Рішення № 139971288, 22.09.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 331/3932/26 2/335/3594/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 року Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Геєць Ю.В.,

за участі секретаря судового засідання Перетятко С.С.,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі,

ВСТАНОВИВ:

19.06.2026 до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя на підставі ухвали Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 01.06.2026 про передачу справи за підсудністю, надійшла цивільна справа за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення коштів надміру виплаченої державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Місце проживання згідно діючої довідки ВПО: АДРЕСА_2 .

12.09.2023 ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 12.09.2023, відповідачу видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 12.09.2023 № 2301-5002953844.

Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, 12.09.2023 року відповідач подав до управління заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. У заяві ставив власний підпис під тим, що ознайомлений з умовами надання допомоги.

На підставі заяви відповідача від 12.09.2023 та наданих документів, йому рішенням управління від 13.09.2023 було призначено державну допомогу з 01.09.2023 у розмірі 2000,00 грн. щомісяця.

В заяві про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідач власноруч підписався під тим, що ознайомлений з умовами надання допомоги, всі умови роз`яснюються спеціалістами під час прийому документів.

Департаментом, в результаті опрацювання даних верифікації Міністерства фінансів України, отримано інформацію: щодо наявності станом на 01.11.2023 року на депозитному банківському рахунку/рахунках ОСОБА_1 коштів в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, назва банку - АТ КБ «ПриватБанк», щодо здійснення на суму, що перевищує 100 тис. гривень купівлю нерухомого майна, а саме 31.07.2023 купівля квартири за адресою АДРЕСА_2 .

Для проведення належного опрацювання результатів верифікації, спеціалістами Департаменту було надіслано запит до АТ КБ «ПриватБанк», але отримано відповідь, що запитувана інформація є банківською таємницею.

Також, спеціалістами Департаменту у відповідь на запит отримано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта. Згідно цієї інформації, ОСОБА_1 31.07.2023 на підставі договору купівлі-продажу зареєстрував право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: квартира за адресою: АДРЕСА_2 .

Виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідачеві була припинена з 01.03.2024 та проведено розрахунок надмірно виплачених коштів допомоги за період з 01.09.2023 по 29.02.2024, розмір яких складає 12 000 грн.

Спеціалістами Департаменту, направлялись повідомлення на адресу місця приживання відповідача про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі та запропоновано переплачену суму повернути на рахунок Держказначейської служби України м. Київ добровільно, але переплачені кошти відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув.

Позивач посилаючись на те, що відповідач отримав надмірно виплачену допомогу за період з 01.09.2023 по 29.02.2024, розмір якої складає 12 000,00 грн., по причині неповідомлення позивача про наявність обставин, які впливають на право отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, при цьому добровільно не повернув надмірно виплачену суму допомоги, просить позов задовольнити, стягнути з відповідача надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі загальним розміром 12 000,00 грн, а також судові витрати зі сплати судового збору розміром 3 328,00 грн.

Судом проведено такі процесуальні дії у цій справі.

Ухвалою судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 23.06.2026 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено розгляд справи із повідомленням (викликом) учасників справи в судове засідання, встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Заяви по суті справи від учасників процесу не надходили.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.

16.09.2026 судом завершено розгляд справи та суд перейшов до стадії ухвалення рішення, оголосивши перерву для виготовлення його повного тексту до 23.09.2026.

Вислухавши пояснення відповідача, дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Місце проживання згідно діючої довідки ВПО: АДРЕСА_2 .

Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2017 №509 (зі змінами та доповненнями), довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

В абзаці 16 пункту 2 Порядку оформлення і видачі довідки ВПО (в редакції, чинній на момент виникнення обставин) визначено, що на отримання довідки мають право особи, які після введення Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» воєнного стану перемістилися з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204 Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми єПідтримка.

12.09.2023 ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент затвердженого додатком 1 до вказаного рішення (опубліковано у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради в мережі Інтернет) Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району.

