Рішення № 139933774, 02.09.2026, Кагарлицький районний суд Київської області

Справа № 368/1508/26

2-о/368/60/26

Рішення

Іменем України

"02" вересня 2026 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Вареник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлику справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, Кагарлицька міська рада Обухівського району Київської області про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -

встановив :

Заявникця звернулася до суду з даною заявою посилаючись на те, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні пенсії № 104550010827 від 01.06.2026 року їй відмовлено у призначення пенсії, за доданими документами до страхового стажу не зараховано: період роботи з 04.10.1989 по 15.01.1990 згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки дата наказу про звільнення містить виправлення. Для зарахування необхідно долучити уточнюючу довідку видану на підставі первинних документів. періоди роботи в російській федерації з 01.01.1992 по 03.02.1992 згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки відповідно до Закону України №2783-ІХ від 01.12.2022 "Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993" (який набрав чинності 23.12.2022) до страхового стажу зараховуються періоди роботи (служби) па РРФСР по 31.12.1991.

До періоду проживання/роботи в зоні посиленого радіологічного контролю не зараховано період робот и в російській федерації з 25.11.1991 по 03.02.1992. Рішенням про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.06.2026 № 104550010827 року Заявнику відмовлено у призначення пенсії, за доданими документами до страхового стажу не зараховано:

- періоди робот и відповідно до записів трудової книжки від 15.09.1988 НОМЕР_1 , оскільки дата народження власника па першій (титульній) сторінці « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не відповідає паспортним даним заявниці « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

- період роботи в Мирівському споживчому товаристві з 04.10.1989 по 15.01.1990 згідно довідки від 17.06.2026 №23, виданої Кагарлицьким споживчим товариством, оскільки в трудовій книжці відсутній запис про реорганізацію/перейменування чи правонаступництво.

Крім того, не може бути зарахований до страхового стажу період роботи 01.01.1992 по 03.02.1992, відповідно до записів трудової книжки від 15.09.1988 НОМЕР_1 , оскільки зарахування до страхового стажу періодів роботи після 01.01.1992 за межами України у республіках колишнього Союзу РСР, з якими не укладено міжнародні угоди, чинним законодавством не передбачено;

- період підприємницької діяльності з 01.01.2026 по 31.05.2026, оскільки відсутня інформація про сплату внесків в індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

До періодів проживання у зоні посиленого радіологічного контролю не зараховано період з 25.11.1991 по 03.02.1992, оскільки згідно записів трудової книжки від 15.09.1988 НОМЕР_1 в цей час заявниця працювала на території російської федерації, що не підтверджує постійне проживання в зоні посиленого радіологічного контролю.

Отже, пенсійними органами Заявнику не було зараховано увесь її страховий стаж.

По цій причині у Заявника виникла потреба звернутися до суду з заявою про встановлення фактів, які мають юридичне значення.

А саме, просить суд,

- встановити факт належності ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серії НОМЕР_1 від 15.09.1988 року;

- встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25.11.1992 року;

- встановити факт, що мас юридичне значення, а саме факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 13.04.1988 року по 29.09.2000 року за адресою: АДРЕСА_1 , що віднесено до зони №4 посиленого радіоактивного забруднення згідно з Постановою кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року.

В судовому засіданні заявниця заяву підтримала.

Представники заінтересованої особі в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи, просили слухати справу без їхньої участі.

Заслухавши пояснення заявниці, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка досягла пенсійного віку, встановленого статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та мас право на призначення їй пенсії за віком відповідно до вказаного Закону.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Для призначення пенсії Заявник двічі зверталася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявами про призначення пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні пенсії № 104550010827 від 01.06.2026 року Заявнику відмовлено у призначення пенсії, за доданими документами до страхового стажу не зараховано: період роботи з 04.10.1989 по 15.01.1990 згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки дата наказу про звільнення містить виправлення. Для зарахування необхідно долучити уточнюючу довідку видану на підставі первинних документів. періоди роботи в російській федерації з 01.01.1992 по 03.02.1992 згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки відповідно до Закону України №2783-ІХ від 01.12.2022 "Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993" (який набрав чинності 23.12.2022) до страхового стажу зараховуються періоди роботи (служби) па РРФСР по 31.12.1991.

