Рішення № 13995660, 17.02.2011, Новогродівський міський суд Донецької області

2-106/11

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М.В.

при секретарі Коваленко О.І.

з участю: представника позивача Онищак Д.А.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Компанія “Вода Донбасу”» в особі ВП Красноармійське РВУ до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення,

В С Т А Н О В И В :

КП « Компанія “Вода Донбасу» в особі ВП Красноармійське РВУ звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення, вказуючи на те, що відповідно до п.1 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» , КП «Компанія «Вода Донбасу» відповідачам надавалися послуги з водопостачання та водовідведення, для розрахунків за надані послуги був відкритий особовий рахунок НОМЕР_1. Плата за послуги водопостачання та водовідведення повинна вноситися не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Основним наймачем житла за адресою: АДРЕСА_1, є ОСОБА_2, на житловій площі прописані та проживають 4 особи, та користується послугами по постачанню питної води та прийманню стічних вод. Незважаючи на попередження, відповідачі своєчасно не сплачували плату за надані послуги з листопада 2007 року по жовтень 2010 року, в зв'язку з чим за вказаний період утворилася заборгованість в розмірі 815 грн. 52 коп. Просить стягнути з відповідачів солідарно заборгованість за водопостачання та водовідведення в розмірі 815 грн. 52 коп. та судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просить його задовольнити, пояснила, що за адресою мешкання відповідачів існує заборгованість за водопостачання та водовідведення в розмірі 815 грн. 52 коп., у відповідачів встановлений засіб обліку холодної води, нарахування за надані послуги здійснюється за його показниками та за тарифами, встановленими рішенням виконкому Новогродівської міської ради. З витягу з особового рахунку, вбачається, що відповідачі оплату за надані послуги здійснювали не в повному обсязі, а саме в розмірі 50 %. Стосовно посилання відповідача на ст.22 Закону України «Про міліцію», якою передбачено 50 % знижка по оплаті комунальних послуг працівникам міліції та членам їх сімей, зазначає, що вказаним нормативно-правовим актом не передбачений порядок надання вказаної пільги. Згідно з «Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу», для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи, де він працює копії квитанцій про оплату за комунальні послуги за період, за який здійснюється відшкодування, та довідку про склад сімї. На підставі Законів України про державний бюджет на 2007,2008,2009 роки, витрати на неоплачене чи пільгове матеріальне побутове забезпечення відповідно до діючого законодавства, яке мають окремі категорії громадян здійснюється за рахунок та в межах бюджетних асигнувань на утримання цих бюджетних установ, в звязку з чим відшкодування витрат за комунальні послуги повинно здійснюватися через підприємство на якому працює відповідач. Відповідачі повинні сплачувати за комунальні послуги в повному обсязі, після чого звертатися в бухгалтерію підприємства для відшкодування 50 % від оплати. Відповідачі мають право на вказану пільгу, яке не обмежується, але не скористувалися вказаним правом на пільгу, у передбаченому законодавством порядку.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, про час, дату та місце слухання справи була повідомлена належним чином, згідно письмової заяви просить слухати справу без її участі, з позовом не згодна.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав, пояснив, що квартира АДРЕСА_1 належить йому згідно договору дарування від 20.06.2001 року, а тому вважає, що ОСОБА_3 є неналежним відповідачем, у вказаній квартирі зареєстровані та мешкають він, його дружина та двоє неповнолітніх дітей. Плату за водопостачання та водовідведення він сплачує за показниками лічильника обліку води в розмірі 50 %, в звязку з тим, що йому та членам його родини на підставі ст.22 Закону України «Про міліцію» надається 50 % знижка за оплату комунальних послуг, як працівнику міліції. Вважає, що затверджений ПКМУ №460 Порядок, порушує та обмежує його право передбачене спеціальним законом, посилається на рішення Конституційного Суду України за 2008, 2009, 2010 роки, якими були визнані неконституційними статті Законів України про державний бюджет на відповідні роки, на виконання яких був затверджений Порядок та вимоги статей стосовно реалізації пільг працівників міліції, передбачених цими законами. Пільга його та його родини зареєстрована в Новогродівському УПСЗН, три - чотири роки потому він збирав та надавав установам необхідні довідки для користування пільгою, доти поки їх приймали. В теперішній час вважає, що він сам не повинен підтверджувати право на 50 відсоткову знижку, яке він має, як працівник міліції. Також не згоден з розміром заборгованості за водопостачання та водовідведення, з огляду на надані їм квитанції, вважає, що він повинен бути 810 грн.18 коп. Просить в позові відмовити повністю.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані та мешкають відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 та їх неповнолітні діти ОСОБА_4 та ОСОБА_5, що підтверджується реєстрацією в паспортах відповідачів, довідкою з місця мешкання та визнається сторонами по справі. Квартира належить відповідачу ОСОБА_2 на праві власності, згідно нотаріально посвідченому договору дарування від 20.06.2001 року. Позивач надає відповідачам послуги по водопостачанню та водовідведенню. Відповідач ОСОБА_2 має статус абонента позивача за особовим рахунком №003775. В вказаній квартирі відповідачем встановлений засіб обліку холодної води, що визнається сторонами по справі, який взятий на абонентський облік позивачем, в звязку з чим нарахування за послуги водопостачання та водовідведення здійснюється за показниками обліку лічильника та згідно з тарифами, погодженими рішеннями виконкому Новогродівської міської ради.

Згідно ст.ст.67, 68 ЖК України, наймач жилого приміщення та члени його родини, повинні оплачувати всі витрати, які пов'язані з експлуатацією цього жилого приміщення, в тому числі і за водопостачання та водовідведення.

