Рішення № 139933545, 18.09.2026, Вишгородський районний суд Київської області

18.09.2026 Справа № 363/4537/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Котлярової І.Ю.,

за участі секретаря Дрозд В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгород цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Боднар Б.Є., яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Вишгородського районного суду Київської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування поданої заяви зазначила, що 21.02.2025 року заявник звернулася із заявою до Вишгородського відділу обслуговування громадян № 9 Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про призначення/перерахунок пенсії за віком, як особі яка проживала в зоні посиленого радіологічного контролю. При отриманні відповіді заявниці було повідомлено, що «при обчисленні тривалості проживання, до зони радіологічного контролю не враховано період навчання з 01.09.1987 року по 26.07.1991 року в Переяслав - Хмельницькому філіалі КДПІ, згідно довідки від 24.02.2025 року № 446, оскільки даний населений пункт не відноситься до території радіоактивного забруднення, а долучена довідка хоч і містить запис, що ОСОБА_1 не проживала у гуртожитку, проте не містить реєстрації.» ОСОБА_1 була зареєстрована та проживала з 10 квітня 1975 року по 12 лютого 1992 року за адресою: АДРЕСА_1 . Biдoмоcті про реєстрацію вказані на підставі записів Погосподарської книги № 2, с. Любимівка, Любимівської сільської ради, Вишгородського району, Київської області. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PСР від 23 липня 1991 p. № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Paди Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», с. Любимівка, Вишгородського району Київської області відноситься до IV зони посиленого радіологічного контролю. З 13.02.1992 року по 14.06.2017 pоку ОСОБА_1 була зареєстрована та проживала адресою: АДРЕСА_2 . З 14.06.2017 року по даний час зареєстрована і проживає за АДРЕСА_3 . 43. Відомості про реєстрацію вказані на підставі записів поквартирної картки будинкової книги. Відповідно до вказаної Постанови с-ще Димер Вишгородського району Київської області відноситься до IV зони посиленого радіологічного контролю. Встановлення факту проживання у селі Любимівка Вишгородського району Київської області у період з 24 серпня 1987 року по 25 червня 1991 року має для заявниці юридичне значення, оскільки, відповідно до статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, до яких відноситься с. Любимівка Вишгородського району Київської області, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у випадку проживання в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01 січня 1993 року не менше 4 років зменшення пенсійного віку відбувається, зокрема, додатково на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, але не більше п`яти років. Також зазначила, що встановлення вказаного факту є лише однією з передумов для призначення заявнику пільгової пенсії, це впливає на виникнення в неї особистих чи майнових прав, а не є прямим призначенням їй такої пенсії, а тому відсутній спір про право і наявні всі підстави для встановлення відповідного факту в порядку окремого провадження. На підставі викладеного просила суд встановити юридичний факт постійного проживання у період з 24 серпня 1987 року по 25 червня 1991 року громадянки України ОСОБА_1 , у селі Любимівка Вишгородського району Київської області.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 21.07.2026 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

12.08.2026 року до суду через підсистему «Електронний суд» від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Дерюгіної А.В. надійшли письмові пояснення, в яких зазначила, що встановлення факту проживання у зоні посиленого радіологічного контролю в порядку цивільного судочинства не передбачено. Заявник вже зверталася за призначенням пенсії і рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.04.2025 року заявнику відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. При цьому до стажу заявника не зараховано періоду проживання у зоні посиленого радіологічного контролю, не враховано період навчання з 01.09.1987 року по 26.06.1991 року в Переяслав-Хмельницькому філіалі КДПІ, згідно з довідки від 24.02.2025 року № 446, оскільки даний населений пункт не відноситься до території радіоактивного забруднення. Отже, з заяви про встановлення факту вбачається спір про право на призначення пенсії, який може бути вирішений в порядку адміністративного судочинства. Посилаючись на викладене, просила прийняти рішення, яким заяву заявника залишити без розгляду, а також просила розгляд заяви проводити без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Заявник та її представник в судове засідання не з`явилися, від представника до суду надійшло клопотання в якому просила провести розгляд справи за відсутності заявника та її представника, заяву просила задовольнити з підстав викладених у заяві. Також подала письмові пояснення, в яких наведено аналогічні обставини викладеним у заяві.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилася, у поданих до суду письмових поясненнях просила розгляд заяви проводити без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Ростісне Вишгородського району Київської області, що підтверджується копією паспорта громадянина України.