До періоду проживання/роботи в зоні посиленого радіологічного контролю не зараховано період робот и в російській федерації з 25.11.1991 по 03.02.1992. Рішенням про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.06.2026 № 104550010827 року Заявнику відмовлено у призначення пенсії, за доданими документами до страхового стажу не зараховано:

- періоди робот и відповідно до записів трудової книжки від 15.09.1988 НОМЕР_1 , оскільки дата народження власника па першій (титульній) сторінці « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не відповідає паспортним даним заявниці « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

- період роботи в Мирівському споживчому товаристві з 04.10.1989 по 15.01.1990 згідно довідки від 17.06.2026 №23, виданої Кагарлицьким споживчим товариством, оскільки в трудовій книжці відсутній запис про реорганізацію/перейменування чи правонаступництво.

Крім того, не може бути зарахований до страхового стажу період роботи 01.01.1992 по 03.02.1992, відповідно до записів трудової книжки від 15.09.1988 НОМЕР_1 , оскільки зарахування до страхового стажу періодів роботи після 01.01.1992 за межами України у республіках колишнього Союзу РСР, з якими не укладено міжнародні угоди, чинним законодавством не передбачено;

- період підприємницької діяльності з 01.01.2026 по 31.05.2026, оскільки відсутня інформація про сплату внесків в індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

До періодів проживання у зоні посиленого радіологічного контролю не зараховано період з 25.11.1991 по 03.02.1992, оскільки згідно записів трудової книжки від 15.09.1988 НОМЕР_1 в цей час заявниця працювала на території російської федерації, що не підтверджує постійне проживання в зоні посиленого радіологічного контролю.

Отже, пенсійними органами Заявнику не було зараховано увесь її страховий стаж.

Заявник має трудову книжку серії НОМЕР_1 від 15.09.1988 року, якою підтверджується трудовий стаж Заявника, необхідний їй для призначення пенсії за віком.

Втім, з`ясувалося, що дата народження Заявника у трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 15.09.1988 року не відповідає паспортним даним Заявника.

Також, з ясувалось що дата народження Заявника у іншій трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 25.11.1992 року це відповідає паспортним даним Заявника.

Так, дата народження Заявника згідно з паспортом « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у той час як у трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 15.09.1988 року зазначено «30.04.1971». В

Трудовій книжці серії УКТ №2708234 від 25.11.1992 року також зазначено дату народження. Заявника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до ч. 1,2 ст. 24 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності відповідного страхового станку, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менш е 15 років страхового стажу.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стаж у за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини першої статті 293 1111К України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з н. 6 ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи про- встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 1 ст. 316 Цивільного процесуального кодексу України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно п. 12 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про становлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по-батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по-батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Отже, дана заява про встановлення факту, який має юридичне значення, підлягає розгляду в порядку окремого провадження в рамках цивільного судочинства.

Підтвердженням того, що дата народження Заявника дійсно « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а не « ІНФОРМАЦІЯ_1 », є інші особисті документи Заявника, а саме:

- паспорт Заявника серії НОМЕР_3 , виданий Кагарлицьким РВ 1'У МВС України в Київській області 29.08.2000 року, в якому дата народження Заявника зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- довідка про присвоєння Заявнику РНОКПП, в якій дата народження Заявника зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Отже, в усіх документах Заявника її дата народження вказана « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а тому в трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 15.09.1988 року та трудовій книжці НОМЕР_2 від 25.11.1992 року, які належать Заявнику, було помилково зазначено «30.04.1971» .