Пунктом 2 Порядку оформлення і видачі довідки ВПО, передбачено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік за формою згідно додатком 1 до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.

Місце реєстрації відповідача: АДРЕСА_1 . Місцем проживання у місті Запоріжжі при оформленні довідки ВПО було зазначено АДРЕСА_2 .

На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 12.09.2023, відповідачу видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 12.09.2023 № 2301-5002953844.

Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, 12.09.2023 відповідач подав до управління заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. У заяві ставив власний підпис під тим, що ознайомлений з умовами надання допомоги.

На підставі заяви відповідача від 12.09.2023 та наданих документів йому рішенням управління від 13.09.2023 було призначено державну допомогу з 01.09.2023 у розмірі 2000,00 грн. щомісяця.

Умови призначення допомоги на проживання та її розмір визначає Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (із змінами).

В заяві про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідач власноруч підписався під тим, що ознайомлений з умовами надання допомоги, всі умови роз`яснюються спеціалістами під час прийому документів.

Відповідно до п. 5 Порядку 332, допомога призначається внутрішньо переміщеним особам: які перемістилися (повторно перемістилися) з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації; у яких житло зруйноване або непридатне для проживання та інформація про яке внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації проти України (за технічної можливості), або щодо якого подано документальне підтвердження органом місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення житлового приміщення внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації. Допомога призначається на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до пп. 2 п. 7 Порядку 332 допомога не призначається/не виплачується внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звертається за її призначенням, починаючи з 01.08.2023, якщо протягом трьох місяців перед зверненням або під час її отримання внутрішньо переміщеною особою, яка звертається за допомогою на проживання, здійснено на суму, що перевищує 100 тис. гривень, купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету, та житла, розташованого на територіях активних бойових дій, можливих бойових дій, тимчасово окупованих територіях, зазначених у переліку територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, або житла, яке зруйновано), іншого нерухомого майна, цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення), інших товарів довгострокового вжитку (крім автомобілів, будівельних матеріалів, якщо в особи пошкоджено/знищено житло) або оплачено (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім будівельних, якщо в особи пошкоджено/знищено житло, медичних, освітніх та житлово- комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла).

Також, відповідно до пп. 4 п. 7 Порядку 332 допомога не призначається/не виплачується внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звертається за її призначенням, починаючи з 01.08.2023, якщо протягом трьох місяців перед зверненням або під час її отримання внутрішньо переміщена особа, яка звертається за допомогою на проживання, або є отримувачем допомоги, на 1 число місяця, з якого призначається допомога, або на 1 число кожного місяця, в якому отримується допомога, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред`явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень.

Відповідно до п. 23 Порядку 332 для підтвердження актуальності права уповноваженої особи та отримувачів на продовження отримання допомоги Мінсоцполітики щомісяця забезпечує передачу Мінфіну засобами електронної інформаційної взаємодії інформації отримувачів для проведення поточної верифікації відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

За результатами проведеної верифікації отримувачів Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики із використанням функціоналу Єдиної системи.

Згідно з п. 24 Порядку 332: «У разі успішного проходження верифікації інформації отримувачів допомога продовжується автоматично із використанням функціоналу Єдиної системи.

У разі виявлення невідповідності вимогам цього Порядку за результатами верифікації та відомостей, відображених в Єдиній системі, в Єдиній системі формується відповідний статус із зазначенням критеріїв, наведених у пунктах 7 і 8 цього Порядку, які порушено. За наявності технічної можливості інформація про підстави відмови у призначенні/ продовженні виплати допомоги та порядок оскарження рішення повідомляється уповноваженій особі або отримувачам із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи, засобами мобільного зв`язку або органу соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

У разі надання Мінфіном за результатами верифікації рекомендацій щодо уточнення окремих даних для визначення права внутрішньо переміщеної особи на призначення/продовження виплати допомоги відповідні рекомендації засобами Єдиної системи передаються органу соціального захисту населення, який призначив допомогу. Орган соціального захисту населення опрацьовує рекомендації, надані за результатами верифікації засобами електронних систем Мінсоцполітики, та у разі виявлення відповідності отримувачів будь-якому з критеріїв, визначених пунктами 7 і 8 цього Порядку, припиняє виплату з місяця, що настає за місяцем виникнення обставин, що впливають на право отримання допомоги.

