Рішення № 139927477, 03.09.2026, Господарський суд Донецької області

Єдиний державний реєстр судових рішень

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5

_______________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03.09.2026 Справа №905/315/26

Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,

при секретарі судового засідання Воловикові Д.Є.,

за позовом Виконавчого комітету Боярської міської ради Київської області, м.Боярка Київської області, код ЄДРПОУ 36263776,

до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю Вольт Постач, м.Слов`янськ Донецької області, код ЄДРПОУ 42056129,

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення заборгованості у розмірі 296741,25 грн, -

за участю представників сторін:

від позивача: Горбатюк І.М. - самопредставництво;

від відповідача: не з`явився, -

І. Короткий зміст позовної заяви, заперечень та інших заяв, клопотань учасників справи:

На розгляд Господарського суду Донецької області подано позовну заяву Виконавчим комітетом Боярської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Вольт Постач про:

- визнання недійсними додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 на підставі ст. ст. 203, 207, 215 Цивільного кодексу України;

- стягнення 296741,25 грн надмірно сплачених грошових коштів на підставі ст. ст. 216, 1212 Цивільного кодексу України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та відповідачем укладено договір №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу. В подальшому сторонами укладено додаткові угоди до зазначеного договору, якими змінено ціну за одиницю товару більше, ніж на 10%, визначених у ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі. На думку позивача, укладення оспорюваних додаткових угод призвело до надмірної сплати бюджетних коштів у загальному розмірі 296741,25 грн. У зв`язку з цим позивач просить визнати недійсними додаткові угоди, якими збільшено ціну та стягнути зазначену суму у судовому порядку.

На підтвердження викладених обставин позивач надав електронні копії: договір постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 з додатками до нього; додаткові угоди до договору постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023: №1 від 22.03.2023 з додатком, №2 від 04.05.2023 з додатком, №3 від 20.06.2023 з додатком, №4 від 01.08.2023 з додатком, №5 від 31.08.2023 з додатком, №6 від 23.11.2023 з додатком, №7 від 27.11.2023 з додатком, №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 з додатком; акти приймання-передачі електричної енергії: №123 від 28.02.2023, №235 від 31.03.2023, №325 від 30.04.2023, №426 від 31.05.2023, №513 від 30.06.2023, №656 від 31.08.2023, №707 від 31.08.2023, №816 від 30.09.2023, №919 від 31.10.2023, №1050 від 30.11.2023, №1097 від 18.12.2023; платіжні інструкції: №20 (внутрішній номер 317112183) від 20.12.2023, №488 (внутрішній номер 317112346) від 20.12.2023, №19 (внутрішній номер 314444226) від 13.12.2023, №480 (внутрішній номер 314444287) від 13.12.2023; №17 (внутрішній номер 305811331) від 09.11.2023, №130 (внутрішній номер 268169273) від 20.04.2023, №4 (внутрішній номер 268170445) від 20.04.2023, №88 (внутрішній номер 263288255) від 23.03.2023, №2 (внутрішній номер 263288173) від 23.03.2023, №16 (внутрішній номер 299350231) від 10.10.2023, №364 (внутрішній номер 299350307) від 10.10.2023, №14 (внутрішній номер 293232538) від 08.09.2023, №291 (внутрішній номер 288334532) від 10.08.2023, №10 (внутрішній номер 282559074) від 07.07.2023, №205 (внутрішній номер 277156697) від 08.06.2023, №6 (внутрішній номер 271315119) від 09.05.2023, №329 (внутрішній номер 293232743) від 08.09.2023, №12 (внутрішній номер 288334444) від 10.08.2023, №8 (внутрішній номер 277156648) від 08.06.2023, №404 (внутрішній номер 305796731) від 09.11.2023, №253 (внутрішній номер 282559145) від 07.07.2023, №157 (внутрішній номер 271315079) від 09.05.2023; консультаційно-аналітичні довідки Торгово-промислової палати України: №3326/08.0-7.3 від 27.11.2023, №2438/08.0-7.3 від 18.08.2023; листи Товариства з обмеженою відповідальністю Вольт Постач №23_08-00072 від 21.08.2023, №23_11-00037 від 27.11.2023; заява про відкриття рахунків (додаток 6 до Порядку відкриття тa закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України) та повідомлення про відкриття рахунків (додаток 10 до Порядку відкриття тa закриття рахунків у національній валюті).

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст.ст. 203, 215, 216, 236, 632, 638, 651, 652, Цивільного кодексу України, ст.ст.42, 180, 207 Господарського кодексу України, ст.ст.3, 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відзив від відповідача не надходив.

ІІ. Процесуальні дії суду:

З дотриманням приписів ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, за результатом розподілу автоматизованої системи документообігу Господарського суду Донецької області для розгляду справи №905/315/26 визначено суддю Огороднік Д.М.

Ухвалою суду від 25.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/315/26, встановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09.06.2026 року о 14:30 год.

У зв`язку з відрядженням судді Огороднік Д.М. до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя строком на 1 рік з 08.06.2026 по 07.06.2027, згідно з розпорядженням керівника апарату Господарського суду Донецької області №02-01/115 від 08.06.2026 призначено повторний автоматизований розподіл справи №905/315/26. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2026 для розгляду справи №905/315/26 визначено суддю Кротінову О.В.

Ухвалою суду від 09.06.2026 прийнято справу №905/315/26 до свого провадження; визначено дату розгляду справи спочатку 08.06.2026; позовну заяву Виконавчого комітету Боярської міської ради Київської області залишено без руху; встановлено Виконавчому комітету Боярської міської ради Київської області усунути недоліки позовної заяви у строк згідно ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, а саме не більше п`яти днів з дня вручення позивачу цієї ухвали.

Ухвалою суду від 12.06.2026 продовжено розгляд справи №905/315/26 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 24.06.2026 на 14:00 год. яке відбудеться у приміщенні суду, кабінет №302; встановлено позивачу надати: відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив разом із доказами її направлення відповідачу; встановлено відповідачу надати: відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову у строк до 19.06.2026; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання; повідомлено, що участь у підготовчому засіданні можлива для учасників справи в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення підготовчого засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено необхідність дотримання приписів ст. 197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 24.06.2026 відкладено підготовче засідання у справі на 23.07.2026 о 15:00 год. (зал.№ 104А) (приміщення Господарського суду Донецької області, за адресою: 61022, м.Харків, пр.Науки, 5); повідомлено сторін про намір вчинення процесуальної дії у відповідності до приписів ст. 185 Господарського процесуального кодексу України у наступну дату підготовчого засідання; повідомлено, що участь у підготовчому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення підготовчого засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено відповідачу необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 23.07.2026 закрито підготовче провадження у справі №905/315/26; призначено справу №905/315/26 за позовом Виконавчого комітету Боярської міської ради Київської області, м. Боярка Київської області, до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю Вольт Постач, м. Слов`янськ Донецької області, про визнання недійсними додаткових угод та стягнення заборгованості у розмірі 296741,25 грн, до судового розгляду по суті; визначено датою проведення судового засідання розгляду справи по суті 05.08.2026 о 12:00 год., яке відбудеться за адресою: 61022, м.Харків, проспект Науки, зал судового засідання №105; повідомлено, що участь у судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено відповідачу необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 05.08.2026 відкладено розгляд справи на 03.09.2026 о 15:00 год., зал судового засідання №104А (приміщення Господарського суду Донецької області, за адресою: 61022, м.Харків, пр.Науки, 5); повідомлено, що участь у судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено відповідачу необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Щодо дотримання прав відповідача під час розгляду даної справи судом, суд зазначає таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю Вольт Постач, має електронний кабінет користувача ЄСІКС.