В звязку з реєстрацією та мешканням відповідачем ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, суд робить висновок про те, що вона користується послугами по водопостачанню та водовідведенню, звязку з чим, є належним співвідповідачем по справі і, як член родини власника приміщення, повинна оплачувати всі витрати повязані з експлуатацією вказаного житлового приміщення, а тому заперечення відповідача ОСОБА_2 стосовно неналежного відповідача ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону.

Згідно довідки Новогродівського МВ ГУМВС України в Донецькій області, відповідач ОСОБА_2 з 12.07.1995 року проходить службу в ОВС України у Новогродівському МВ ГУМВС України в Донецькій області на посаді начальника штабу з 01.07.2008 року.

Відповідно до правового статусу працівника міліції, відповідач ОСОБА_2 та члени його родини, мають право та можуть користуватися пільгами визначеними чинним законодавством України для працівників міліції, а саме: 50 % знижкою по оплаті за комунальні послуги, передбачену ч.4 ст.22 Законом України «Про міліцію».

На виконання вимог ч.3, 4 ст.59 Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік", (в подальшому розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») Кабінет Міністрів України затвердив Порядок надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу постановою від 31.03.2003 року (з змінами та доповненнями) №426.

Вказана постанова КМУ є чинною на теперішній час, носить відкритий характер, у встановленому порядку була опублікована в офіційних виданнях.

Відповідно до п.п. 2,5,8 Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу - пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування комунальними послугами. Відшкодування зазначених витрат проводиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи. Видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюється за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ. Для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи квитанцію про оплату за комунальні послуги у строк, за який здійснюється відшкодування, а також довідку про склад сімї (раз на рік). Грошовий еквівалент наданих пільг, компенсацій виплачується пільговику установою разом з іншими щомісячними виплатами (заробітна плата, грошове забезпечення, надбавки, премії, матеріальна винагорода).

Заперечення відповідача щодо обмеження його права на вказану пільгу, затвердженим Порядком та посилання на рішення Конституційного Суду України про визнання неконституційними статей Законів України про державний бюджет відповідного року, суд відхиляє, як такі, що не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства, так як у Рішеннях Конституційного суду України (справи про соціальні гарантії громадян), встановлений висновок, про те, що закон про Держбюджет не може скасувати чи змінювати обсяг прав і обовязків, пільг і компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами, та про неможливість залежності при наданні вказаних пільг грошових доходів цих працівників.

Соціальний захист відповідачів, як працівника міліції та членів його родини, у виді 50-процентної знижки по оплаті комунальних послуг, законодавчо передбачений Законом України «Про міліцію», а сам механізм реалізації державної соціальної гарантії комунальної пільги, передбачений Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, який цю пільгу (гарантію) не обмежує.

Згідно з витягу з особового рахунку НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період з листопада 2007 року по жовтень 2010 року за послуги водопостачання та водовідведення нараховане 1634 грн. 10 коп., сплачено 818грн. 58 коп.

На думку суду, відповідач ОСОБА_2 не скористався в передбаченому законодавством порядку правом на 50 % знижку плати за комунальні послуги, а саме не звернувся до бухгалтерії за місцем роботи з відповідними документами, для відшкодування 50 % витрат за послуги водопостачання та водовідведення, сплачував за показниками приладу обліку холодної води в розмірі 50 % від вартості наданих послуг, в звязку з чим за період з листопада 2007 року по жовтень 2010 року утворилася заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення в розмірі 815 грн. 52 коп., яку відповідачі, згідно ст.ст.67,68 ЖК України, як наймач(власник) жилого приміщення та члени його родини, та згідно з вимогами Закону України «Про житлово-комунальні послуги», як споживачі наданих послуг, повинні сплати позивачу.

Також суд відхиляє заперечення відповідача щодо розміру заборгованості за спожити послуги, яку відповідач визначає в розмірі 810 грн. 18 коп. згідно сплачених квитанцій, так як відповідач в судовому засіданні не надав доказів саме цього розміру заборгованості, згідно наданих суду відповідачем квитанцій він сплатив саме 810 грн.18 коп. за період з листопада 2007 року по жовтень 2010 року.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які були сплачені останнім при поданні позову, а саме витрати на інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. та на користь держави 51 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст.67, 68 ЖК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року №1875, Законом України «Про міліцію» від 20.12.1990 року №565, Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженим Постановою КМУ від 31.03.2003 року №426 (із змінами та доповненнями), ст.ст.10, 60, 88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Комунального підприємства «Компанія “Вода Донбасу”» в особі відокремленого підрозділу Красноармійське регіональне виробниче управління КП «Компанія» Вода Донбасу» до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 407 грн. 76 коп., з ОСОБА_3 407 грн. 76 коп., а всього: 815 грн. 52 коп. заборгованість за водопостачання та водовідведення за період з листопада 2007 року по жовтень 2010 року на користь Комунального підприємства «Компанія “Вода Донбасу”» в особі ВП Красноармійське РВУ р/р 26008313829 ВАТ Держощадбанк України МФО 394017 ЕДРПОУ банка 35581082 одержувач платежу ІВЦ КП “Компанія” “Вода Донбасу”.

Стягнути з ОСОБА_2 25 грн. 50 кп., з ОСОБА_3 25 грн. 50 коп., а всього: 51 грн. судового збору на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 15 грн., з ОСОБА_3 15 грн., а всього: 30 грн. - витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи на користь Комунального підприємства «Компанія “Вода Донбасу”» в особі ВП Красноармійське РВУ р/р 26007301247 в ТОВ Держощадбанк України ф-я Ворошиловського від. №25 м.Донецьк МФО 394233 ЕДРПОУ 35397811 одержувач платежу ІВЦ КП “Компанія “Вода Донбасу”.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Новогродіський міський суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Повна частина рішення виготовлена 21.02.2011 року.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя: