.О. (ордер серія ВК № 1153632 від 29.07.2026 року);

від третіх осіб: не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

3 Державний пожежно - рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буд Сіті Рівне" (далі - Відповідач) в якій просить стягнути 448 864,02 грн штрафних санкцій за Договором про закупівлю робіт № 296/2025 від 20.08.2025 р.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 20.08.2025 року між 3 державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Рівненській області та ТОВ "Буд Сіті Рівне" був укладений Договір про закупівлю робіт № 296/2025, відповідно до умов якого, замовник доручає, а підрядник забезпечує відповідно до проєктної документації та умов Договору виконання наступних робіт: "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд.18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування, код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання підряднику, визначені проектною документацією, яка є невід`ємною частиною договору. Початок та закінчення видів, етапів та комплексів робіт визначається календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною договору.

Позивач зазначає, що під час виконання робіт за договором, підрядник не дотримався календарного графіка виконання частини робіт, що стало підставою для нарахування штрафу та пені, передбачених Договором. Позивач вказує, що згідно п. 14.4. та п. 14.6. договору, що за порушення строків виконання зобов`язань підрядник сплачує на користь замовника пеню у розмірі 0,1% вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості невиконаних робіт. Пеня та штрафи, встановлені цим договором застосовуються до підрядника у разі порушення строків виконання календарного графіку робіт, та/або кінцевого строку виконання робіт, встановленого цим договором.

Крім того позивач, відповідно до пункту 15.3.договору, листом від 02.04.2026 р. №62 32 8-1692/62 32/16 повідомив відповідача про розірвання договору в односторонньому порядку, оскільки останній допустив відставання темпів виконання робіт від передбаченого графіка на понад 5 (п`ять) робочих днів.

07.08.2026 року до господарського суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі; судові витрати покласти на позивача та стягнути з позивача на користь відповідача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 40000 грн.

Відповідач у відзиві зазначає про те, що договір розірвано за сім місяців до спливу кінцевого строку виконання робіт - пунктом 2.1 договору в редакції додаткової угоди № 2 кінцевий строк визначено 28.10.2026 року, тоді як повідомлення про розірвання надіслано 02.04.2026 року. Позивач не довів вини підрядника, яка за статтею 614 ЦК України та за пунктами 8.3, 14.5, 15.3 самого договору є обов`язковою умовою відповідальності. Прострочення спричинене простроченням кредитора - замовник не забезпечив об`єкт повною проектною документацією, самостійно змінював проектні рішення, відмовився від коригування проектно-кошторисної документації та переніс фінансування на 2027 рік, у зв`язку з чим за ч. 4 ст. 612 і ст. 613 ЦК України прострочення боржника не настало. Підрядник правомірно зупинив роботи на підставі п. 30 Загальних умов та ст. 851 ЦК України, письмово повідомивши про це замовника 16.02.2026 року. Існували передбачені законом підстави для зміни строків, і саме підрядник ініціював їх оформлення проектом додаткової угоди № 4, який замовник залишив без відповіді. Крім того, позовна заява не містить розрахунку заявленої суми, що позбавляє відповідача можливості заперечити проти нього, а суд - перевірити його правильність. Вартість "невиконаних робіт" не доведена - вона визначена одноосібно, без двостороннього акта обмірів.

15.09.2026 року від позивача надійшло клопотання про долучення доказів, відповідно якого просить суд долучити до матеріалів справи №918/854/26 копію листа 3 ДПРЗ від 10.02.2026 р. № 62 32 1-643/62 32/15 з додатками: проєкт додаткової годи №4 до договору №296/2025 від 20.08.2025 р., План фінансування будівництва (Додаток 7) та Календарний графік виконання робіт (Додаток 6).

15.09.2026 року до господарського суду від представника відповідача надійшли письмові пояснення в яких вказує, що на дату розірвання договору сторони не зафіксували фактичні обсяги спільним актом обмірів. Відповідач ініціював таку фіксацію, зокрема, листами від 10.06.2026 р. та 18.06.2026 р. За поясненнями відповідача, доступ для контрольних обмірів надано 03.07.2026 р., однак двосторонній акт за їх результатами на момент розгляду справи не підписано. За цих обставин визначений позивачем залишок потребує підтвердження доказами, які дозволяють відокремити фактично виконане від невиконаного. Натомість наведений у позові опис не узгоджується з позначками кошторисної відомості опалення та актом №5/296 від 22.12.2025 р., що містить виконані роботи гілки №2. Підрядник придбав і тримав на об`єкті саме те, що потрібно для спірних робіт, тобто підрядник був готовий виконувати роботи з опалення, перешкодою була відсутність проєктних рішень, а не бездіяльність підрядника. 03.07.2026 р. на об`єкті зібралася комісія з шести осіб і склали акт лише про повернення майна, а акту обмірів фактичних робіта так і не підписано.

Відповідач зазначає, що належна оцінка поведінки відповідача полягає в запобіганні конкретному ризику неякісного результату через попередження і зупинення залежних робіт до усунення перешкод. Посилання на початковий кошторис не усуває обов`язків замовника щодо необхідних рішень і не покладає на підрядника обов`язку свідомо створювати дефекти задля формального дотримання графіка. Пропозиції підрядника щодо додаткової угоди № 4 є діями для реалізації механізму зміни строків. Вони підтверджують прагнення врегулювати виконання після повідомлених перешкод. Підставою заперечень проти санкцій залишається вплив конкретних зустрічних порушень на можливість виконання, а можливість змінити договір пояснює запропонований підрядником спосіб усунення наслідків цих обставин. Умова про кінцевий строк 28.10.2026 р. не скасовує проміжних строків, охоплених пунктом 14.6. Водночас одностороннє повідомлення про припинення договору не підміняє доведення порушення конкретного етапу та його причин. Відповідач заперечує саме підстави і розмір відповідальності, а не стверджує, що припинення договору автоматично усуває раніше виниклі санкції.

За твердженням відповідача, наведений у позові перелік порушень і позначений самим позивачем перелік у кошторисній відомості не збігаються. Коректний розрахунок пені повинен відображати суму денних нарахувань та вартість простроченого залишку відповідної роботи на конкретний день. Зміна залишку внаслідок виконання змінює наступні денні нарахування. Періоди, коли виконання було неможливим унаслідок прострочення замовника, не утворюють прострочення підрядника за ч. 4 ст. 612 ЦК України. У позові наведено загальну суму 448 864,02 грн, два періоди та посилання на претензію від 23.04.2026 р. Однак опис порушень у тексті позову не узгоджується з позначками додатка 22, а квітневий залишок відрізняється за складом від січневого. За цих обставин арифметичний підсумок сам по собі не усуває суперечностей у вихідних даних.