Ухвали суду від 25.05.2026, від 09.06.2026, від 12.06.2026, від 24.06.2026, від 23.07.2026, від 05.08.2026 направлені відповідачу до кабінету ЄСІКС та отримані 25.05.2026, 09.06.2026, 12.06.2026, 26.06.2026, 24.07.2026, 05.08.2026. Відповідні довідки міститься в матеріалах справи.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю Вольт Постач жодних звернень не надходило.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для чого є неможливість переходу до розгляду позовних вимог та вирішення спору.

Враховуючи положення Господарського процесуального кодексу України, суть спору, беручи до уваги забезпечення з боку суду можливості позивача та відповідача для реалізації своїх процесуальних прав, суд дійшов висновку про існуючу можливість розглянути спір за наявними у справі матеріалами, ґрунтуючись на положеннях ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про наявність можливості завершити розгляд справи у судовому засіданні 03.09.2026.

У судовому засіданні 03.09.2026 оголошено про перехід до стадії ухвалення рішення за результатами розгляду справи по суті та зазначено час проголошення рішення у цьому судовому засіданні.

ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом:

Як стверджує позивач, Виконавчим комітетом Боярської міської ради Київської області проведено відкриті торги щодо закупівлі електричної енергії в обсязі 1433700 кВт*год з очікуваною вартістю 7928361, 00 грн.

Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету.

Переможцем вказаного аукціону визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Вольт Постач» з ціновою пропозицією 7107791,41 грн.

Як слідує з обставин справи, між Виконавчим комітетом Боярської міської ради Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» укладено договір №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу.

Цей договір про постачання електричної енергії споживачу встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії (п.1.1 договору).

Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (п.1.2 договору).

Згідно з п.2.1 договору, за цим договором постачальник продає електричну енергію, ДК 021:2015:09310000-5 - Електрична енергія (електрична енергія) в кількості 1433700 кВт*год споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії, в т.ч. вартість послуг оператора системи передачі електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Сума договору становить 7107791,41 грн.

Початок постачання електричної енергії споживачу: з 01.02.2023 по 31.12.2023 року (п.3.1 договору).

Постачальник за цим договором не має права вимагати від споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, що не визначена розділом 5 цього договору або комерційною пропозицією (додаток №1 до цього договору) (п.3.4 договору).

У відповідності до п.5.1 договору, ціна електричної енергії, що постачається постачальником за цим договором, становить 3,77685 грн за 1 кВт*год без ПДВ. Ціна електричної енергії, що постачається постачальником за цим договором, становить 4,95766 грн за 1 кВт*год з ПДВ. Вартість фактично спожитої споживачем у розрахунковому періоді електричної енергії розраховується в порядку, встановленому додатком 1 «Комерційна пропозиція» до цього договору. Для одного об`єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни електричної енергії.

Згідно п.5.2 договору, ціна електричної енергії зазначається постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим договором.

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п.5.4 договору).

Відповідно до п.5.5 договору, розрахунки споживача за цим договором здійснюються на поточний рахунок постачальника із спеціальним режим використання. Оплата вважається здійсненою після того, як на поточний рахунок постачальника із спеціальним режимом використання надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за куповану електричну енергію відповідно до умов цього договору. Поточний рахунок постачальника зі спеціальним режимом використання зазначається у платіжних документах постачальника, у тому числі у разі його зміни.

Приймання наданих послуг оформляється сторонами шляхом складання акта приймання-передачі електричної енергії, що підписується належним представником обох сторін. Складання акта приймання-передачі електричної енергії покладається на постачальника, а його підписання споживачем є доказом належного виконання умов договору та відсутності претензій з його боку до постачальника (п.5.6 договору).

У відповідності до п.5.7 договору, ціна електричної енергії має зазначатися постачальником в актах приймання-передачі електричної енергії за договором, у тому числі у разі її зміни. У разі надання у встановленому порядку постачальником споживачу повідомлення про зміни умов цього договору (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, цей договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов зміненим згідно ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України: 1) розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою споживача - у разі надання постачальнику письмової заяви споживача про незгоду/неприйняття змін; 2) зміненим на запропонованих постачальником умовах - якщо споживач не надав постачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін протягом 5 робочих днів з дня отримання відповідного листа-повідомлення. Оплата електричної енергії здійснюється споживачем у строки та в порядку, що визначені в додатку 1 «Комерційна пропозиція» до цього договору.

Згідно з п.5.9 договору, розрахунки провадяться відповідно до ст.49 Бюджетного кодексу України.

Факт зміни ціни на електричну енергію оформлюється відповідною додатковою угодою. Сторони мають право в такій додатковій угоді встановити, що змінена ціна починає діяти як з дати укладання додаткової угоди, дати ініціативного листа, так і з першого числа місяця в якому така додаткова угода укладена згідно з ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України (п.5.13 договору).

Згідно статті 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінились настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б договір його на інших умовах. До істотної зміни обставин сторони відносять умови, якщо середньозважена ціна купівлі-продажу електричної енергії на РДН в торговій зоні ОЕС України збільшилася більше 10 відсотків з дати завершення аукціону публічної закупівлі товару відносно дати підписання договору або з моменту підписання останньої редакції договору, дати внесення попередніх змін (при відстрочки введення в дію ціни) до договору та до часу початку постачання електричної енергії згідно заяви-приєднання споживача або до дати ініціювання зміни до договору. В такому випадку, сторони зобов`язані або внести відповідні зміни до договору, унормовавши обсяги постачання або розірвати договір. У разі відсутності домовленості про перегляд ціни за одиницю товару за договором, постачання товару припиняється постачальником в односторонньому порядку після направлення відповідного повідомлення поштою або засобами електронного зв`язку гне пізніше ніж за 21 день до дати припинення постачання електричної енергії (п.5.15 договору).

Споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього договору (пп.1 п.6.2 договору).

Договір набирає чинності з моменту погодження (акцептування) споживачем заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу та діє до 31.12.2023 (включно), а в частині проведення розрахунків до повного їх виконання (п.13.1 договору).