Згідно посвідчення виданого Київською Облдержадміністрацією (категорія 4) серія НОМЕР_1 від 08.04.1994, ОСОБА_1 має право на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для осіб, які постійно проживають або постійно працюють на території зони посиленого радіоекологічного контролю за умов, що вони на 1 січня 1993 року проживали або відпрацювали у цій зоні не менше чотирьох років.

Відповідно до довідки виданої Димерською селищною радою Вишгородського району Київської області № 6/17-23 від 13.01.2025 року, ОСОБА_1 була зареєстрована та проживала з 10 квітня 1975 року по 12 лютого 1992 року за адресою: АДРЕСА_1 . Biдoмоcті про реєстрацію вказані на підставі записів Погосподарської книги № 2, с. Любимівка, Любимівської сільської ради, Вишгородського району, Київської області.

З довідки виданої Димерською селищною радою Вишгородського району Київської області № 12/03-14 від 13.01.2025 року встановлено, що ОСОБА_1 дійсно була зареєстрована та проживала з 13.02.1992 року по 14.06.2017 pоку за адресою: АДРЕСА_2 . З 14.06.2017 року по даний час зареєстрована і проживає за АДРЕСА_3 . Відомості про реєстрацію вказані на підставі записів поквартирної картки будинкової книги.

З довідки виданої Університетом Григорія Сковороди в Переяславі № 446 від 24.02.2025 року, встановлено, що ОСОБА_1 навчалася у Переяслав-Хмельницькому філіалі КДПІ ім. О.М. Горького на педагогічному факультеті за спеціальністю «Педагогіка і методика початкового навчання» з 01.09.1987 року по 26.06.1991 року на денній формі навчання. Наказ про зарахування № 1020 від 24.08.1987 року. Наказ на відрахування у зв`язку із закінченням навчання № 144 від 25.06.1991 року. Отримала диплом НОМЕР_2 від 26.06.1991 року, реєстраційний номер 150. У період навчання в гуртожитку не проживала.

21.02.2025 року ОСОБА_1 звернулась із заявою № 1344 до Вишгородського відділу обслуговування громадян № 9 Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про призначення/перерахунок пенсії за віком, як особі яка проживала в зоні посиленого радіологічного контролю, що відноситься до IV категорії ЧАЕС.

Рішенням Відділу призначення пенсії управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.03.2025 року № 104350010204 відмовлено в призначенні пенсії, оскільки «при обчисленні тривалості проживання, до зони радіологічного контролю не враховано період навчання з 01.09.1987 року по 26.07.1991 року в Переяслав Хмельницькому філіалі КДПІ, згідно довідки від 24.02.2025 № 446, оскільки даний населений пункт не відноситься до території радіоактивного забруднення. До матеріалів справи долучена довідка, про те що заявниця не проживала в гуртожитку даного університету, проте дана довідка не містить реєстрації».

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Так, статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Потерпілими від Чорнобильської катастрофи є, зокрема, особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років. Зменшення здійснюється на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до положень ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Заявник належними та допустимими доказами підтвердила факт її постійного проживання з 24 серпня 1987 року по 25 червня 1991 року у селі Любимівка Вишгородського району Київської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PСР від 23 липня 1991 pоку № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Paди Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», с. Любимівка, Вишгородського району Київської області відноситься до IV зони посиленого радіологічного контролю.

Заявнику встановлення факту її постійного проживання на території посиленого радіоекологічного контролю необхідне для реалізації належних їй прав на соціальний захист, тому враховуючи викладене та проаналізувавши всі надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 259, 265, 268, 293, 315-316, 318-319, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання у період з 24 серпня 1987 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у селі Любимівка Вишгородського району Київської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт серії НОМЕР_4 , виданий 16.02.1999 року Вишгородським РВ ГУ МВС України в Київській області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 ).

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, адреса: Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10).

Суддя І.Ю. Котлярова