16.09.2026 року від представника позивача надійшло клопотання відповідно до якого просить суд у разі вирішення спору у справі №918/854/26 не на користь 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Рівненській області та наявність підстав для компенсації витрат на професійну правничу допомогу ТОВ "Буд Сіті Рівне" - зменшити їх розмір до фактично підтвердженої та співмірної суми з урахуванням фактичного обсягу виконаних адвокатом робіт та характеру розгляду справи.

Прийняті у справі судові рішення та інші процесуальні дії.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 14.07.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, серед іншого постановлено: здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін; розгляд справи призначити на "05" серпня 2026 р.; залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Фізичну особу - підприємця Цицюра Ігоря Павловича; залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Приватне підприємство "Ріварт-Проект".

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 04.08.2026 року у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Буд Сіті Рівне" про перехід до розгляду справи № 918/854/26 за правилами загального позовного провадження - відмовлено та у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Буд Сіті Рівне" про продовження строку на подання відзиву - відмовлено.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 05.08.2026 року розгляд справи відкладено на "09" вересня 2026 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 09.09.2026 року розгляд справи відкладено на "15" вересня 2026 р.

В судовому засіданні 15.09.2026 року оголошено перерву до 16.09.2026 року.

Представники позивача в судовому засіданні 16.09.2026 року підтримали позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні 16.09.2026 року позовні вимоги не визнав та просив суд у їх задоволенні відмовити з підстав, зазначених у відзиві та з урахуванням письмових пояснень.

Представники третіх осіб в судове засідання 16.09.2026 року не з`явилися.

Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За таких обставин, враховуючи, що неявка представників третіх осіб не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, відтак, керуючись статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

20.08.2025 року між 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Рівненській області (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Буд Сіті Рівне" (Підрядник, Виконавець) було укладено Договір № 296/2025 про закуплю робіт (далі - Договір) відповідно до п. 1.1. та п. 1.2. якого, замовник доручає, а підрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов договору виконання наступних робіт: "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування, код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Адреса розташування об`єкта: м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18.

Відповідно до п. 1.3. та п. 1.4. Договору, склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання підряднику, визначені проектною документацією, яка є невід`ємною частиною договору. Склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі капітального ремонту у разі внесення змін до проектної документації у порядку, зазначеному у п. 53 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі - Загальні умови). Обсяги закупівлі робіт за державні кошти можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Пунктами 2.1. - 2.4. Договору передбачено, що підрядник розпочне виконання робіт на протязі 5 календарних днів після підписання договору і завершить виконання робіт 15 грудня 2026 року. Початок та закінчення видів, етапів та комплексів робіт визначається календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною договору. Підрядник може забезпечити достроково завершення виконання робіт і здачу їх замовнику. Строки виконання робіт можуть змінюватися із внесенням відповідних змін у договір у разі виникнення обставин непереборної сили, та відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) та іншого законодавства у сфері закупівель.

Відповідно до п. 2.5. Договору, замовник може у разі необхідності прийняти рішення про уповільнення, зупинення або прискорення виконання робіт (капітального ремонту об`єкта) із внесенням у встановленому порядку змін у договір, у тому числі до календарного графіка виконання робіт, договірної ціни, плану фінансування, графіків передачі підряднику матеріалів, устаткування (за наявності) тощо.

Загальна вартість робіт визначається відповідно до договірної ціни (Додаток 1 до договору) з урахуванням норм Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону України від 01 листопада 2021 року №281, та складає 12 999 051,96 грн з ПДВ 2 166 508,66 грн та включає всі податки, збори та інші обов`язкові платежі, витрати, пов`язані з виконанням робіт замовнику, всі витрати виконавця, враховуючи вартість транспортних та інших послуг, необхідних для виконання даного договору (п. 3.1. Договору).

Пунктами 3.2. та 3.3. Договору сторони погодили, що договірна ціна на 2025 рік складає: 3 753 471,00 грн, в тому числі ПДВ - 625 578,5 грн. Договірна ціна на 2026 рік складає: 9 245 580,96 грн, в тому числі ПДВ - 1 540 930,16 грн. Договірна ціна (додаток № 1 до цього договору) є динамічною.

Відповідно до п. 5.1. Договору, забезпечення робіт (капітального ремонту об`єкта) проектною документацією покладається на замовника із врахуванням положень Загальних умов, інших нормативних документів.

Замовник передає підряднику один комплект затвердженої проектної документації. Підрядник протягом 2 (двох) робочих днів після отримання проектної документації перевірить її комплектність, відповідність установленим вимогам (п. 5.2. Договору).

Згідно п. 5.3. Договору, замовник має право вносити зміни в проектну документацію із врахуванням умов, визначених в п. 53 Загальних умов.

Підрядник може надавати замовнику пропозиції щодо поліпшення проектних рішень. Замовник розглядає і надає відповідь підряднику протягом 2 (двох) робочих днів з дня одержання пропозицій (п. 5.4. Договору).

Пунктами 6.1. та 6.2. Договору передбачено, забезпечення робіт матеріалами, устаткуванням та послугами здійснюється із урахуванням положень Загальних умов. Забезпечення робіт матеріалами та устаткуванням, за винятком передбачених у п. 6.3. договору, здійснює підрядник.

Відповідно до п. 8.1. Договору, замовник за актом передає підряднику об`єкт капітального ремонту (фронт робіт) та дозвільну документацію (за необхідності) протягом 2 (двох) робочих днів з дня підписання Договору.

Пунктами 8.3. та 8.4. Договору передбачено, що підрядник забезпечить виконання робіт згідно з календарним графіком їх виконання. Підрядник, якщо порушення строків виконання робіт виникло за його вини, за вимогою замовника розробить заходи з усунення відставання робіт. Підрядник буде повідомляти замовника про виникнення обставин, що загрожують виконанню договору за вини замовника, протягом 2 (двох) робочих днів з дня їх виникнення. Замовник протягом 2 (двох) робочих днів з дня одержання повідомлення від підрядника надає йому відповідь щодо прийнятих рішень та запланованих заходів.

Відповідно до п. 9.3. Договору, підрядник зобов`язаний усувати недоліки в роботах, матеріалах, устаткуванні, виявлені замовником, відповідними державними органами, авторським наглядом, технічним наглядом, в строки, визначені актами перевірок, вказівок та приписів, та інформувати замовника про це в інформації. Підрядник за запитом замовника надає необхідну йому інформацію позачергово.