Дія договору може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% від суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку (п.13.2 договору).

Всі зміни та доповнення до цього договору повинні бути письмово оформлені, скріплені підписом уповноважених осіб та печатками постачальника та споживача (п.13.3 договору).

Відповідно до п. 13.4 договору, зміни умов договору сторони оформлюються шляхом підписання додаткової угоди, яка набуває чинності з моменту її підписання сторонами (якщо сторони не погодять інший термін (строк) набрання чинності додатковою угодою) та є невід`ємною частиною договору. Сторони можуть дійти згоди застосувати ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України у разі укладання додаткової угоди (1).

2. Істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонам в повному обсязі, крім випадків, передбачених п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, згідно з наведеним переліком, до складу якого входить:

4. у випадку коливання ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення, постачальник має право письмово звернутись до споживача з відповідною пропозицією, при цьому, така пропозиція в кожному окремому випадку, коли на ринку відбувається об`єктивне коливання ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути обґрунтована і документально підтверджена. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які постачальник пропонує змінити ціну товару. Документ (або документи), що підтверджує збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на момент проведення аукціону/будь-яку дату після укладення договору та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на більш пізню дату та до моменту письмового звернення постачальника до споживача щодо збільшеннясціни і повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки/інформаціїс(або в іншій документальній формі), виданої торгово-промисловою палатою України, або регіональною торгово-промисловою палатою, або органами державної статистики;

9. зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Зміна істотних умов Договору у зв?язку зі зміною біржових котирувань здійснюється на таких умовах:

Підставою для зміни умов цього Договору є біржові котирування. При цьому, Сторони Договору визначили, що під зміною біржових котирувань вони розуміють факт зміни цінових індексів BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) або місячних індексів РДД Базове навантаження у торговій зоні ОЕС України згідно з даними, що містяться на офіційному сайті ТОВ «Українська енергетична біржа» (https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/electric-power/), а належним обґрунтуванням і документальним підтвердженням та/або доказом зміни біржових котирувань є цінова довідка/експертний висновок Торгово-промислової палати України або ж регіональної Торгово-промислової палати.

Зміна істотних умов договору у зв`язку зі зміною регульованих тарифів здійснюється на таких умовах:

Ціна за одиницю товару може змінюватись у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються у договорі. Підставою для зміни ціни є набрання чинності рішення НКРЕКП про зміну відповідного тарифу, що застосовується у договорі.

11. Зміна ціни за одиницю електричної енергії можлива за умови надання зацікавленою стороною документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні «ОЕС України» на ринку «на добу на перед», що оприлюднено на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (www.oree.com.ua). Перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання електричної енергії на ринку та підтверджуючих документів не є вичерпним. У якості документального підтвердження даних, передбачених цим пунктом, сторонами визнаються завірені зацікавленою особою роздруківки (скрін-копії) з веб-сайту ДП «Оператор ринку» (www.oree.com.ua).

12. Споживач має право не приймати пропозицію постачальника або відмовитись від зміни ціни за одиницю товару у випадках, якщо постачальником не надано належне підтвердження підвищення ціни або з інших обгрунтованих підстав.

Невідємною частиною договору є додатки: додаток 1 «Комерційна пропозиція», додаток 2 «Форма «Прогнозований графік споживання», додаток 3 «Персоніфіковані дані споживача».

Підписано та скріплено печатками сторін.

Додатком №1 до договору є Комерційна пропозиція, у якій наведено формулу визначення ціни електричної енергії, порядок подання та коригування заявлених обсягів споживання електричної енергії, термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та термін його оплати, спосіб оплати та порядок розрахунків та інші умови.

Ціна розраховується за формулою:

Цфакт = Цод*(1+K/100)+T+B+Риб)*1,2, де:

«Цфакт» - вартість електричної енергії за розрахунковий період;

«Цод» - ціна за 1 кВт/год електричної енергії відповідно до абзацу першого п. 5.1 договору, «Цод» не включає ПДВ, Т, К, В, Р;

«Т» - затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі - ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП ВІД 01.12.2021 №2454 у розмірі 345,64 грн/МВт*год. «Т» є регульованою складовою ціни договору;

«В» - затверджений постановою НКРЕКП від 16.11.2022 №1507 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 8,89 грн/МВт*год. «В» є регульованою складовою ціни договору;

«К» - коефіцієнт прибутковості постачальника (маржа, вартість послуг учасника), запропонований учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % в розмірі 0%;

« 1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України;

«Риб» вартість неустойки за недотримання споживачем замовлених обсягів споживання електричної енергії у розрахунковому періоді.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Додатком №2 до договору є прогнозований графік споживання.

Визначено наступні обсяги на 2023 рік: січень 109000 кВт*год, лютий 109000 кВт*год, березень 133300 кВт*год, квітень 118800 кВт*год, травень 106500 кВт*год, червень 75800 кВт*год, липень 75800 кВт*год, серпень 90800 кВт*год, вересень 122800 кВт*год, жовтень 142400 кВт*год, листопад 169500 кВт*год, грудень 180000 кВт*год, всього 1433700 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Додатком №3 до договору є повідомлення про персоніфіковані дані споживача.

Підписано та скріплено печаткою споживача.

Додатком №4 до договору є перелік точок комерційного обліку.

Всього визначено 98 точок.

Підписано та скріплено печаткою споживача.

З матеріалів справи вбачається, що в подальшому між сторонами укладено додаткові угоди №1 від 22.03.2023, №2 від 04.05.2023, №3 від 20.06.2023, №4 від 01.08.2023, №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023.

Так, додатковою угодою №1 від 28.03.2023, керуючись п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022 та постановою НКРЕКП №1690 від 19.12.2022, сторони дійшли згоди встановити новий тариф з передачі електричної енергії у розмірі 380,28 грн/МВт*год, що є регульованою складовою ціни договору, та тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 7,61 грн/МВт*год, з огляду на що, ціну 1 кВт/год встановлено у розмірі 3,77685 грн без ПДВ, Т, К та В, та 4,99769 грн з ПДВ, Т, К та В.

Наведені скорочення «Т», «К», «В» застосовуються у значенні, наведеному у додатку №1 «Комерційна пропозиція» до цього договору.

Поряд з цим, внесено зміни у п.2.1 договору, визначивши загальний обсяг електричної енергії у розмірі 1422215,35 кВт*год, сума договору - 7107791,41 грн в т.ч. ПДВ 1184631,90 грн.

Внесено відповідні зміни до додатку №2 до договору та визначено наступні обсяги на 2023 рік: лютий 75000 кВт*год, березень 80000 кВт*год, квітень 80000 кВт*год, травень 70000 кВт*год, червень 70000 кВт*год, липень 100000 кВт*год, серпень 120000 кВт*год, вересень 160000 кВт*год, жовтень 222405 кВт*год, листопад 222405 кВт*год, грудень 222405,35 кВт*год, всього 1422215,35 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Додатковою угодою №2 від 04.05.2023, керуючись п.7 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», пп.7 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 та Постановою №1788 від 21.12.2022, сторони дійшли згоди встановити новий тариф з передачі електричної енергії у розмірі 430,25 грн/МВт*год, що є регульованою складовою ціни договору.

