Рішення № 139944778, 21.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/11168/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

Стислий зміст позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 у призначенні грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-ІV;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити нарахування грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-ІV.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач є пенсіонеркою, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Полтавській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. 28.05.2026 позивач звернулася до територіального органу ПФУ із заявою про перерахунок пенсії та виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій як працівнику освіти відповідно до п. 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Рішенням Головного управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області №164150005831 від 04.06.2026 відмовлено у призначенні грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-ІV

Позивачка вважає оскаржуване рішення протиправним, прийнятим з порушенням чинного законодавства та таким, що порушує її конституційне право на соціальний захист, через що звернулась до суду.

Стислий зміст заперечень відповідачів.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Заяви, клопотання учасників справи.

Сторонами не заявлено будь-яких заяв чи клопотань.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувано докази у відповідача і позивача.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за віком з 25.03.2026 відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Раніше не отримувала пенсію, що не заперечується сторонами.

З матеріалів справи вбачається, що 28.05.2026 позивач звернулася до Великобагачанського об`єднаного управління ПФУ із заявою про отримання грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій, передбаченої п. 7-1 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003.

Так, пунктом 4.2 розділу ІV Порядку №22-1 передбачено можливість застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій.

З урахуванням принципу екстериторіальності заяву та документи позивача в електронному вигляді було передано на розгляд відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Розглянувши заяву позивача від 28.05.2026, відповідач прийняв рішення №164150005831 від 04.06.2026 про відмову в перерахунку пенсії.

Так, у рішенні №164150005831 від 04.06.2026 зазначено, зокрема:

Відмова у перерахунку пенсії, а саме в частині призначення одноразової грошової допомоги в розмірі 10 пенсій гр. ОСОБА_1 .

Дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії: 28.06. 2026.

Працює.

Гр. ОСОБА_1 не надала довідку щодо приналежності до закладів (установ) державної або комунальної форми власності колгоспу Шлях до комунізму та КПСГП Воскобійники, де вона працювала на посаді вихователя з 01.08.1984.

Враховуючи вищевикладене, відмовити в перерахунку пенсії, щодо призначення та виплати грошової допомоги в розмірі 10 пенсій гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з неможливістю підтвердити належність колгоспу Шлях до комунізму та КПСГП Воскобійники до закладів (установ) державної або комунальної форми власності.

Відповідно до даних трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 від 01.04.2006 позивач:

- з 01.08.1984 прийнята в члени колгоспу "Шлях до комунізму" Шишацького району Полтавської області Української РСР на посаду вихователя колгоспного дитсадку;

- 01.12.1985 переведена на посаду завідуючої дитсадком колгоспу;

- 31.03.2006 переводом звільнена з посади завідуючої дитсадком і переведена на посаду завідуючої дитсадка Воскобійницької сільської ради;

- 01.04.2006 призначена на посаду завідуючої дитсадка Воскобійницької сільської ради;

- 31.12.2015 звільнена в порядку переведення у відділ освіти Шишацької селищної ради;

- 01.01.2016 призначена на посаду завідувача дошкільного навчального закладу «Берізка» Шишацької селищної ради Полтавської області.

У матеріалах пенсійної справи позивача наявні довідки:

- довідка Закладу дошкільної освіти (дитячого садочку) "Берізка" Шишацької селищної ради Полтавської області Відділу освіти Шишацької селищної ради № 11 від 11.05.2026, відповідно до якої позивач з 01 серпня 1984року працювала вихователем дитячого садка колгоспу Шлях до комунізму с.Воскобійники Шишацького району Полтавської області, переведена на посаду завідуючої дитсадком колгоспу з 01.12.1985, 31.03.2006 переводом звільнена з посади завідуючої дитсадка і переведена на посаду завідуючої дитсадка Воскобійницької сільської ради, 01.04.2006 відділ освіти Шишацької РДА призначає на посаду завідуючої дитячого садка Берізка Воскобійницької сільської ради по переводу з посади завідуючої дитячого садка СТОВ Воскобійники, відділ освіти Шишацької районної державної адміністрації з 08.01.2013 року перейменовано на відділ освіти, молоді та спорту Шишацької районної державної адміністрації; рішенням сесії Шишацької районної ради від 23.01.2015 Про упорядкування міжбюджетних відносин щодо фінансування галузі Освіта змінено назву дошкільного навчального закладу Берізка Воскобійницької сільської ради на дошкільний навчальний заклад Берізка Шишацької районної ради Полтавської області, 31.12.2015 звільнена в порядку переведення у відділ освіти Шишацької селищної ради;

