Рішення № 139934589, 21.09.2026, Новгородківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 393/455/26

пров. 2/393/436/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2026 року с-ще Кам`янець

Новгородківський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Подліпенця Є.О.,

за участю секретаря - Гладир К.С.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач - Кам`янецька селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області,

третя особа - Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області,

представники учасників справи:

представник позивача адвокат Патрашко І.А.,

представник відповідача В. Щербина,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Кам`янець, за участю представника позивача адвоката Патрашко І.А., в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про скасування запису про державну реєстрацію права власності, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Патрашко І.А. звернувся до суду з позовом та просить скасувати запис про державну реєстрацію права власності Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області №43742697 від 27.08.2021 року на земельну ділянку з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085, яка розташована на території Кам`янецької ОТГ Кропивницького району Кіровоградської області з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085. Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати. Позов мотивований тим, що позивач на підставі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія КР №044203 від 21.11.2006р. є власником земельної ділянки кадастровий номер 3523481300:02:000:9010, площею 1,19 га. Дану земельну ділянку позивач обробляє та в оренді вона не перебуває. З метою внесення даних про земельну ділянку до Державного реєстру речових прав та Державного земельного кадастру позивач замовив виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а тому звернувся до інженера-землевпорядника, який йому повідомив про накладення земельних ділянок з кадастровими номерами 3523481300:02:000:9010 та 3523481300:02:000:9085. Після цього, позивач звернувся до Управління надання адміністративних послуг з метою надання роз`яснень щодо реєстрації належної йому земельної ділянки. У листі Управління надання адміністративних послуг повідомило позивача, що при розробленні технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель не було враховано відомості про землевласників (землекористувачів) та площа земельної ділянки, яка зазначена у державному акті на право приватної власності на землю. А тому державний реєстратор не має можливості внести зміни до реєстру речових прав на нерухоме майно. Власником земельної ділянки з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085 є відповідач. Позивач використовує земельну ділянку раніше ніж інший власник, накладення земельних ділянок є тільки в державному кадастрі і пов`язано з помилкою, допущеною особами, які виготовляли проекти землеустрою на земельну ділянку 3523481300:02:000:9085. Також зазначає, що Новгородківським районним судом Кіровоградської області 18.03.2025 року в справі №393/180/24 було винесено рішення, в якому задоволено позовні вимоги позивача ОСОБА_1 та скасовано державну реєстрацію спірної земельної ділянки з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085. З даним рішення позивач звернувся до державного реєстратора з метою скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки в ДРРП, проте отримав рішення про відмову в проведенні реєстраційної дії, оскільки згідно відомостей ДРРП на вказану земельну ділянку на момент винесення судового рішення було зареєстровано речове право, а саме право власності, що належить Новгородківській селищній раді, а рішення суду не має умов припинення речового права (права власності). Вважає, що на даний час право власності позивача порушено, оскільки в ДРРП на нерухоме майно міститься запис про право власності відповідача на земельну ділянку, яка накладається на земельну ділянку позивача.

Ухвалою суду від 24.06.2026р. відкрито провадження у даній цивільній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.149-150).

24.07.2026 року представник позивача надала до суду додаткові пояснення у справі, в яких повідомила про наявність правових позицій Верховного суду в аналогічних правовідносинах щодо належного способу захисту та предметної юрисдикції спору. Просила врахувати вищенаведені правові висновки при винесені рішення та задовольнити позов в повному обсязі (а.с. 160-161).

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причину своєї неявки не повідомив, про дату, час та місце проведення судового розгляду був повідомлений належним чином.

Представник відповідача Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області Щербина В.С. в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового розгляду був повідомлений належним чином. 22.07.2026р надав до суду клопотання, в якому позовні вимоги визнає повністю, не заперечує проти їх задоволення та просить проводити розгляд справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах справи документами (а.с.153-154).

Представник третьої особи Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області до суду не з`явився, причину своєї неявки не повідомив, про дату, час та місце проведення судового розгляду був повідомлений належним чином.

Представник позивача Патрашко І.А. в судовому засіданні позов по вищезазначеним підставам підтримала у повному обсязі та наполягала на його задоволенні. Вважає, що саме такий спосіб захисту прав позивача, який вказаний в позовній заяві є належним.

Визнаючи наявні матеріали про права та взаємини учасників справи достатніми, суд розглянув справу у відсутність сторін та третьої особи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, письмові докази, суд прийшов до наступного.

Так, Розпорядженням голови Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області №226-р від 17.07.2006р. передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Інгуло-Кам`янської сільської ради Новгородківського району, площею 1,19 га ріллі для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності (запасу) (а.с.81).

13.10.2006р. позивач виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки сільськогосподарського призначення в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку передану у власність на підставі вказаного розпорядження голови Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області (а.с.77-89).

21.11.2006р. позивачу видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія КР №044203, відповідно до якого він є власником земельної ділянки кадастровий номер 3523481300:02:000:9010, площею 1,19 га, яка розташована на території Інгуло-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області (а.с.135-136).

26.11.2019р. Державне підприємство ''Центр державного земельного кадастру'' виготовило технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Інгуло Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, в тому числі і на земельну ділянку з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085 (а.с.11-104).

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку слідує, що власником земельної ділянки кадастровий номер 3523481300:02:000:9085, площею 1,6476 га, яка розташована на території Інгуло-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, є Новгородківська селищна рада. Дата державної реєстрації права 27.08.2021р. (а.с.144-145).

В листі Управління надання адміністративних послуг від 26.03.2024р. зазначено, що відповідно до даних Державного земельного кадастру місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером 3523481300:02:000:9010 відповідає розташуванню земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085 (а.с.130-131).