Ціну 1 кВт/год встановлено у розмірі 3,77685 грн без ПДВ, Т, К та В, та 5,05765 грн з ПДВ, Т, К та В.

Наведені скорочення «Т», «К», «В» застосовуються у значенні, наведеному у додатку №1 «Комерційна пропозиція» до цього договору.

Поряд з цим, внесено зміни у п.2.1 договору, визначивши загальний обсяг електричної енергії у розмірі 1405354,54 кВт*год, сума договору - 7107791,41 грн в т.ч. ПДВ 1184631,90 грн.

Внесено відповідні зміни до додатку №2 до договору та визначено наступні обсяги на 2023 рік: лютий 32013 кВт*год, березень 53536 кВт*год, квітень 48595 кВт*год, травень 65000 кВт*год, червень 150000 кВт*год, липень 170000 кВт*год, серпень 170000 кВт*год, вересень 170000 кВт*год, жовтень 170000 кВт*год, листопад 180000 кВт*год, грудень 196219,54 кВт*год, всього 1405354,54 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Додатковою угодою №3 від 20.06.2023, керуючись п.7 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», пп.7 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 та Постановою №1788 від 21.12.2022, сторони дійшли згоди встановити новий тариф з передачі електричної енергії у розмірі 485,10 грн/МВт*год, що є регульованою складовою ціни договору.

Ціну 1 кВт/год встановлено у розмірі 3,77685 грн без ПДВ, Т, К та В, та 5,12347 грн з ПДВ, Т, К та В.

Наведені скорочення «Т», «К», «В» застосовуються у значенні, наведеному у додатку №1 «Комерційна пропозиція» до цього договору.

Поряд з цим, внесено зміни у п.2.1 договору, визначивши загальний обсяг електричної енергії у розмірі 1390281,15 кВт*год, сума договору - 7107791,41 грн в т.ч. ПДВ 1184631,90 грн.

Внесено відповідні зміни до додатку №2 до договору та визначено наступні обсяги на 2023 рік: лютий 32013 кВт*год, березень 53536 кВт*год, квітень 49076 кВт*год, травень 33700 кВт*год, червень 55000 кВт*год, липень 150000 кВт*год, серпень 150000 кВт*год, вересень 199000 кВт*год, жовтень 194000 кВт*год, листопад 235956,15 кВт*год, грудень 238000 кВт*год, всього 1390281,15 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Додатковою угодою №4 від 01.08.2023, у зв`язку із збільшенням вартості електричної енергії, керуючись пп.2 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 та умов договору, сторони дійшли згоди викласти п.5.1 договору в новій редакції.

Ціну 1 кВт/год встановлено у розмірі у розмірі 4,00 грн без ПДВ, Т, К та В, та 5,39125 грн. грн з ПДВ, Т, К та В.

Наведені скорочення «Т», «К», «В» застосовуються у значенні, наведеному у додатку №1 «Комерційна пропозиція» до цього договору.

Поряд з цим, внесено зміни у п.2.1 договору, визначивши загальний обсяг електричної енергії у розмірі 1318393,955 кВт*год, сума договору 7107791,41 грн в т.ч. ПДВ 1184631,90 грн.

Внесено відповідні зміни до додатку №2 до договору та визначено наступні обсяги на 2023 рік: лютий 32013 кВт*год, березень 53536 кВт*год, квітень 49076 кВт*год, травень 33700 кВт*год, червень 30420 кВт*год, липень 102692,81 кВт*год, серпень 150000 кВт*год, вересень 199000 кВт*год, жовтень 194000 кВт*год, листопад 235956,15 кВт*год, грудень 238000 кВт*год, всього 1318393,955 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Позивачем зазначено, що додаткові угоди №1 від 22.03.2023, №2 від 04.05.2023, №3 від 20.06.2023, №4 від 01.08.2023 укладені відповідно до вимог законодавства та договору, та не оскаржуються.

Натомість стверджує, що додаткові угоди №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 укладені з порушенням вимог п.2 ч.5 ст. 41 Закону, а отже підлягають визнанню недійсними та скасуванню на підставі ст. 216, 236 Цивільного кодексу України (у зв`язку з визнанням недійсною додаткової угоди №5).

Згідно довідки Торгово-промислової палати України №2438/08.07.3 від 18.08.2023 зміна середньозваженої ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку « на добу наперед» (РДН) за І декаду серпня 2023 у порівнянні з 1 декадою липня 2023, у відсотковому вираженні, становила +11,73% (з 3681,96 грн/МВт*год на 4113,82 грн/МВт*год).

У листі №23_08-00072 від 21.08.2023 «Щодо збільшення ціни за одиницю» зазначено, що у зв??язку зі збільшенням середньозваженої ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН ОЕС) за першу декаду серпня 2023 року та встановленням середньозваженої закупівельної ціни на РДН ОЕС у розмірі 4,11382 грн/кВт*год без ПДВ порівняно з середньозваженою ціною за другу декаду липня 2023 року у розмірі 3,68196 грн/кВт*год згідно з даними з веб-сайту ДП «Оператор ринку www.oree.com.ua) та консультативно-аналітичної довідки Торгово-промислової палати України від 18.08.2023 року №2438/08.07.3 про збільшення ціни за одиницю з 01.08.2023 року згідно ч. 1 ст. 631 ЦК України та умов Договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 року (далі по тексту - Договір). Відсоток коливання у розрізі зазначених періодів становить 11,73%.

З посиланням на пп. 2 п. 19 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 та умови договору, враховуючи лист-повідомлення від 11.07.2023 року №23_07-00017, повідомлено про підвищення ціни на електричну енергію з 01.08.2023 року до 5,93125 грн./кВт*год з ПДВ згідно ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України.

В додатках зазначено довідку Торгово-промислової палати України №№2438/08.07.3 від 18.08.2023 та проєкт додаткової угоди.

Так, згідно даних веб-сайту ДП «Оператор ринку (www.oree.com.ua) дійсно відстежується, що ціна РДН ОЕС України за період з 11.07.2023 по 20.07.2023 становила 3681,96 грн/МВт*год, в той час як за період з 01.08.2023 по 10.08.2023 - 4113,82 грн/МВт*год.

Відтак, відбулось коливання ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН) у відсоткову вираженні в бік збільшення на 11,73%.

31.08.2023 між Виконавчим комітетом Боярської міської ради Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» укладено додаткову угоду №5 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу.