Фінансування робіт (капітальний ремонт об`єкта) здійснюється повністю за рахунок державних коштів. Зобов`язання сторін щодо фінансування визначаються положеннями Загальних умов та узгодженого сторонами плану фінансування будівництва. Замовник має право уточнити план фінансування протягом поточного року у разі внесення змін у строки виконання робіт (будівництва об`єкта), прийняття рішення про прискорення чи уповільнення темпів виконання робіт, а також із урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Одночасно із уточненням плану фінансування сторони (вразі необхідності) вносять зміни в інші умови договору (п. 10.1. та п. 10.2. Договору).

Розділом ХІ Договору сторони погодили, що озрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися із урахуванням положень Загальних умов на підставі актів приймання виконаних робіт (ф. КБ-2в) проміжними платежами в міру виконання робіт за види (етапи, комплекси тощо) по мірі надходження коштів замовнику з державного бюджету. Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує відповідні документи і подає їх для підписання замовнику протягом 2 (двох) робочих днів після виконання робіт. Замовник зобов`язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або обгрунтувати причини відмови від їх підписання протягом 2 (двох) робочих днів з дня одержання. Оплата виконаних робіт здійснюється протягом 30 календарних днів з дня підписання документів замовником. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті визначається в межах вартості робіт, передбачених договірною ціною, із урахуванням виконаних обсягів робіт та їх вартості за одиницю виміру.

Згідно п. 12.1. Договору, приймання-передача закінчених робіт (об`єкта капітального ремонту) буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативних актів, які регламентують прийняття закінчених об`єктів в експлуатацію.

Відповідно до п. 14.2. та п. 14.3. Договору, підрядник відповідає за дотримання при виконанні робіт передбачених цим договором, чинних в Україні нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних, інших вимог законодавства; за дотримання належного протипожежного, санітарного і технічного стану місця виконання робіт, прилеглих площ (територій). Підрядник відповідає за нещасні випадки під час виконання робіт за цим договором, а також за шкоду, завдану з вини підрядника (субпідрядника). За порушення умов зобов`язання щодо якості (комплектності) або обсягу виконання робіт стягується штраф у розмірі 20% вартості неякісних (некомплектних) або з невідповідним обсягом робіт.

Відповідно до п. 14.4. Договору, за порушення строків виконання зобов`язань підрядник сплачує на користь замовника пеню у розмірі 0,1% вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості невиконаних робіт.

Згідно п. 14.5. Договору, збитки, нанесені замовнику в результаті невиконання або неналежного виконання даного договору з вини підрядника, підлягають відшкодуванню підрядником у повній сумі понад штрафні санкції.

Пеня та штрафи, встановлені цим договором застосовуються до підрядника у разі порушення строків: початку виконання робіт по договору; виконання календарного графіку виконання робіт, та/або кінцевого строку виконання робіт, встановленого цим договором; виконання зобов`язань щодо усунення негативних наслідків виконання робіт; усунення допущених недоліків (дефектів), виявлених у виконаних роботах під час гарантійного строку, встановленого в розділі XIII договору (п. 14.6. Договору).

Згідно п. 14.8. Договору, сторони дійшли згоди про те, що до вимог про стягнення штрафу та пені застосовується загальний строк позовної давності - 3 роки.

Пунктом 15.2. Договору передбачено, що зміна договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої сторони на підставі додаткової угоди, про що в договір вноситься відповідне застереження. Додаткова угода є невід`ємною частиною договору.

Пунктом 15.3. Договору передбачено, що замовник має право в односторонньому порядку розірвати договір, надіславши повідомлення підряднику, у разі якщо підрядник: не розпочав виконання робіт протягом 2 (двох) робочих днів з дня, коли він повинен згідно з договором розпочати їх виконання; допустив відставання темпів виконання робіт від передбачених графіком на 5 (п`ять) робочих дні; виконав роботи з істотними недоліками і не забезпечив їх усунення у визначений замовником строк; допустив недоліки (дефекти), які виключають можливість використання об`єкта для вказаної в договорі мети та не можуть бути усунені підрядником. У разі порушення вимог, встановлених даним пунктом, сторони домовились вважати, що виконавець в односторонньому порядку відмовився від договору у розумінні частини 3 статті 651 Цивільного кодексу України.

Відповідно до п. 15.7. Договору, істотні умови договору можуть бути змінені у порядку, визначеному пунктом 19 Особливостей. Сторони домовились, що істотні умови договору, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіті послуг); 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; 7) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку).

Цей договір вступає в силу з моменту його підписання уповноваженими на те особами сторін та реєстрації у встановленому порядку. Договір діє до 15.12.2026 року. Із закінченням строку дії договору між сторонами припиняються всі зобов`язання, окрім гарантійних зобов`язань підрядника, встановлених розділом XIII Договору. Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії цього договору (п. 17.1 - п. 17.3. Договору).

Сторонами погоджено:

- Договірну ціну на 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування, що здійснюється в 2025 - 2026 роках на суму 12999,05196 тис. грн (додаток № 1 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року);

- Відомість обсягів робіт (додаток № 2 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року);

- Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва № 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування (додаток № 3 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року);

- Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Капітальний ремонт будівлі (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень); Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Водопровід і каналізація; Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Силове електрообладнання; Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на Електроосвітлення; Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 на Опалення; Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-06 на Влаштування системи захисту від проявів блискавки по об`єкту; Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 на Опалення; Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-07 на Влаштування комплексу систем протипожежного захисту по об`єкту; Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-08 на Приміщення побутових теплогенераторів - Тепломеханічне обладнання; Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-09 на Приміщення побутових теплогенераторів - Вентиляція; Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень) (додаток № 4 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року)

- Локальний кошторис на будівельні роботи № 07-01-01 на Благоустрій (тротуари, доріжки та майданчики); Локальний кошторис на будівельні роботи № 07-01-02 на Озеленення Благоустрій (додаток № 4 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року);

- Календарний графік виконання робіт "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування (додаток № 6 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року);

- План фінансування будівництва "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування (додаток № 7 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року);

- Інформація про ціни на матеріальні ресурси (додаток № 8 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року).

Відповідно до п. 1 Додаткової угоди № 1 від 22.08.2025 року до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 "Про затвердження загальних умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві", сторони, вирішили внести зміни до договору, та викласти Додаток № 7 "План фінансування" в редакції, що додається.

Згідно Плану фінансування будівництва (додаток № 7 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року), загальна сума фінансування: жовтень 2025 року - 3753471,00 грн; 2026 рік - 9245580,96 грн.

