Ухвала суду № 139943492, 22.09.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"22" вересня 2026 р. справа № 300/7904/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В. розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 - позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо застосування з 01.05.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язаго Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.05.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Восьмого апеляційного суду від 13.05.2026, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі № 300/7904/25 без змін.

Рішення суду набрало законної сили 13.05.2026.

08.09.2026 позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Вказана заява мотивована тим, що рішення суду не виконується у добровільному порядку. Просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 24.09.2025.

15.09.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до суду надійшло заперечення на заяву про встановлення судового контролю, відповідно до якого представник пенсійного фонду не погоджується із заявою про встановлення судового контролю з підстав викладених у запереченні та зазначає, що невиконання судового рішення Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин посилаючись на практику Верховного Суду, висловлену у постановах від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а, від 13.06.2018 у справі № 757/29541/14-а, від 24.01.2018 у справі № 405/3663-13а. Також, зазначає, що зобов"язання суб"єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про його виконання як сбосіб судового контролю за виконанням судового рішення, є диспозитивним правом суду, а не його обов"язком, яке може використовуватися в залежності від наявності об"єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами, посилаючись на правову позицію Верховного Суду у постанові від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19. Зветрає увагу суду, що виконавче провадження станом на день подання заяви про встановлення судового контролю ще триває. Таким чином, вважає, що у даному випадку, об"єктивних підстав, для визнання протипраними дій Головного управління щодо виконання рішення суду від 24.12.2025 по даній справі немає.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, дослідивши матеріали адміністративної справи, запечення на заявву, суд вказує на таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення закріплені статтею 370 КАС України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтею 382 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судовий контроль за виконанням судового рішення є спеціальним видом провадження в адміністративному судочинстві, спрямованим на забезпечення реального та повного виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Як встановлено судом, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі №300/7904/25 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо застосування з 01.05.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», при нарахуванні та виплаті пенсії позивача. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.05.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат. Рішення суду набрало законної сили 13.05.2026.

Як слідує із заперечень відповідача та долучених до них документів, у червні 2026 року Головним управлінням на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії позивача.

При цьому, відповідачем зазначено, що за результатами проведеного перерахунку розмір пенсії позивача з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 обчислено в сумі 37 591,01 грн.

Водночас, фактичний розмір пенсійної виплати позивача визначено відповідачем у сумі 29457,10 грн. із застосуванням коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778.

Окрім цього, відповідачем визначено різницю між перерахованим розміром пенсії та фактично виплаченими сумами за період з 01.05.2025 по 30.06.2026 у розмірі 81 779,06 грн., яку внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень».

На час вирішення заяви доказів фактичної виплати позивачу зазначеної суми суду не надано.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що станом на час розгляду заяви рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі №300/7904/25 у частині виплати нарахованої на його виконання різниці пенсії фактично не виконано.

При цьому, суд враховує, що резолютивною частиною рішення відповідача зобов`язано не лише здійснити нарахування, а й здійснити виплату пенсії позивачу на визначених судом умовах. Саме здійснення відповідачем перерахунку пенсії та облік відповідної суми заборгованості у Реєстрі судових рішень не свідчать про виконання рішення суду в повному обсязі, оскільки належне виконання рішення в цій справі охоплює як проведення відповідного перерахунку, так і виплату визначених за його результатами сум.

Доводи відповідача про те, що виплата нарахованої заборгованості здійснюється в межах відповідних бюджетних асигнувань, не спростовують встановленого факту неповного виконання судового рішення.

Посилання відповідача на правові висновки Верховного Суду про те, що невиконання судового рішення в частині виплати коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, не свідчить про відсутність підстав для встановлення судового контролю.

У цьому випадку судом вирішується питання не про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у зв`язку з невиконанням рішення суду без поважних причин, а про застосування первинного заходу судового контролю, а саме зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Більше того, сам факт тривалого невиконання рішення, яке набрало законної сили, у сукупності з відсутністю доказів його повного фактичного виконання є обставиною, яка підлягає врахуванню судом при вирішенні питання щодо доцільності застосування судового контролю.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання, суд доходить висновку, що наведені позивачем обставини та наявні у матеріалах справи докази дають достатні підстави вважати, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі № 300/7904/25 у повному обсязі не виконано.

Відтак, з метою забезпечення належного та повного виконання судового рішення суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за його виконанням та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати звіт про виконання рішення суду.

Визначаючи строк для подання такого звіту, суд враховує характер покладених на відповідача зобов`язань та вважає достатнім і розумним встановити строк один місяць.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 24.12.2025 у справі № 300/7904/25 задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі № 300/7904/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі № 300/7904/25 з доказами його виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.