У відповідності до п.1 додаткової угоди, у зв`язку з із збільшенням вартості електричної енергії, керуючись пп.2 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 та умов договору, сторони дійшли згоди внести зміни в п.5.1 договору, відповідно до яких, ціна електричної енергії, що постачається постачальником за цим договором, становить 4,45 грн за 1 кВт*год без ПДВ, Т, К та В. Ціна електричної енергії, що постачається постачальником за цим договором, становить 5,93125 грн за 1 кВт*год з ПДВ, Т, К та В.

Наведені скорочення «Т», «К», «В» застосовуються у значенні, наведеному у додатку №1 «Комерційна пропозиція» до цього договору.

Згідно п.2 додаткової угоди, внесено зміни в п.2.1 договору, відповідно до яких, за цим договором постачальник продає електричну енергію в кількості 1198363,15 кВт*год споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії, в т.ч. вартість послуг оператора системи передачі електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Сума договору становить 7107791,41 грн, у т.ч. ПДВ 1184631,90 грн.

Відповідно до п.3 додаткової угоди, внесено зміни в додаток №2 до договору, який викладено у редакції додатку №1 до цієї додаткової угоди, що є невід`ємною частиною договору.

Згідно з п.4 додаткової угоди, додаткова угода набирає чинності з 01.08.2023 і діє до 31.12.2023 згідно з ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України та умов договору, а в частині оплати до повного взаєморозрахунку.

Відповідно до п.6 додаткової угоди, решта умов договору, які не порушені додатковою угодою, залишаються незмінними і обов`язковими до виконання сторонами.

У відповідності до п.7 додаткової угоди, додаткова угода є невід`ємною частиною договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Відповідно до додатку №1 до додаткової угоди №5 від 31.08.2023 до договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023, відображено наступні обсяги постачання електричної енергії: лютий 32013 кВт*год, березень 53536 кВт*год, квітень 49076кВт*год, травень 33700кВт*год, червень 30420 кВт*год, липень 28891 кВт*год, серпень 32148 кВт*год, вересень 175000 кВт*год, жовтень 235000 кВт*год, листопад 245000 кВт*год, грудень 283579,15 кВт*год, всього 1198363,15 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Відтак, ціна електричної енергії за 1 кВт/год без ПДВ, Т, К та В зросла з 4,00 грн до 4,45 грн, тобто на 11,25%.

Таке збільшення здійснено в межах відсоткового вираження коливання ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН) у порівнянні періодів 11.07.2023-20.07.2023 та 01.08.2023-10.08.2023 в бік збільшення, яке складало 11,73%.

Згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1759 від 26.09.2023, постановлено внести зміни в абзаці третьому постановляючої частини постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1690 від 19.12.2022 «Про погодження АТ «Оператор ринку», зокрема, тарифу на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку на 2023 рік» з 7,61 грн/МВт*год (без ПДВ) на 4,32 грн/МВт*год (без ПДВ).

Визначено, що постанова набирає чинності з 29.09.2023.

23.11.2023 між Виконавчим комітетом Боярської міської ради Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» укладено додаткову угоду №6 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу.

У відповідності до п.1 додаткової угоди, керуючись п.7 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», пп.7 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, постановою НКРЕКП №1759 від 26.09.2023 та п.13.6 договору, сторони дійшли згоди встановити новий тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 4,32 грн/МВт*год, шляхом внесення відповідних змін в розділ «Ціна» додатку №1 до договору.

Поряд з цим, на підставі п.1 цієї додаткової угоди, сторони дійшли згоди внести зміни в п.5.1 договору, відповідно до яких, ціна електричної енергії, що постачається постачальником за цим договором, становить 4,45 грн за 1 кВт*год без ПДВ, Т, К та В. Ціна електричної енергії, що постачається постачальником за цим договором, становить 5,92730 грн за 1 кВт*год з ПДВ, Т, К та В.

Наведені скорочення «Т», «К», «В» застосовуються у значенні, наведеному у додатку №1 «Комерційна пропозиція» до цього договору.

Згідно п.2 додаткової угоди, внесено зміни в п.2.1 договору, відповідно до яких, за цим договором постачальник продає електричну енергію в кількості 1198362,742 кВт*год споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії, в т.ч. вартість послуг оператора системи передачі електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Сума договору становить 7103060,27 грн, в т.ч. ПДВ 1183843,38 грн.

Відповідно до п.3 додаткової угоди, внесено зміни в додаток №2 до договору, який викладено у редакції додатку №1 до цієї додаткової угоди, що є невід`ємною частиною договору.

Згідно з п.4 додаткової угоди, додаткова угода набирає чинності з 01.10.2023 і діє до 31.12.2023 згідно з ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України та умов договору, а в частині оплати до повного взаєморозрахунку.

Відповідно до п.6 додаткової угоди, решта умов договору, які не порушені додатковою угодою, залишаються незмінними і обов`язковими до виконання сторонами.

У відповідності до п.7 додаткової угоди, додаткова угода є невід`ємною частиною договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Відповідно до додатку №1 до додаткової угоди №6 від 23.11.2023 до договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023, відображено наступні обсяги постачання електричної енергії: лютий 32013 кВт*год, березень 53536 кВт*год, квітень 49076 кВт*год, травень 33700 кВт*год, червень 30420 кВт*год, липень 28891 кВт*год, серпень 32148 кВт*год, вересень 46247кВт*год, жовтень 292331 кВт*год, листопад 300000 кВт*год, грудень 300000,74 кВт*год, всього 1198362,742 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Тобто, здійснено зміну встановленого згідно з законодавством показника В, а саме тарифа на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку з 7,61 грн/МВт*год на 4,32 грн/МВт*год, у відповідності до приписів постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1759 від 26.09.2023, який у свою чергу є регульованою складовою ціни та застосовується у договорі про закупівлю.

Згідно довідки Торгово-промислової палати України №3326/08.0-7.3 від 27.11.2023 зміна середньозваженої ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН ) за 20 днів листопада 2023 у порівнянні з 20 днями серпня 2023, у відсотковому вираженні, становила +7,70% (з 4055,08 грн/МВт*год до 4367,32 грн/МВт*год).

В подальшому, у листі №23_11-0037 від 27.11.2023 «Щодо збільшення ціни за електричну енергію з 01.11.2023» зазначено, що згідно даних Консультаційно-аналітичної довідки ТПП України (Код ЄДРПОУ 00016934) № 3326/08.0-7.3 від 27.11.2023 року , ціна електричної енергії: з 01.08.2023 по 20.08.2023 - відповідно до 01.11.2023 по 20.11.2023, збільшилась на 7,70%.

Запропоновано збільшити ціну за 1 кВт*год за результатами коливання ціни вказаних в Довідці ТПП. Відповідно з 01.11.2023 року буде здійснено перегляд ціни за одиницю згідно ч. 3 ст. 631 ЦК України шляхом підписання додаткових угод з дотримання ПРРЕЕ, Закону України «Про ринок електричної енергії», Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року та умов договору.