Відповідно до п. 1 - п. 5 Додаткової угоди № 2 від 06.10.2025 року до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (зі змінами), сторони погодили:

1. Внести зміни до пунктів 2.1., 3.4., 3.5., 8.1., 13.2., 15.5. Договору, та викласти їх в наступній редакції:

- "2.1. Підрядник розпочне виконання робіт на протязі 5 календарних днів після підписання договору і завершить виконання робіт до 28 жовтня 2026 року.".

- "3.4. Сума зобов`язань замовника може коригуватися в межах ціни цього договору при зміні розмірів надходжень за джерелами фінансування, що буде визначатися додатковими угодами."

- "3.5. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини замовника, оплата за виконані послуги здійсняється протягом 5 робочих днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування на свій рахунок. Уточнення динамічної договірної ціни буде здійснюватися відповідно до пункту 19 Особливостей та іншого законодавства у сфері закупівель."

- " 8.1. Замовник передає підряднику об`єкт капітального ремонту (фронт робіт) та дозвільну документацію(за необхідності) протягом 2 (двох) робочих днів з дня підписання договору."

- "13.2. Підрядник гарантує досягнення об`єктом будівництва показників, визначених у проектній документації, та можливість експлуатації об`єкта відповідно до договору протягом 10 (десяти) років після прийняття об`єкта замовником."

- "15.5. У разі розірвання договору в зв`язку з оголошенням підрядника банкрутом, підрядник протягом 2 (двох) днів після прийняття відповідного рішення за актом надає замовнику будівельний майданчик, виконані роботи, належні замовнику матеріали, устаткування тощо.

Підрядник протягом 5 (п`яти) банківських днів відшкодує замовнику його витрати та збитки, зумовлені розірванням договору, сплатить пред`явлені штрафні санкції за порушення договірних зобов`язань."

2. Внести зміни до розділу ІІ "Строки виконання робіт (Капітального ремонту) шляхом доповнення п. 2.6., а саме: "2.6. У разі затвердження кошторисних призначень та фінансування з державного бюджету протягом І та II кварталу 2026 року, календарний графік може бути змінений в частині скорочення термінів виконання робіт за згодою сторін".

3. Внести зміни до пункту 15.3. та викласти його в наступній редакції: "15.3. Замовник має право в односторонньому порядку розірвати договір, надіславши повідомлення підряднику, у разі якщо підрядник:

- не розпочав виконання робіт протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня, коли він повинен згідно з договором розпочати їх виконання;

- допустив відставання темпів виконання робіт від передбачених графіком з власної вини на 5 (п`ять) робочих днів або більше;

- виконав роботи з істотними недоліками і не забезпечив їх усунення у визначений замовником строк;

- допустив недоліки (дефекти), які виключають можливість використання об`єкта для вказаної в договорі мети та не можуть бути усунені підрядником;

- залучив робочу силу для виконання робіт з капітального ремонту об`єкта у спосіб, що не відповідає вимогам, зазначеним у документації відкритих торгів.

У разі порушення вимог, встановлених даним пунктом, сторони домовились вважати, що виконавець в односторонньому порядку відмовився від договору у розумінні частини 3 статті 651 Цивільного кодексу України".

4. Найменування Розділу Х Договору викласти в новій редакції, а саме: "Х. Фінансування робіт".

5. Викласти Додаток № 6 "Календарний графік виконання робіт" до Договору в редакції, що додається.

Календарний графік виконання робіт (додаток № 6 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року) викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 1 Додаткової угоди № 3 від 25.11.2025 року до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (зі змінами), Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 "Про затвердження загальних умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві", сторони погодили викласти Додаток № 6 "Календарний графік виконання робіт" до Договору в редакції, що додається.

Згідно Календарного графіку виконання робіт "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування (додаток № 6 до договору № 296/2025 від 20.08.2025 року), Терміни виконання робіт є: Підлоги (крім фарбування) - 29.08.2025-24.12.2025; Опалення - 29.08.2025-24.12.2025; Приміщення побутових теплогенераторів - Тепломеханічне обладнання - 29.08.2025-24.12.2025; Приміщення побутових теплогенераторів - Вентиляція - 24.12.2025-24.12.2025.

Сторони неодноразово проводили спільні наради за участі замовника, підрядника, представників авторського та технічного нагляду, рішення яких оформлювались відповідними протоколами.

Так, за наслідками проведених засідань 08.01.2026, 27.03.2026 та 10.04.2026 комісією було ухвалено ряд рішень які стосували ходу виконання будівельних робіт, оформлених протоколами № 13, № 15 та № 16.

Відповідно до Протоколу № 13 засідання комісії з питань розгляду дотримання термінів виконання робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування" від 08.01.2026 року прийнято рішення:

- Коригування проєктно-кошторисною документації щодо проведення додаткових робіт буде здійснено після виконання робіт в повному обсязі по існуючому кошторису.

- Здійснено фіксацію невиконаних робіт відповідно до Календарного графіка виконання робіт (додаток № 6 до Договору №296/205 від 20.08.2025).

- Призначити повторну перевірку ходу виконання робіт, з обов`язковою присутністю керівництва ТОВ "Буд Сіті Рівне", на 10:30 16.01.2026.

Відповідно до Протоколу № 15 засідання комісії з питань розгляду дотримання термінів виконання робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування" від 27.03.2026 року прийнято рішення:

- Інженеру технічного нагляду Цицюрі І. П. направити на офіційну пошту Замовника 3dprz.rv@dsns.gov.ua детальний аналіз об`ємів не виконаних протермінованих робіт відповідно до Графіку.

- Третяк С. С., Павлуш В.В. - за результатами аналізу представника технічного нагляду провести детальні розрахунки сплати пені та штрафів за протерміновані будівельні роботи відповідно до умов договору.

- ТОВ "Буд Сіті Рівне" - надати акти на будівельні роботи, які виконані з урахуванням цін, визначених Договором.

- Павлушу В. В., юридичній групі 3 ДПРЗ - розглянути можливість розірвання Договору в односторонньому порядку.

Відповідно до Протоколу № 16 засідання комісії з питань розгляду дотримання термінів виконання робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт будівлі пожежного депо (літ. А-2) 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Дем`янчука С. академіка, буд. 18 (зовнішнє опорядження фасадів, ремонт частини приміщень)" - коригування" від 10.04.2026 року прийнято рішення:

- Третяк С.С., Павлуш В.В. провести звірку розрахунків з фізичною особою-підприємцем Цицюрі І. П. щодо виконання робіт з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту Капітальний ремонт та з приватним підприємством "Ріварт-проект" щодо виконання робіт авторського нагляду об`єкту Капітальний ремонт.