Із змісту висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №1151/24-37 від 05.02.2025р. слідує, що відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на земельні ділянки, було встановлено, що має місце накладання земельних ділянок з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085 та з кадастровим номером 3523481300:02:000:9010, що розташовані на території Інгуло Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області (а.с.105-127).

Рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 18.03.2025 року позов ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації земельної ділянки було задоволено, та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085, яка розташована на території Новгородківської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області. Рішення набуло чинності 18.04.2025 р. (а.с. 137-142).

20.05.2026 року державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_2 виніс рішення про відмову у проведенні реєстраційних дій, а саме відмовив позивачу у реєстрації скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення від 18.03.2025 року, оскільки в даному судовому рішенні в порушення абз.5 ч. 13, ст. 79-1 Земельного Кодексу України не міститься умов про припинення речового права (права власності), яке в ДРРП було зареєстровано на момент винесення рішення за Новгородківською селищною радою.

Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу і визначені способи захисту цивільних прав.

Згідно з ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Частинами першою, другою статті 152 ЗК України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною третьою статті 152 ЗК України визначено способи захисту прав на землю. Проте, визначений перелік не є вичерпним.

Згідно з ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Аналіз вказаних норм вказує на можливість захисту права осіб на землю у будь-який спосіб, якщо такий спосіб є ефективним та не суперечить вимогам Закону.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною першою статті 79-1 ЗК України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом (ст. 202 ЗК України).

Згідно зі ст.21 Закону України ''Про Державний земельний кадастр'' відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками; на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель;на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Згідно з частиною третьою статті 79-1 ЗК України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Стаття 24 Закону України ''Про Державний земельний кадастр'' регулює питання державної реєстрації земельних ділянок. Вказана стаття передбачає порядок реєстрації земельних ділянок, перелік документів, які подаються для реєстрації земельної ділянки (частина четверта), підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки (частина шоста) та випадки скасування державної реєстрації земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором (частина десята).

Зокрема, частиною шостою цієї статті передбачено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Частинами другою, десятою статті 55 Закону України ''Про землеустрій''(у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає, зокрема, рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою (у випадках, передбачених законом); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів).

Відповідно до ч.13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно з ч.10 ст.24 Закону України ''Про Державний земельний кадастр'' державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться за заявою особи шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

Однією із загальних засад державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень є внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виключно на підставах та в порядку, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (пункт 4 частини першої статті 3 указаного Закону).

Як встановлено судом, позивач на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія КР№044203, виданого 21.11.2006р., є власником земельної ділянки кадастровий номер 3523481300:02:000:9010, площею 1,19га, яка розташована на території Інгуло-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області. З метою внесення даних про земельну ділянку до Державного реєстру речових прав та Державного земельного кадастру позивач замовив виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а тому звернувся до інженера-землевпорядника. Останній повідомив позивачу про накладення земельних ділянок з кадастровим номером 3523481300:02:000:9010, площею 1,19га, та з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085, площею 1,6476га, яка перебуває у комунальній власності та власником якої є відповідач, дата державної реєстрації земельної ділянки 26.11.2019р., а відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку відомо, що власником земельної ділянки кадастровий номер 3523481300:02:000:9085, площею 1,6476 га, яка розташована на території Інгуло-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, є Новгородківська селищна рада, дата державної реєстрації права 27.08.2021р. Управління надання адміністративних послуг в листі від 26.03.2024р. також зазначає, що відповідно до даних Державного земельного кадастру місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером 3523481300:02:000:9010 відповідає розташуванню земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 3523481300:02:000:9085.

Вищевказаним рішенням Новгородківського районного суду від 18.03.2025 року встановлено порушене право ОСОБА_1 щодо належної йому спірної земельної ділянки та з метою його захисту скасовано державну реєстрацію вказаної земельної ділянки. Проте, вимог передбачених положеннями ч.13 ст.79-1 ЗК України, щодо одночасного припинення цим рішенням речових прав, їх обтяжень зареєстрованих щодо такої земельної ділянки вказане рішення не містить, що і унеможливило в подальшому проведення держреєстратором проведення відповідних реєстраційних дій.

З огляду на викладене, беручи до уваги характер виниклих правовідносини, позивач мав в даному позові ставити вимогу до відповідача Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області щодо припинення речових прав, їх обтяжень зареєстрованих щодо такої земельної ділянки за відповідачем, а не скасування запису про це.

Скасування відповідного запису є наслідком припинення речових прав, а не навпаки.

Крім цього вимога саме про скасування запису не може бути пред`явлена до Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області оскільки до компетенції даної установи не належить внесення відповідних записів і з цього питання вказаний відповідач жодним чином не порушував прав позивача.

Таким чином суд вважає, що позивач обрав не вірний спосіб захисту своїх прав, а тому в задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

Між тим слід наголосити, що позиція сторони позивача, у тому числі посилання на судову практику, не є слушними, оскільки виникли правовідносини за своїм змістом є різними.

Згідно з ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позивачу в задоволенні його позовних вимог відмовлено у повному обсязі, суд вважає, що сплачені ним при зверненні до суду судові витрати відшкодуванню на його користь з боку відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 81, 133, 141, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, ст.ст. 15, 16 ЦПК України, ст.79-1 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про скасування запису про державну реєстрацію права власності - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Датою ухвалення рішення є дата складання повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 21.09.2026 року.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Копію рішення надіслати сторонам та третій особі.

Суддя Є.О. Подліпенець