Так, згідно даних веб-сайту ДП «Оператор ринку (www.oree.com.ua) дійсно відстежується, що ціна РДН ОЕС України за період з 01.08.2023 по 20.08.2023 становила 4055,08 грн/МВт*год, в той час як за період з 01.11.2023 по 20.11.2023 - 4367,32 грн/МВт*год.

Відтак, відбулось коливання ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН) у відсоткову вираження в бік збільшення на 7,70%.

27.11.2023 між Виконавчим комітетом Боярської міської ради Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» укладено додаткову угоду №7 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу.

У відповідності до п.1 додаткової угоди, у зв`язку з із збільшенням вартості електричної енергії, керуючись пп.2 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 та умов договору, сторони дійшли згоди внести зміни в п.5.1 договору, відповідно до яких, ціна електричної енергії, що постачається постачальником за цим договором, становить 4,75 грн за 1 кВт*год без ПДВ, Т, К та В. Ціна електричної енергії, що постачається постачальником за цим договором, становить 6,28730 грн за 1 кВт*год з ПДВ, Т, К та В.

Згідно п.2 додаткової угоди, внесено зміни в п.2.1 договору, відповідно до яких, за цим договором постачальник продає електричну енергію в кількості 1129747,311 кВт*год споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії, в т.ч. вартість послуг оператора системи передачі електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Сума договору становить 7103060,27 грн, в т.ч. ПДВ 1183843,38 грн.

Відповідно до п.3 додаткової угоди, внесено зміни в додаток №2 до договору, який викладено у редакції додатку №1 до цієї додаткової угоди, що є невід`ємною частиною договору.

Згідно з п.4 додаткової угоди, додаткова угода набирає чинності з 01.11.2023 і діє до 31.12.2023 згідно з ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України та умов договору, а в частині оплати до повного взаєморозрахунку.

Відповідно до п.6 додаткової угоди, решта умов договору, які не порушені додатковою угодою, залишаються незмінними і обов`язковими до виконання сторонами.

У відповідності до п.7 додаткової угоди, додаткова угода є невід`ємною частиною договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Відповідно до додатку №1 до додаткової угоди №7 від 27.11.2023 до договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023, відображено наступні обсяги постачання електричної енергії: лютий 32013 кВт*год, березень 53536 кВт*год, квітень 49076 кВт*год, травень 33700 кВт*год, червень 30420 кВт*год, липень 28891 кВт*год, серпень 32148 кВт*год, вересень 46247 кВт*год, жовтень 81162 кВт*год, листопад 231384,57 кВт*год, грудень 511169,74 кВт*год, всього 1129747,311 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Відтак, ціна електричної енергії за 1 кВт/год без ПДВ, Т, К та В зросла з 4,45 грн до 4,75 грн, тобто на 6,74%.

Таке збільшення здійснено в межах відсоткового вираження коливання ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН) у порівнянні періодів 01.08.2023-20.08.2023 та 01.11.2023-20.11.2023 в бік збільшення, яке складало 7,70%.

28.11.2023 між Виконавчим комітетом Боярської міської ради Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» укладено додаткову угоду №8 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу.

У відповідності до п.1 додаткової угоди, керуючись ст. 671 Цивільного кодексу України та умовами договору, сторони дійшли згоди зменшити суму договору на 2500000,00 грн. в т.ч. ПДВ 416666,67 грн та внесли зміни до п.2.1 договору, відповідно до яких, за цим договором постачальник продає електричну енергію в кількості 732120,349 кВт*год споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії, в т.ч. вартість послуг оператора системи передачі електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Сума договору становить 4603060,27 грн, в т.ч. ПДВ 767176,71 грн.

Згідно з п.2 додаткової угоди, додаткова угода набирає чинності з дати підписання і діє до 31.12.2023, а в частині оплати до повного взаєморозрахунку.

Відповідно до п.3 додаткової угоди, решта умов договору, які не порушені додатковою угодою, залишаються незмінними і обов`язковими до виконання сторонами.

У відповідності до п.4 додаткової угоди, додаткова угода є невід`ємною частиною договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Далі, між Виконавчим комітетом Боярської міської ради Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» укладено додаткову угоду №9 від 29.12.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу.

У відповідності до п.1 додаткової угоди, керуючись ст. 671 Цивільного кодексу України та умовами договору, сторони дійшли згоди зменшити суму договору на 1016189,46 грн. та внесли зміни до п.2.1 договору, відповідно до яких, за цим договором постачальник продає електричну енергію в кількості 624222 кВт*год споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії, в т.ч. вартість послуг оператора системи передачі електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Сума договору становить 3586870,81 грн, в т.ч. ПДВ 597811,80 грн.

Відповідно до п.2 додаткової угоди, внесено зміни в додаток №2 до договору, виклавши його у редакції додатку №1 до цієї додаткової угоди, що є невід`ємною частиною договору.

Згідно з п.3 додаткової угоди, додаткова угода набирає чинності з дати підписання і діє до 31.12.2023, а в частині оплати до повного взаєморозрахунку.

Відповідно до п.5 додаткової угоди, решта умов договору, які не порушені додатковою угодою, залишаються незмінними і обов`язковими до виконання сторонами.

У відповідності до п.6 додаткової угоди, додаткова угода є невід`ємною частиною договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023.

Підписано та скріплено печатками сторін.

Відповідно до додатку №1 до додаткової угоди №9 від 29.12.2023 до договору про постачання електричної енергії споживачу №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023, відображено наступні обсяги постачання електричної енергії: лютий 32013 кВт*год, березень 53536 кВт*год, квітень 49079 кВт*год, травень 33700 кВт*год, червень 30420 кВт*год, липень 28891 кВт*год, серпень 32852 кВт*год, вересень 49189 кВт*год, жовтень 81684 кВт*год, листопад 94538 кВт*год, грудень 138320 кВт*год, всього 624222 кВт*год.

Підписано та скріплено печатками сторін.