- Третяк С.С., Сас І.В. надіслати листи (додаткові угоди) на розірвання договорів за згодою сторін з фізичною особою-підприємцем Цицюрі І. П. щодо виконання робіт з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту Капітальний ремонт та з приватним підприємством "Ріварт-проект" щодо виконання робіт авторського нагляду об`єкту Капітальний ремонт.

- Третяк С.С. надати Шульзі В.В. розрахунок пені та штрафів на підставі суми коштів, що розраховані за результатами аналізу представника технічного нагляду.

3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Рівненській області надіслано ТОВ "Буд Сіті Рівне" Претензію (№ 62 32 1-109/62 32/16 від 09.01.2026 року) в якій зазначено, що станом на день підписання даної претензії, залишаються невиконаними роботи на загальну суму 1 320 617,67 грн з ПДВ, які у відповідності до Календарного графіку виконання робіт (додаток №6) до Договору повинні були бути завершені 24.12.2025, зокрема: Підлоги (крім фарбування); Опалення; Приміщення побутових теплогенераторів - Вентиляція. З огляду на зазначене вище, 3 ДПРЗ повідомляє, що підрядником порушено умови Договору про закупівлю робіт №296/2025 та взяті на себе договірні зобов`язання щодо строків виконання робіт, відтак з 25.12.2025 ТОВ "Буд Сіті Рівне" нараховуються штрафні санкції передбачені пунктом 14.4 Договору. При цьому, у претензії зазначено про необхідність невідкладно забезпечити повне та належне виконання робіт за Договором. У разі невиконання цих вимог, 3 ДПРЗ залишає за собою право на розірвання Договору в односторонньому порядку з урахуванням пункту 15.3 Договору.

3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Рівненській області надіслано ТОВ "Буд Сіті Рівне" Претензію (№ 62 32 1-390/62 32/16 від 27.01.2026 року) в якій повідомлено, що у відповідності до Календарного графіку виконання робіт (додаток №6) до Договору не виконані в термін до 06.01.2026 роботи, а саме у Розділі 4. Вітражі. 3 огляду на зазначене вище, 3 ДПРЗ повідомляє, що підрядником порушено умови Договору про закупівлю робіт №296/2025 та взяті на себе договірні зобов`язання щодо строків виконання робіт, відтак з 07.01.2026 ТОВ "Буд Сіті Рівне" нараховуються штрафні санкції передбачені пунктом 14.4 Договору. При цьому, у претензії зазначено про необхідність невідкладно забезпечити повне та належне виконання робіт за Договором. У разі невиконання цих вимог, 3 ДПРЗ залишає за собою право на розірвання Договору в односторонньому порядку з урахуванням пункту 15.3 Договору.

3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Рівненській області надіслано ТОВ "Буд Сіті Рівне" лист (№ 62 32 8-1692/62 32/16 від 02.04.2026 року) в якому повідомлено, що 27.03.2026 за результатами перевірки, проведеної робочою групою 3 ДПРЗ з контролю за якістю виконання робіт з капітального ремонту будівлі пожежного депо 3 державної пожежно-рятувальної частини 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області, встановлено порушення строків виконання робіт, визначених Календарним графіком виконання робіт (додаток №6 до Договору), а саме: 1) за локальним кошторисом №02-01-09 -02 Приміщення побутових теплогенераторів - "Вентиляція" роботи не розпочато (строк виконання - до 24.12.2025); 2) за локальним кошторисом №02-01-05 "Опалення" роботи виконано не в повному обсязі (строк виконання - до 24.12.2025); 3) за локальним кошторисом №02-01-01 "Підлоги (окрім фарбування)" роботи виконано не в повному обсязі (строк виконання - до 24.12.2025); 4) за локальним кошторисом №02-01-01 "Вітражі" роботи не виконано (строк виконання - до 06.01.2026). З огляду на викладене, 3 ДПРЗ повідомляє, що Підрядником порушено умови Договору та взяті на себе договірні зобов`язання, зокрема в частині дотримання строків виконання робіт відповідно до Календарного графіка виконання робіт (додаток № 6 до Договору). Відтак, у зв`язку з систематичними порушеннями Підрядником умов Договору, 3 ДПРЗ повідомляє про розірвання Договору в односторонньому порядку.

3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Рівненській області надіслано ТОВ "Буд Сіті Рівне" Претензію (№ 62 32 8-2068/62 32/16 від 23.04.2026 року) про стягнення штрафних санкцій за договором від 20.08.2025 № 296/2025 та щодо результатів розгляду листа від 09.04.2026 № 0804/2026 з пропозицією ТОВ "Буд Сіті Рівне" здійснити добровільну сплату штрафних санкцій.

ТОВ "Буд Сіті Рівне" у листі № 31 від 29.09.2025 року повідомило про виявлені під час демонтажних робіт обставини та просило погодити виконання робіт чи провести коригування, що в свою чергу є вірним для дотримання усіх будівельних норм та сприятиме надійності конструкцій.

3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Рівненській області листом № 62 32 1-3672/62 32/3 від 04.11.2025 року повідомлено, що замовник не заперечує реалізацію запропонованих змін (перепланування) та виконання відповідних будівельних робіт згідно з пропозиціями, оскільки вони спрямовані на забезпечення надійності, стійкості конструкцій та належності експлуатації об`єкта.

ТОВ "Буд Сіті Рівне" листом № 09/10.25 від 09.10.2025 року звернувся до 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Рівненській області щодо внесення змін у первинну проектнокошторисну документацію шляхом звернення до автора проекту, зазначивши, що затягування внесення змін є обставиною, яка спричиняє необхідність продовження термінів виконання робіт або призупинення робіт до врегулювання ситуації.

ТОВ "Буд Сіті Рівне" листом № 27/10.25 від 27.10.2025 року звернувся до 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Рівненській області в якому повідомив про виявлену розбіжність між проектно-кошторисною документацією та вказівками замовника щодо виконання робіт з опалення. Також, листами: № 28.10 від 28.10.2025 р. з посиланням на пункт 5.1 Договору, підрядник просив надати проектні креслення на розділ "Водопровід і каналізація"; № 07/11.25 від 07.11.2025 р. підрядник з посиланням на пункт 2.5 Договору, порушував питання про зупинення робіт із внесенням змін до календарного графіка.