- довідка № 1987 від 11.05.2026 Відділу освіти Шишацької селищної ради, відповідно до якої позивач з 01 січня 2016 року працювала завідувачем дошкільного навчального закладу дитячий садок Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області в порядку переведення з посади завідувача дошкільного навчального закладу дитячий садок Оленка Шишацької районної ради, відповідно до рішення двадцять третьої сесії восьмого скликання Шишацької селищної ради від 04.07.2023 року Про перейменування закладів дошкільної освіти та затвердження їх Статутів в новій редакції дошкільний навчальний заклад дитячий садок Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області перейменовано на Заклад дошкільної освіти (дитячий садок) Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області, згідно з наказом відділу освіти Шишацької селищної ради від 25.08.2023 року № 5-к Про приведення найменувань посад у відповідність до законодавства змінено назву посади завідувача дошкільного навчального закладу дитячий садок Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області - ОСОБА_1 на посаду директора закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області.

Відповідно до довідки Сількогосподаського товариства з обмеженою відповідальністю "Воскобійники" № 560 від 06.05.2026 колгосп "Шлях до комунізму" загальними зборами 01.01.1993 реорганізовано в КПСГП «Воскобійники», 25.03.2000 КПСГП «Воскобійники» реорганізовано в СТОВ «Воскобійники».

Відповідно до розрахунку стажу для призначення пенсії позивача розмір стажу загальний становить 41 р. 1 м. 10 дн.; період з 01.08.1984 по 31.12.1992 - робота в колгоспі з 1966р., період з 01.01.1993 по 31.12.2003 зараховано до страхового стажу, період з 01.01.2004 по 31.03.2006 зараховано до страхового стажу.

Позивач не погоджуючись рішенням відповідача №164150005831 від 04.06.2026, звернулася до суду із цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначено Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-IV, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до пункту 7-1 розділу ХV Прикінцевих положень закону особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е-ж статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення (далі - Закон № 1788) право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України постановою від 23.11.2011 року № 1191 затвердив Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати (далі Порядок №1191), який визначає умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до п. 7-1 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону № 1058-IV.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1191 до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. е і ж статті 55 Закону № 1788-ХІІ, що передбачені, зокрема, Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (далі - Перелік № 909).

Згідно з пунктом 5 Порядку № 1191 грошова допомога надається особам, яким починаючи з 01.10.2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону №1058-IV, та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. е-ж статті 55 Закону № 1788-ХІІ, і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Страховий стаж, передбачений пунктами 2 і 3 Порядку № 1191, враховується в календарному обчисленні. При цьому допускається підсумовування страхового стажу за періоди роботи, які дають право на призначення пенсії відповідно до пунктів е - ж статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Зі змісту оскаржуваного рішення слідує, що Головне управління ПФУ у Вінницькій області не заперечує, що пільговий стаж, який визначає право на виплату грошової допомоги, складає 41 р. 1 м. 10 дн., як про це зазначено у розрахунку стажу для призначення пенсії.

Відповідно до п. 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, працювали в закладах і установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е-ж статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Суд встановив, що у спірному рішенні №164150005831 від 04.06.2026 зазначено, зокрема:

Відмова у перерахунку пенсії, а саме в частині призначення одноразової грошової допомоги в розмірі 10 пенсій гр. ОСОБА_1 .

Дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії: 28.06. 2026.

Працює.

Гр. ОСОБА_1 не надала довідку щодо приналежності до закладів (установ) державної або комунальної форми власності колгоспу Шлях до комунізму та КПСГП Воскобійники, де вона працювала на посаді вихователя з 01.08.1984.