Повідомлення про прийняте рішення та порядок його оскарження надсилаються за технічної можливості із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв`язку або органом соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.»

Департаментом, в результаті опрацювання даних верифікації Міністерства фінансів України, отримано інформацію: щодо наявності станом на 01.11.2023 на депозитному банківському рахунку/рахунках ОСОБА_1 коштів в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, назва банку - АТ КБ «ПриватБанк»; щодо здійснення на суму, що перевищує 100 тис. гривень купівлю нерухомого майна, а саме 31.07.2023 купівля квартири за адресою АДРЕСА_2 .

Для проведення належного опрацювання результатів верифікації, спеціалістами Департаменту було надіслано запит до АТ КБ «ПриватБанк», але отримано відповідь, що запитувана інформація є банківською таємницею.

Також, спеціалістами Департаменту у відповідь на запит отримано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта. Згідно цієї інформації, ОСОБА_1 31.07.2023 на підставі договору купівлі-продажу зареєстрував право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: квартира за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до пункту 9 Порядку 332 уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Якщо отримувачів, яким призначено допомогу, відбулися зміни, які впливають на право на отримання допомоги, розмір допомоги перераховується з місяця, що настає за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженої особи або згідно з інформацією, наданою компетентним органом, та/або за результатами проведеної додаткової перевірки рекомендацій, наданих Мінфіном, відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат. Таку заяву уповноважена особа має право надіслати з використанням поштового або електронного зв`язку органу соціального захисту населення, уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.

Виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідачеві була припинена з 01.03.2024 та проведено розрахунок надмірно виплачених коштів допомоги за період з 01.09.2023 по 29.02.2024 сума яких складає 12 000 грн.

Спеціалістами Департаменту, направлялись повідомлення на адресу місця приживання відповідача про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі та запропоновано переплачену суму повернути на рахунок Держказначейської служби України м. Київ добровільно, але переплачені кошти відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув.

Відповідно до абзацу 4 пункту 29 Порядку 332 у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 статті 1213 ЦК України, визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 07.02.2024 по справі № 910/3831/22 зазначила, що зобов`язання повернути безпідставно набуте майно виникає в особи безпосередньо з норми ст. 1212 ЦК України на підставі факту набуття нею майна (коштів) без достатньої правової підстави або факту відпадіння підстави набуття цього майна (коштів) згодом. Виконати таке зобов`язання особа повинна відразу після того, як безпідставно отримала майно або як підстава такого отримання відпала. Це зобов`язання не виникає з рішення суду. Судове рішення в цьому випадку є механізмом примусового виконання відповідачем свого обов`язку з повернення безпідставно отриманих коштів, який він не виконує добровільно.

Таким чином, грошові кошти у розмірі 12 000,00 грн. є надміру нарахованими та отримані відповідачем без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України, є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу, у зв`язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі статті 141 ЦПК України також підлягають стягненню з відповідачки на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору, що документально підтверджені, у розмірі 3 328,00 грн.

На підставі ст.ст. 19, 89, 141, 244245, 259, 264, 265, 272273, 280283, 289 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради суму надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі розміром 12 000 (дванадцять тисяч) гривень 00 копійок, а також судові витрати зі сплати судового збору розміром 3 328 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення складено в повному обсязі 22.09.2026.

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Позивач Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, ЄДРПОУ 37573438, адреса місцезнаходження: вул. Вячеслава Зайцева, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035;

Відповідачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса ВПО: АДРЕСА_2 .

Суддя Ю.В.Геєць