Листами № 30/12.25 від 30.12.2025 р., № 09.01 від 09.01.2026 р., № 12/01.26 від 12.01.2026 р. та № 06.02.26 від 16.02.2026 р. ТОВ "Буд Сіті Рівне" повідомлено про відсутність проектних рішень щодо влаштування вентиляції у приміщенні побутових теплогенераторів, щодо розташування радіаторів і теплотрас у боксах після демонтажу стін, на яких вони були позначені у проекті, щодо підведення холодної води до котельні та каналізації для скиду води від устаткування пом`якшення води, а також щодо оглядової ями, не передбаченої первинним проектом і кошторисом.

3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Рівненській області листом № 62 32 1-3801/62 32/3 від 10.11.2025 р. надіслано підряднику нові креслення повного перепланування санвузлів на 2 поверсі.

Замовник переслав підряднику відкориговані схеми влаштування підлоги у боксі, підготовлені проектною організацією ПП "Ріварт - Проект" (лист від 08.12.2025 р. № 45), оскільки передбачені первинним проектом матеріали не забезпечували надійності покриття. Проте зміни в ПКД так і не вносились.

3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Рівненській області листом № 62 32 1-643/62 32/15 від 10.02.2026 р. адресованому ТОВ "Буд Сіті Рівне" звернувся з проханням ознайомитися з документами та надати підписаний екземпляр додаткови угоди до 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Рівненській області до 13.02.2026.

Листами № 24/2026 від 25.03.2026 р. та № 0804/2026 від 09.04.2026 р. ТОВ "Буд Сіті Рівне" надіслано 3 Державному пожежно-рятувальному загону Головного управління ДСНС України у Рівненській області проект Додаткової угоди № 4 з відкоригованим календарним графіком і планом фінансування.

Листом від 10.06.2026 р. № 1006/26 ТОВ "Буд Сіті Рівне" зверталося до 3 Державному пожежно-рятувальному загону Головного управління ДСНС України у Рівненській області з проханням допустити на об`єкт представників підрядника та технічного нагляду для проведення замірів фактично виконаних робіт. Проте, дане звернення залишено без задоволення, про що свідчить Акт про недопуск на об`єкт 21.03.2026 року складений працівниками підрядника.

Обгрунтованого розрахунку позовних вимог - пені та штрафу до позовної заяви не додано.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Згідно з ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 14 ЦК України визначено, цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Згідно частини 1 статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 статті 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 ЦК України).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України).

Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 статті 837 ЦК України визначено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Відповідно до ч. 1 ст. 843 ЦК України, у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення.

Згідно ст. 846 ЦК України, строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов`язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов`язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту.

Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково (ч. 1 ст. 854 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Ці загальні засади втілюються у конкретних нормах права та умовах договорів, регулюючи конкретні ситуації таким чином, коли кожен з учасників відносин зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, захищати власні права та інтереси, а також дбати про права та інтереси інших учасників, передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам і інтересам інших осіб, закріпляти можливість адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.

Положеннями ст. 525, ч. 1 ст. 526 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час, крім випадків, установлених законом про банки і банківську діяльність. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За частиною 1 статті 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною 2 статті 612 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання зобов`язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення.

Частиною 2 ст. 849 ЦК України передбачено, що якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків.

Особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання (ч. 1 та ч. 2 ст. 614 ЦК України).

У постанові від 28.05.2020 у справі № 910/6217/19 Верховний Суд зазначив, що при вирішенні спорів щодо належного та своєчасного виконання договорів підряду як зі сторони замовника, так і підрядника, суди повинні надавати оцінку вжитим сторонами підрядного зобов`язання діям на його виконання у їх сукупності.

Верховний Суд у постанові від 12.07.2023 у справі № 904/8883/21 підтвердив висновок щодо застосування статей 612, 613 ЦК України у підрядних правовідносинах, який було раніше викладено Верховним Судом у справах № 916/693/21, № 910/2711/20, № 910/6217/19. Згідно із яким Верховний Суд зазначив, що при вирішенні спорів щодо належного та своєчасного виконання договорів підряду як зі сторони замовника, так і підрядника, суди повинні надавати оцінку вжитим сторонами підрядного зобов`язання діям на його виконання у їх сукупності. При цьому як виснував Верховний Суд у справі № 904/8883/21, неможливо розглядати порушення підрядником термінів виконання робіт без дослідження своєчасності та повноти виконання своєї частини зобов`язань замовником.

Також як виснував Верховний Суд у постанові від 28.02.2024 у справі № 910/15043/22, неможливо розглядати порушення підрядником термінів виконання робіт без дослідження своєчасності та повноти виконання своєї частини зобов`язань замовником. Адже кредитор вважається таким, що прострочив, якщо він відмовився прийняти належне виконання, запропоноване боржником, або не вчинив дій, що встановлені договором, актами цивільного законодавства чи випливають із суті зобов`язання або звичаїв ділового обороту, до вчинення яких боржник не міг виконати свого обов`язку (ч. 1 ст. 613 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 850 ЦК України, замовник зобов`язаний сприяти підрядникові у виконанні роботи у випадках, в обсязі та в порядку, встановлених договором підряду. У разі невиконання замовником цього обов`язку підрядник має право вимагати відшкодування завданих збитків, включаючи додаткові витрати, викликані простоєм, перенесенням строків виконання роботи, або підвищення ціни роботи.

Статтею 851 ЦК України визначено, що підрядник має право не розпочинати роботу, а розпочату роботу зупинити, якщо замовник не надав матеріалу, устаткування або річ, що підлягає переробці, і цим створив неможливість виконання договору підрядником.

Підпунктом 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 92 (крім підпункту 2 пункту 92 цих особливостей, за винятком договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції, чинній на момент укладення договору), істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Статтями 546, 549 ЦК України встановлено, що виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності. Договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов`язання. Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Договором може бути визначено менший розмір пені.

Водночас, загальною ознакою цивільно-правової відповідальності є її компенсаторний характер. Заходи цивільно-правової відповідальності спрямовані не на покарання боржника, а на відновлення майнової сфери потерпілого від правопорушення. Одним з принципів цивільного права є компенсація майнових втрат особи, якій заподіяні такі втрати правопорушенням, вчиненим іншою особою.

Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду в постанові від 19.01.2024 р. у справі № 911/2269/22 зазначив наступне: "Положеннями статті 3 ЦК України регламентовано загальні засади цивільного законодавства, якими, згідно з пунктами 3, 6 частини першої цієї статті ЦК України, є свобода договору, справедливість, добросовісність та розумність. Добросовісність є не тільки однією з основоположних засад цивільного законодавства, а також імперативним принципом щодо дій усіх учасників цивільних правовідносин (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України). Добросовісність - це відповідність дій учасників цивільних правовідносин певному стандарту поведінки, який характеризується чесністю, відкритістю, повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Тобто цивільний оборот ґрунтується на презумпції добросовісності та чесності учасників цивільних відносин, які вправі розраховувати саме на таку поведінку інших учасників, що відповідатиме зазначеним критеріям та уявленням про честь і совість. Такий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.09.2022 у справі № 910/16579/20.

Отже, застосування неустойки має здійснюватися із дотриманням принципу розумності, добросовісності та справедливості.

Наявність у кредитора можливості стягувати із споживача надмірні грошові суми як неустойку змінює її дійсне правове призначення. Оскільки неустойка має на меті, в першу чергу, стимулювати боржника до виконання основного грошового зобов`язання та не може лягати непомірним тягарем для споживача і бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків для кредитора. Така правова позиція викладена у рішенні Конституційного Суду України № 7-рп/2013 від 11.07.2013.

Відповідно до ст. 617 ЦК України, особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов`язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов`язання, відсутність у боржника необхідних коштів.

Згідно з ч. 1 - ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 ГПК України).

За приписами ч. 1 ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Допустимість доказів за статтею 77 ГПК України полягає у тому, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Допустимість доказів має загальний і спеціальний характер. Загальний характер полягає в тому, що незалежно від категорії справ слід дотримуватися вимоги щодо отримання інформації з визначених законом засобів доказування з додержанням порядку збирання, подання і дослідження доказів. Спеціальний характер полягає в обов`язковості певних засобів доказування для окремих категорій справ чи забороні використання деяких із них для підтвердження конкретних обставин справи. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи (стаття 78 ГПК України). Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання(стаття 78 ГПК України).

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 7 грудня 2021 року у справі № 905/902/20.

Статтею 79 ГПК України визначено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду в складі Касаційного господарського суду від 11 вересня 2020 року у справі № 910/16505/19.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні судом, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст.ст. 75-79, 86 ГПК України, судом встановлено, що спір у справі стосується стягнення неустойки (штраф та пеня) та виник внаслідок не виконання підрядником робіт за Договором № 296/2025 про закупівлю робіт від 20.08.2025 року згідно з Календарним графіком. Так, до розірвання позивачем в односторонньому порядку Договору, відповідач припустився порушення строків виконання робіт, визначених Календарним графіком виконання робіт (додаток № 6 до Договору), а саме: за локальним кошторисом №02-01-09 -02 Приміщення побутових теплогенераторів - "Вентиляція" роботи не виконані; за локальним кошторисом № 02-01-05 "Опалення" роботи виконано частково; за локальним кошторисом №02-01-01 "Вітражі" роботи не виконано; за локальним кошторисом №02-01-01 "Підлоги (окрім фарбування)" роботи виконано частково.

Відповідно до ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

У постанові від 28.05.2020 у справі № 910/6217/19 Верховний Суд зазначив, що при вирішенні спорів щодо належного та своєчасного виконання договорів підряду як зі сторони замовника, так і підрядника, суди повинні надавати оцінку вжитим сторонами підрядного зобов`язання діям на його виконання у їх сукупності.

Верховний Суд у постанові від 12.07.2023 у справі № 904/8883/21 підтвердив висновок щодо застосування статей 612, 613 ЦК України у підрядних правовідносинах, який було раніше викладено Верховним Судом у справах № 916/693/21, № 910/2711/20, № 910/6217/19. Згідно із яким Верховний Суд зазначив, що при вирішенні спорів щодо належного та своєчасного виконання договорів підряду як зі сторони замовника, так і підрядника, суди повинні надавати оцінку вжитим сторонами підрядного зобов`язання діям на його виконання у їх сукупності. При цьому як виснував Верховний Суд у справі № 904/8883/21, неможливо розглядати порушення підрядником термінів виконання робіт без дослідження своєчасності та повноти виконання своєї частини зобов`язань замовником.

Також як виснував Верховний Суд у постанові від 28.02.2024 у справі № 910/15043/22, неможливо розглядати порушення підрядником термінів виконання робіт без дослідження своєчасності та повноти виконання своєї частини зобов`язань замовником. Адже кредитор вважається таким, що прострочив, якщо він відмовився прийняти належне виконання, запропоноване боржником, або не вчинив дій, що встановлені договором, актами цивільного законодавства чи випливають із суті зобов`язання або звичаїв ділового обороту, до вчинення яких боржник не міг виконати свого обов`язку (ч. 1 ст. 613 ЦК України).

Як вбачається з зібраних у справі доказів, несвоєчасне виконання підрядних робіт стало наслідком неврегульованих між сторонами питань, які виникали в ході виконання будівельних робіт, зокрема щодо коригування проектної документації, необхідності використання тих чи інших будівельних матеріалів через зміщення графіків виконання певних робіт, внесення змін до планів виконання робіт з урахуванням затверджених планів фінансування робіт, тощо.

Тобто, в даному випадку суд констатує, що затримка виконання робіт виникла не лише з вини підрядника, а й внаслідок неправомірних дій та затягувань з боку самого позивача. Такі дії порушують принципи добросовісності, розумності та справедливості, котрі закріплені у цивільному законодавстві, та перетворюють інструмент неустойки на засіб отримання невиправданих додаткових прибутків, що суперечить її правовому призначенню.

Щодо обсягів несвоєчасно виконаних робіт, їх вартості та обгрунтованості розміру заявлених до стягнення штрафних санкцій, суд зазначає наступне.

Як вбачається з залучених до матеріалів справи доказів та підтверджується представниками замовника будівельних робіт, з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва за укладеним Договором, було залучено відповідного фахівця, який здійснював технічний нагляд ОСОБА_1 (третя особа у справі). Інженер з технічного нагляду ОСОБА_1 здійснював свої повноваження щодо технічного нагляду на договірній основі, однак примірник укладеної угоди позивачем суду не подано.

Разом з тим, діяльність та механізми здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд унормовано Постановою КМУ від 11.07.2007 року № 903.

Так зокрема, відповідно частини 5 Постанови, особи, що здійснюють технічний нагляд:

1) проводять перевірку:

- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками;

6) беруть участь у проведенні перевірки робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устатковання і механізмів технічним умовам.

Тобто, перевірка відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт підрядником проектно-кошторисній документації, а також облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також не виконаних будівельно-монтажних робіт чи виконаних з недоліками покладено саме на особу, яка здійснює технічний нагляд. Так само, за наслідками проведеної перевірки, оформлення актів робіт (виконаних, невиконаних чи виконаних з недоліками) покладається саме на інженера з технічного нагляду.