На виконання договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу складено акти приймання-передачі електричної енергії:

№123 від 28.02.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 32013 кВт*год на суму 158709,44 грн з ПДВ, ціна за одиницю 4,131380 грн без ПДВ;

№235 від 31.03.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 53536 кВт*год на суму 267556,22 грн з ПДВ, ціна за одиницю 4,164740 грн без ПДВ;

№325 від 30.04.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 49079 кВт*год на суму 248224,50 грн з ПДВ, ціна за одиницю 4,214710 грн без ПДВ;

№426 від 31.05.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 33700 кВт*год на суму 170442,88 грн з ПДВ, ціна за одиницю 4,214710 грн без ПДВ;

№513 від 30.06.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 30420 кВт*год на суму 153853,78 грн з ПДВ, ціна за одиницю 4,214710 грн без ПДВ;

№656 від 31.07.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 9319 кВт*год за період з 01.07.2023 по 10.07.2023 на суму 39788,03 грн без ПДВ, ціна за одиницю 4,269560 грн та з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 19572 кВт*год за період з 11.07.2023 по 31.07.2023 на суму 87931,32 грн без ПДВ, ціна за одиницю 4,492710 грн, всього 153263,22 грн з ПДВ;

№707 від 31.08.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 32852 кВт*год на суму 194853,49 грн з ПДВ, ціна за одиницю 4,942710 грн без ПДВ;

№816 від 30.09.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 49189 кВт*год на суму 291752,35 грн з ПДВ, ціна за одиницю 4,942710 грн без ПДВ;

№919 від 31.10.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 81684 кВт*год на суму 484165,90 грн з ПДВ, ціна за одиницю 4,939420 грн без ПДВ;

№1050 від 30.11.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 94538 кВт*год на суму 594389,15 грн з ПДВ, ціна за одиницю 5,239420 грн без ПДВ;

№1097 від 18.12.2023 з відображенням обсягу спожитої електроенергії у розмірі 138320 кВт*год на суму 869659,88 грн з ПДВ, ціна за одиницю 5,239420 грн без ПДВ.

Всього до сплати 3586870,81 грн.

На виконання договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу, з урахуванням додаткових угод №1 від 22.03.2023, №2 від 04.05.2023, №3 від 20.06.2023, №4 від 01.08.2023, поставлено 227639 кВт*год.

На виконання додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу, протягом періоду з 01.08.2023 по 31.12.2023 поставлено 396583 кВт*год.

Всього поставлено 624222,000 кВт*год.

Матеріали справи містять платіжні інструкції:

№88 (внутрішній номер 263288255) від 23.03.2023 на суму 47600,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за лютий; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №123 від 23.03.2023; в т.ч. ПДВ 7933,33»;

№2 (внутрішній номер 263288173) від 23.03.2023 на суму 111109,44 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за лютий; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №123 від 23.03.2023; в т.ч. ПДВ 18518,24»;

№130 (внутрішній номер 268169273) від 20.04.2023 на суму 80266,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за березень зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №235 від 20.04.2023; в т.ч. ПДВ 13377,67»;

№4 (внутрішній номер 268170445) від 20.04.2023 на суму 187290,22 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за березень зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №235 від 20.04.2023; в т.ч. ПДВ 31215,04»;

№157 (внутрішній номер 271315079) від 09.05.2023 на суму 74400,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за квітень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №325 від 08.05.2023; в т.ч. ПДВ 12400,00»;

№6 (внутрішній номер 271315119) від 09.05.2023 на суму 173824,50 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за квітень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №325 від 08.05.2023; в т.ч. ПДВ 28970,75»;

№205 (внутрішній номер 277156697) від 08.06.2023 на суму 51133,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за травень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №426 від 31.05.2023; в т.ч. ПДВ 8522,17»;

№8 (внутрішній номер 277156648) від 08.06.2023 на суму 119309,88 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за травень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №426 від 31.05.2023; в т.ч. ПДВ 19884,98»;

№253 (внутрішній номер 282559145) від 07.07.2023 на суму 46156,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за червень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №513 від 30.06.2023; в т.ч. ПДВ 7742,67»;

№10 (внутрішній номер 282559074) від 07.07.2023 на суму 107697,78 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за червень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №513 від 30.06.2023; в т.ч. ПДВ 17949,63»;

№291 (внутрішній номер 288334532) від 10.08.2023 на суму 45980,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за липень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №656 від 10.08.2023; в т.ч. ПДВ 7663,33»;

№12 (внутрішній номер 288334444) від 10.08.2023 на суму 107283,22 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за липень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №656 від 10.08.2023; в т.ч. ПДВ 17880,54»;

№329 (внутрішній номер 293232743) від 08.09.2023 на суму 58456,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за серпень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №707 від 31.08.2023; в т.ч. ПДВ 9742,67»;

№14 (внутрішній номер 293232538) від 08.09.2023 на суму 136397,49 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за серпень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №707 від 31.08.2023; в т.ч. ПДВ 22732,92»;

№364 (внутрішній номер 299350307) від 10.10.2023 на суму 87525,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за вересень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №816 від 10.10.2023; в т.ч. ПДВ 14587,50»;

№16 (внутрішній номер 299350231) від 10.10.2023 на суму 204227,35 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за вересень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №816 від 10.10.2023; в т.ч. ПДВ 34037,89»;

№404 (внутрішній номер 305796731) від 09.11.2023 на суму 145250,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за жовтень зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №919 від 09.11.2023; в т.ч. ПДВ 24208,33»;

№17 (внутрішній номер 305811331) від 09.11.2023 на суму 338915,90 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за жовтень зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №919 від 09.11.2023; в т.ч. ПДВ 56485,98»;

№480 (внутрішній номер 314444287) від 13.12.2023 на суму 178317,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за листопад; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №1050 від 13.12.2023; в т.ч. ПДВ 29719,50»;

№19 (внутрішній номер 314444226) від 13.12.2023 на суму 416072,15 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за листопад; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №1050 від 13.12.2023; в т.ч. ПДВ 69345,36»;

№488 (внутрішній номер 317112346) від 20.12.2023 на суму 260898,00 грн з призначенням платежу: «част.опл.за ел.енергію за грудень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №1097 від 18.12.2023; в т.ч. ПДВ 43483,00»;

№20 (внутрішній номер 317112183) від 20.12.2023 на суму 608761,88 грн з призначенням платежу: «кінц.опл.за ел.енергію за грудень; зг.дог. №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023; акт. №1097 від 18.12.2023; в т.ч. ПДВ 101460,31».

Всього сплачено - 3586870,81 грн.

На виконання договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу, з урахуванням додаткових угод №1 від 22.03.2023, №2 від 04.05.2023, №3 від 20.06.2023, №4 від 01.08.2023 сплачено 1152050,04 грн.

На виконання додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу за спожитий обсяг протягом періоду 01.08.2023 по 31.12.2023 сплачено 2434820,77 грн.

З матеріалів справи вбачається наступні відсоткові зміни первісної ціни за 1 кВт*год електроенергії у зв`язку з укладанням додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу:

- на підставі додаткової угоди №5 від 31.08.2023 приблизно на 19,64% від договірної ціни;

- на підставі додаткової угоди №6 від 23.11.2023 приблизно на 19,56% від договірної ціни;

- на підставі додаткової угоди №7 від 27.11.2023 приблизно на 26,82% від договірної ціни.

Між іншим, порівнюючи у відсотковому відношенні зміну ціни від останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару відбулась:

додатковою угодою №5 від 31.08.2023 (5,93125 грн за 1 кВт*год) від встановленої у додатковій угоді №4 від 01.08.2023 (5,39125 грн за 1 кВт*год) приблизно на 10% у бік збільшення;

додатковою угодою №6 від 23.11.2023 (5,92730 грн за 1 кВт*год) від встановленої у додатковій угоді №5 від 31.08.2023 (5,93125 грн за 1 кВт*год) приблизно на 0,07% у бік зменшення;

додатковою угодою №7 від 27.11.2023 (6,28730 грн за 1 кВт*год) від встановленої у додатковій угоді №6 від 23.11.2023 (5,92730 грн за 1 кВт*год) приблизно на 6,07% у бік збільшення.

