Ухвала суду № 139946519, 22.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 вересня 2026 року Справа № 520/29701/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду у м. Харкові матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та стягнення завданої шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:

1. визнати дії ОСОБА_1 протиправними, щодо завдання збитків державі, в особі військової частини НОМЕР_1 , під час проходження військової служби на загальну суму 200000 грн. (двісті тисяч гривень 00 копійка);

2. стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 завдану шкоду в розмірі 200000 грн. (двісті тисяч гривень 00 копійка).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд установив, що вона не відповідає вимогам статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як встановлено з позову та доданих до нього копій документів відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 про результати службового розслідування за №3021 від 28.08.2025 року, встановлено факт самовільного залишення частини ОСОБА_1 без поважних причин.

Також у позові викладено обставини того, що під час аудиторської перевірки, аудитом встановлена переплата у розмірі 200 000 (двісті тисяч) гривень 00 копійок, як незаконно набуті кошти в зв`язку з порушення умов контракту та Постановою Кабінету Міністрів № 153 від 11 лютого 2025 р.

Крім того, позивач стверджує, що відповідно до Заяви про добровільне відшкодування шкоди від 20.03.2026 року вих. №0666/35/172, яка була направлена поштовим зв`язком відповідачу, було надано можливість добровільно відшкодувати шкоду. Однак, станом на теперішній час, відповіді так і не надійшло.

Згідно ч.ч.2, 4 ст. 79 КАСУ позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Суд відзначає, що пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд звертає увагу позивача на те, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів, він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.

Іншими словами позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.

Необхідно зауважити, що суд не є інструментом в руках учасників справи, у тому числі щодо зібрання документів замість або для самих учасників справи. Учасник справи зобов`язаний самостійно та активно на стадії підготовки позовної заяви до початку звернення до суду, вчиняти дії по збиранню та отримуванню доказів, які він вважає, що останні можуть мати важливе значення для вирішення спору по суті задля можливого ухвалення судом рішення на його користь.

У даному випадку позивач є органом публічної влади, в якому ОСОБА_1 проходив публічну службу, а отже має(повинен мати) у своєму розпорядженні всі докази щодо прийняття, проходження та звільнення відповідача з публічної служби.

Так, позивачем, в порушення вимог статей 79, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України не надано до суду належних та допустимих, достатніх та достовірних в розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАСУ доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а саме доказів:

- сплати відповідачу та отримання ОСОБА_1 грошових коштів в розмірі 200000 грн. від військової частини НОМЕР_1 ;

- наявності переплати ОСОБА_1 у розмірі 200 000,00 грн. встановленої під час проведення аудиторської перевірки;

- проведення аудиторської перевірки військової частини НОМЕР_1 , якою встановлено факт переплати ОСОБА_1 в розмірі 200 000 (двісті тисяч) гривень 00 копійок, як незаконно набуті кошти в зв`язку з порушення умов контракту та Постановою Кабінету Міністрів № 153 від 11 лютого 2025 р.

Частина 1 ст. 122 КАС України визначає, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Позивачем заявлені позовні вимоги про відшкодування ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 завданої шкоди в розмірі 200000 грн.

Водночас, позивачем не надано належних та допустимих, достатніх та достовірних у розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАС України доказів направлення ОСОБА_1 Заяви про добровільне відшкодування шкоди від 20.03.2026 року вих. №0666/35/172 та не зазначено строку виконання відповідачем цієї заяви.

Отже, з наданих до позовної заяви документів також неможливо встановити строк, з якого у позивача виникли підстави, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду докази:

- сплати відповідачу та отримання ОСОБА_1 грошових коштів в розмірі 200000 грн. від військової частини НОМЕР_1 ;

- наявності переплати ОСОБА_1 у розмірі 200 000,00 грн. встановленої під час проведення аудиторської перевірки;

- проведення аудиторської перевірки військової частини НОМЕР_1 , якою встановлено факт переплати ОСОБА_1 в розмірі 200 000 (двісті тисяч) гривень 00 копійок, як незаконно набуті кошти в зв`язку з порушення умов контракту та Постановою Кабінету Міністрів № 153 від 11 лютого 2025 р.;

- направлення ОСОБА_1 Заяви про добровільне відшкодування шкоди від 20.03.2026 року вих. №0666/35/172 із зазначенням строку виконання відповідачем цієї заяви.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та стягнення завданої шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви три дні з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у триденний строк з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бадюков Ю.В.