Враховуючи вищевикладене, відмовити в перерахунку пенсії, щодо призначення та виплати грошової допомоги в розмірі 10 пенсій гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з неможливістю підтвердити належність колгоспу Шлях до комунізму та КПСГП Воскобійники до закладів (установ) державної або комунальної форми власності.

Умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та механізм її виплати визначено в Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1191. (Порядок № 1191).

До страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» і «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (п. 2 Порядку №1191).

Як зазначено вище Постановою Кабінету Міністрів України №909 визначено, що до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років входять також і «Дошкільні навчальні заклади всіх типів», посади: директори (завідуючі), вихователі-методисти, вихователі, асистенти вихователів дошкільних навчальних закладів в інклюзивних групах, музичні керівники, вчителі-дефектологи, вчителі-логопеди, практичні психологи.

Робота за спеціальністю в цих закладах, установах і на посадах, відповідно до примітки 2 Постанови №909, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

В Законі України «Про дошкільну освіту» зазначено, що згідно із Законом № 2145-VIII від 05.09.2017, слова «дошкільний навчальний заклад» в усіх відмінках і числах замінено словами «заклад дошкільної освіти» у відповідному відмінку і числі.

Статтею 12 Закону України «Про дошкільну освіту» зазначено, що ясла-садок та дитячий садок є закладами дошкільної освіти.

У постанові від 22.02.2024 у справі №260/323/20 Верховний Суд також зазначив, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов`язується з наявністю у неї необхідного спеціального страхового стажу роботи на визначених законодавством посадах, досягненням пенсійного віку, працюючи на цих роботах, а також неотриманням такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» будь-якого іншого виду пенсії.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1.

Відповідно до підпункту 8 пункту 2.1 Порядку №22-1 документами, що підтверджують право на виплату грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу ХV Прикінцеві положення Закону є трудова книжка, копія наказу (розпорядження) про звільнення або відомості про трудову діяльність із реєстру застрахованих осіб. У тих випадках, коли в трудовій книжці або відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб відсутня інформація, що підтверджує роботу на посадах і в закладах, установах державної та комунальної форми власності, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року №583 Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення, від 04 листопада 1993 року №909 Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, додаються уточнюючі довідки закладів, установ або їх правонаступників, інші документи, що підтверджують такі відомості.

Таким чином, основними документами, які підтверджують право на виплату грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу ХV Прикінцеві положення Закону №1058-IV, є трудова книжка, копія наказу (розпорядження) про звільнення або відомості про трудову діяльність із реєстру застрахованих осіб. Необхідність подання уточнюючих довідок закладів, установ або їх правонаступників, та інших документів виникає у разі відсутності у трудовій книжці або у реєстрі застрахованих осіб інформації, що підтверджує роботу на посадах і в закладах, установах державної та комунальної форми власності.

Судом встановлено, що відповідно до даних трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 від 01.04.2006 позивач:

- з 01.08.1984 прийнята в члени колгоспу "Шлях до комунізму" Шишацького району Полтавської області Української РСР на посаду вихователя колгоспного дитсадку;

- 01.12.1985 переведена на посаду завідуючої дитсадком колгоспу;

- 31.03.2006 переводом звільнена з посади завідуючої дитсадком і переведена на посаду завідуючої дитсадка Воскобійницької сільської ради;

- 01.04.2006 призначена на посаду завідуючої дитсадка Воскобійницької сільської ради;

- 31.12.2015 звільнена в порядку переведення у відділ освіти Шишацької селищної ради;

- 01.01.2016 призначена на посаду завідувача дошкільного навчального закладу «Берізка» Шишацької селищної ради Полтавської області.