Отже, перевірка обсягів виконаних будівельних робіт, їх відповідність проектно-кошторисній документації, обсяги виконаних робіт (невиконаних чи частково виконаних) та фіксація результатів такої перевірки шляхом оформлення відповідних актів повинна була здійснюватись інженером з технічного нагляду - Цицюрою І.П.

Проте жодних документів, оформлених фахівцем з технічного нагляду щодо обсягів невиконаних робіт чи частково виконаних робіт на об`єкті, які були б беззаперечним доказом порушення договірних зобов`язань з боку підрядника та слугували підставою для обрахування їх вартості суду не подано.

Слід також зазначити, що за результатами проведених спільних нарад за участі замовника, підрядника, представників авторського та технічного нагляду (протокол № 15-16) сторони констатували на необхідності визначення вартості обсягів невиконаних (протермінованих) робіт саме інженером з технічного нагляду, однак результатів проведеної роботи відповідальною за технічний нагляд особою суду не подано.

Інженера з технічного нагляду - Цицюру І.П. судом залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, проте останній жодного разу в судове засідання не з`явився та не надав суду жодних пояснень з приводу спірних правовідносин сторін.

Крім того, як вбачається з розділу ІІІ Договору про закупівлю робі від 20.08.2025 року, сторони обумовили, що договірна ціна (вартість робіт) є "динамічною", тобто підлягає коригуванню сторонами залежно від ринкової вартості робіт, матеріалів та реально виконаних обсягів.

За таких обставин, визначення позивачем вартості невиконаних (частково виконаних) відповідачем робіт лише на підставі самостійно визначених показників (щодо обсягів) та кошторисної документації, оформленої в день виникнення договірних відносин (щодо вартості) не відповідає духу закону та існуючим між сторонами договірним відносинам.

З огляду на зазначене, за відсутності беззаперечних доказів вини лише підрядника у простроченні виконання будівельних робіт та за відсутності належних доказів щодо обсягів несвоєчасно виконаних робіт та їх вартості, суд дійшов висновку про необгрунтованість заявлених позовних вимог.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на зазначене, враховуючи, що в задоволенні позову судом відмовлено, судові витрати по сплаті судового збору (з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору) покладаються на позивача у справі.

Щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 15 Господарського процесуального кодексу України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом (стаття 16 ГПК України).

Основними засадами (принципами) господарського судочинства є відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення (пункт 12 частини 3 статті 2 ГПК України).

Відповідно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи (ч. 1 ст. 124 ГПК України).

У відзиві на позовну заяву представником відповідача зазначено, що попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат відповідача становить 40000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.

Відповідно до частини 5 статті 129 ГПК України, під час вирішення питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, у тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, безпідставне завищення позивачем позовних вимог тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Одним із принципів господарського судочинства, який передбачено положеннями статті 129 ГПК України, є відшкодування судових витрат стороні, на користь якої ухвалене судове рішення. Метою впровадження цього принципу є забезпечення особі можливості ефективно захистити свої права в суді, ефективно захиститись у разі подання до неї необґрунтованого позову, а також стимулювання сторін до досудового вирішення спору.

Судом враховано п. 3.2 рішення Конституційного Суду України від 30.09.2009 року № 23-рп/2009, яким передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

Частиною 5 статті 129 ГПК України визначено критерії, керуючись якими суд (за клопотанням сторони або з власної ініціативи) може відступити від вказаного загального правила при вирішенні питання про розподіл витрат на правову допомогу та не розподіляти такі витрати повністю або частково на сторону, не на користь якої ухвалено рішення, а натомість покласти їх на сторону, на користь якої ухвалено рішення.

Таким чином, вирішуючи питання розподілу судових витрат, господарський суд має враховувати, що розмір відшкодування судових витрат, не пов`язаних зі сплатою судового збору, не повинен бути непропорційним до предмета спору. Розмір таких витрат також повинен бути обґрунтованим. У зв`язку з наведеним суд, з урахуванням конкретних обставин та предмету спору, може обмежити такий розмір з огляду на розумну необхідність судових витрат для конкретної справи.

Такі самі критерії, як зазначено вище, застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Визначивши розмір судових витрат на професійну правничу допомогу, що підлягають розподілу між сторонами, суд здійснює розподіл таких витрат.

Вирішуючи вказане питання, суд також керується тим, що судовий розсуд - це право суду, яке передбачене та реалізується на підставі чинного законодавства, що надає йому можливість під час прийняття судового рішення (вчинення процесуальної дії) обрати з декількох варіантів рішення, встановлених законом, чи визначених на його основі судом (повністю або частково за змістом та/чи обсягом), такий, що є найбільш оптимальним в правових і фактичних умовах розгляду та вирішення справи, з метою забезпечення верховенства права, справедливості та ефективного поновлення порушених прав та інтересів учасників судового процесу.

Суд вважає за можливе застосувати положення частини 5 статті 129 ГПК України та врахувати під час вирішення питання про розподіл судових витрат наведені вище обставини. На думку суду заявлений відповідачем розмір витрат на правову допомогу не є в повній мірі обґрунтованим та пропорційним до предмета спору.

Оцінюючи витрати відповідача, з урахуванням всіх аспектів і складності цієї справи, а також час, який міг б витратити адвокат, з урахуванням критеріїв співмірності розміру заявлених витрат на правничу допомогу та їх пропорційності з предметом спору, суд робить висновок про те, що обґрунтованим, розумним, справедливим та співрозмірним у даному випадку є призначення позивачу 10 000,00 грн компенсації судових витрат на професійну правничу допомогу. Решта заявлених судових витрат на професійну правничу допомогу судом покладається на відповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 123, 126, 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В позові відмовити.

2. Стягнути з 3 Державного пожежно - рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Полуботка, 37, код ЄДРПОУ 38896317) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Буд Сіті Рівне" (33023, м. Рівне, вул. Крушельницької Соломії, 77а, офіс 201, код ЄДРПОУ 44980867) 10 000,00 грн (десять тисяч гривень 00 копійок) витрат на професійну правничу допомогу.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Буд Сіті Рівне" (33023, м. Рівне, вул. Крушельницької Соломії, 77а, офіс 201, код ЄДРПОУ 44980867).

Боржник: 3 Державний пожежно - рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Полуботка, 37, код ЄДРПОУ 38896317).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 256 - 257 Господарського процесуального кодексу України. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 21 вересня 2026 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Р.В. Романюк