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 підтвердила, що її дочка ОСОБА_1 , дошлюбне прізвище ОСОБА_3 дійсно народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Свідок ОСОБА_4 також підтвердила факт народження заявниці ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, наявні підстави для встановлення юридичного факту належності Заявнику -правовстановлюючого документа, а саме: трудової книжки серії НОМЕР_1 від 15.09.1988 року та трудової книжки НОМЕР_2 від 25.11.1992 року.

Також, до періодів проживання у зоні посиленого радіологічного контролю пенсійним органом не зараховано період з 25.11.1991 по 03.02.1992, оскільки згідно записів трудової книжки від 15.09.1988 НОМЕР_1 в цей час заявниця працювала на території російської федерації, що не підтверджує постійне проживання в зоні посиленого радіологічного контролю.

Проте, згідно з довідкою Виконавчого комітету Кагарлицької міської ради від 27.04.2026 року №118, Заявник з 13.04.1988 року по 29.09.2000 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказану місцевість віднесено до зони №4 посиленого радіоактивного забруднення згідно з Постановою кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року.

Крім того, факт проживання Заявника в зоні посиленого радіоактивного забруднення підтверджується посвідченням громадянки, яка постійно проживала на території посиленого радіологічного контролю у 1986-1993 роках серії НОМЕР_4 від 1 5.11.2000 року.

Отже, наявними у Заявника документами підтверджується, що вона дійсно проживала за адресою: АДРЕСА_1 у період з 25.11.1991 по 03.02.1992 року.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

Згідно із частиною другою статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, наявні усі підстави для встановлення факту проживання Заявника за адресою: АДРЕСА_1 у період з 25.11.1991 по 03.02.1992 року.

За правовими позиціями Верховного Суду України щодо судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, коли громадяни не можуть використати правовстановлюючі документи, оскільки зазначені в них прізвище, ім`я, по батькові, місце чи час народження не відповідають записам у правовстановлюючому документі, якщо хоч і не посвідчують особу, але є необхідними для підтвердження певного права, а установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Враховуючи вищезазначене, слід зробити висновок про те, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Аналогічні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 16 червня 2021 року № 643/6447/19 (провадження № 61 -14968св20), від 03 лютого 2021 року у справі № 644/9753/19 (провадження № 61-14667св20), від 18 листопада 2020 року у справі № 554/3600/19 (провадження № 61-8937св20), від 25 листопада 2020 року у справі № 636/4087/19 (провадження № 61-13847св20), від 19 червня 2019 року у справі № 752/20365/16-ц (провадження № 61-24660св18), від 05 грудня 2019 року у справі № 750/9847/18 (провадження №61-18230св19).

Отже, враховуючи викладене вище та беручи до уваги, що наявність окремих виправлень і неточностей у документах, які підтверджують страховий стаж Заявника, не нівелюють її права на отримання пенсії, то наявні усі підстави для задоволення даної заяви та встановлення факту належності ОСОБА_1 правовстановлюючих документів, вказаних у цій заяві.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

А тому, суд вважає за необхідне:

- встановити факт належності ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серії НОМЕР_1 від 15.09.1988 року;

-встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25.11.1992 року;

-встановити факт, що мас юридичне значення, а саме факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 13.04.1988 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , що віднесено до зони №4 посиленого радіоактивного забруднення згідно з Постановою кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 10, 89, 259, 263, 264, 265, 268,293,294 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Заяву задоволити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серії НОМЕР_1 від 15.09.1988 року.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25.11.1992 року.

Встановити факт, що мас юридичне значення, а саме факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 13.04.1988 року по 29.09.2000 року за адресою: АДРЕСА_1 , що віднесено до зони №4 посиленого радіоактивного забруднення згідно з Постановою кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року.

Рішення суду набуває законної сили відповідно до ст. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 30 днів.

Повний текст рішення виготовлено 09.09.2026 року.

Суддя: Т.Є. Іванюта.