У матеріалах пенсійної справи позивача наявні довідки:

- довідка Закладу дошкільної освіти (дитячого садочку) "Берізка" Шишацької селищної ради Полтавської області Відділу освіти Шишацької селищної ради № 11 від 11.05.2026, відповідно до якої позивач з 01 серпня 1984року працювала вихователем дитячого садка колгоспу Шлях до комунізму с.Воскобійники Шишацького району Полтавської області, переведена на посаду завідуючої дитсадком колгоспу з 01.12.1985, 31.03.2006 переводом звільнена з посади завідуючої дитсадка і переведена на посаду завідуючої дитсадка Воскобійницької сільської ради, 01.04.2006 відділ освіти Шишацької РДА призначає на посаду завідуючої дитячого садка Берізка Воскобійницької сільської ради по переводу з посади завідуючої дитячого садка СТОВ Воскобійники, відділ освіти Шишацької районної державної адміністрації з 08.01.2013 року перейменовано на відділ освіти, молоді та спорту Шишацької районної державної адміністрації; рішенням сесії Шишацької районної ради від 23.01.2015 Про упорядкування міжбюджетних відносин щодо фінансування галузі Освіта змінено назву дошкільного навчального закладу Берізка Воскобійницької сільської ради на дошкільний навчальний заклад Берізка Шишацької районної ради Полтавської області, 31.12.2015 звільнена в порядку переведення у відділ освіти Шишацької селищної ради;

- довідка № 1987 від 11.05.2026 Відділу освіти Шишацької селищної ради, відповідно до якої позивач з 01 січня 2016 року працювала завідувачем дошкільного навчального закладу дитячий садок Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області в порядку переведення з посади завідувача дошкільного навчального закладу дитячий садок Оленка Шишацької районної ради, відповідно до рішення двадцять третьої сесії восьмого скликання Шишацької селищної ради від 04.07.2023 року Про перейменування закладів дошкільної освіти та затвердження їх Статутів в новій редакції дошкільний навчальний заклад дитячий садок Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області перейменовано на Заклад дошкільної освіти (дитячий садок) Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області, згідно з наказом відділу освіти Шишацької селищної ради від 25.08.2023 року № 5-к Про приведення найменувань посад у відповідність до законодавства змінено назву посади завідувача дошкільного навчального закладу дитячий садок Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області - ОСОБА_1 на посаду директора закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області.

Відповідно до довідки Сількогосподаського товариства з обмеженою відповідальністю "Воскобійники" № 560 від 06.05.2026 колгосп "Шлях до комунізму" загальними зборами 01.01.1993 реорганізовано в КПСГП «Воскобійники», 25.03.2000 КПСГП «Воскобійники» реорганізовано в СТОВ «Воскобійники».

Відповідно до розрахунку стажу для призначення пенсії позивача розмір стажу загальний становить 41 р. 1 м. 10 дн.; період з 01.08.1984 по 31.12.1992 - робота в колгоспі з 1966р., період з 01.01.1993 по 31.12.2003 зараховано до страхового стажу, період з 01.01.2004 по 31.03.2006 зараховано до страхового стажу.

Таким чином, станом на день призначення пенсії 25.03.2026 за віком позивач досягла 60 років, позивач працювала на посаді директора закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Берізка Шишацької селищної ради Полтавської області (комунальної власності), страховий стаж позивача скаладав 41 р. 1 м. 10 дн.і до призначення пенсії за віком позивач не отримувала будь-яку пенсію.

З огляду на викладене та те, що позивачка на момент призначення пенсії за віком працювала у відповідному закладі освіти та має достатній, згідно з вимогами закону трудовий стаж роботи в такому закладі, при цьому, раніше не отримувала пенсію, суд вважає, що позивачка має право на отримання грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування і у даному випадку відсутня дискреція суб`єкта владних повноважень, оскільки він має право прийняти лише рішення про виплату відповідної допомоги, а спір про стаж позивача відсутній.

Суд бере до уваги, що спірне рішення відповідача про відмову у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, приймалося ГУ ПФУ у Вінницькій області, як територіальним органом ПФУ, визначеним за принципом екстериторіальності, а сама позивачка знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком у ГУ ПФУ в Полтавській області. Тому ГУ ПФУ у Вінницькій області має призначити позивачу грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За наведених обставин суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачено судовий збір у розмірі 1331,2 грн.

Таким чином, при задоволенні позову позивача суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1331,2 грн.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №164150005831 від 04.06.2026 про відмову ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1331,2 грн. (одна тисяча триста тридцять одна гривня та 20 коп).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В.І. Бевза