На підставі додаткових угод №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу ціна за 1 кВт*год не змінювалась, в той час, як зменшувалась підсумкова кількість обсягів закупівлі електричної енергії спочатку до 732120,349 кВт*год, а надалі до 624222,000 кВт*год.

Відтак, після укладання означених вище додаткових угод до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу, відсоткове збільшення ціни за 1 кВт*год електроенергії загалом приблизно склало +26,82% від ціни, визначеної первісно у договорі №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказав, що додаткові угоди №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу, укладені з порушенням вимог п.2 ч.5 ст. 41 Закону, а отже підлягають визнанню недійсними та скасуванню на підставі ст. 216, 236 Цивільного кодексу України, у зв`язку з визнанням недійсною додаткової угоди №5 від 31.08.2023, оскільки через означене порушення Виконавчим комітетом Боярської міської ради Київської області надмірно сплачено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» 296741,25 грн.

IV. Мотиви з яких виходить суд та застосовані ним положення законодавства:

Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістом ст.13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

Частиною 1 ст. 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтею 526 Цивільного кодексу України, передбачено, що зобов`язання повинно виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів цього виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Так, укладений договір №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 за своєю правовою природою є договором постачання електричної енергії споживачу та, за своїми ознаками, вчинено за результатами публічної закупівлі.

Договір у встановленому порядку не оспорено; не розірвано; не визнано недійсним.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Таким чином укладений між сторонами договір є дійсним, укладеним належним чином та є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 714 Цивільного кодексу України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Частиною 2 ст. 714 Цивільного кодексу України передбачено, що до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Відповідно до ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Статтею 632 Цивільного кодексу України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Пунктами 5.7, 5.15 договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 передбачена зміна ціни при зміні регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії; якщо середньозважена ціна купівлі-продажу електричної енергії на РДН в торговій зоні ОЕС України збільшилася більше 10 відсотків з дати завершення аукціону публічної закупівлі товару відносно дати підписання договору або з моменту підписання останньої редакції договору, дати внесення попередніх змін до договору.

Одночасно, п. 13.4 (2) встановлено застереження, відповідно до якого істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонам в повному обсязі, крім випадків, передбачених п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.

Пунктом 13.4 (4) (9) договору до підстав зміни віднесено:

коливання ціни електричної енергії на ринку у бік збільшення;

змини встановлених згідно із законодавством регульованих цін (тарифів), середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю.

У розумінні п. 13.4 (11) договору зміна ціни є можливою за умови надання зацікавленою стороною документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні «ОЕС України» на ринку «на добу на перед», що оприлюднено на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (www.oree.com.ua). Перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання електричної енергії на ринку та підтверджуючих документів не є вичерпним. У якості документального підтвердження даних, передбачених цим пунктом, сторонами визнаються завірені зацікавленою особою роздруківки (скрін-копії) з веб-сайту ДП «Оператор ринку» (www.oree.com.ua).

До документів п. 13.4 (4, 9) договору, що є належним і документальним підтвердженням, відносить:

при коливанні ціни - документ (або документи), що підтверджує збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на момент проведення аукціону/будь-яку дату після укладення договору та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на більш пізню дату та до моменту письмового звернення постачальника до споживача щодо збільшення ціни і повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки/інформації (або в іншій документальній формі), виданої торгово-промисловою палатою України, або регіональною торгово-промисловою палатою, або органами державної статистики;

при зміні регульованих цін (тарифів), середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю - факт зміни цінових індексів BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) або місячних індексів РДД Базове навантаження у торговій зоні ОЕС України згідно з даними, що містяться на офіційному сайті ТОВ «Українська енергетична біржа» (https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/electric-power/), а належним обґрунтуванням і документальним підтвердженням та/або доказом зміни біржових котирувань є цінова довідка/експертний висновок Торгово-промислової палати України або ж регіональної Торгово-промислової палати.

При цьому зміна істотних умов договору у зв`язку зі зміною регульованих тарифів здійснюється на таких умовах:

ціна за одиницю товару може змінюватись у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються у договорі. Підставою для зміни ціни є набрання чинності рішення НКРЕКП про зміну відповідного тарифу, що застосовується у договорі.

Як слідує з встановлених обставин справи, відповідачем надано позивачу пакет документів, такий визнано останнім належним підтвердженням підвищення ціни і наявними обґрунтовані підстави для змини ціни товару, адже пропозицію постачальника прийнято та підписано додаткові угоди №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, як це передбачено п. 5.13, 13.3, 13.4 (1) договору, коли п. 13.4 (12) договору дає право не приймати пропозицію постачальника або відмовитись від зміни ціни за одиницю товару у випадках, якщо постачальником не надано належне підтвердження підвищення ціни або з інших обґрунтованих підстав.

Так, за додатковою угодою № 5 від 31.08.2023 відбулась зміна ціни електричної енергії у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН) у відсоткову вираженні в бік збільшення на 11,73%, підтвердженням виступає довідка Торгово-промислової палати України №2438/08.07.3 від 18.08.2023 та дані веб-сайту ДП «Оператор ринку (www.oree.com.ua).

За додатковою угодою № 6 від 23.11.2023 відбулись зміна ціни електричної енергії у зв`язку із зміною регульованих цін (тарифів), що у свою чергу є регульованою складовою ціни та застосовується у договорі про закупівлю, підтвердженням виступає постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1759 від 26.09.2023.

За додатковою угодою №7 від 27.11.2023 відбулась зміна ціни електричної енергії у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН) у відсоткову вираженні в бік збільшення на 7,70%, підтвердженням виступає довідка Торгово-промислової палати України №3326/08.0-7.3 від 27.11.2023 та дані веб-сайту ДП «Оператор ринку (www.oree.com.ua).

Фактичні обставини вказують, що відсоткові зміни первісної ціни за 1 кВт*год електроенергії у зв`язку з укладанням додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу:

- на підставі додаткової угоди №5 від 31.08.2023 приблизно на 19,64% від договірної ціни. Діапазон змін у межах відсоткового вираження коливання ціни, дорівнює 11,25%, при тому, що фактично відбулось на ринку і склало 11,73%;

- на підставі додаткової угоди №6 від 23.11.2023 приблизно на 19,56% від договірної ціни. Від попередніх змін становить 0,07% у бік зменшення;

- на підставі додаткової угоди №7 від 27.11.2023 приблизно на 26,82% від договірної ціни. Діапазон змін у межах відсоткового вираження коливання ціни, дорівнює 6,74%, при тому, що фактично відбулось на ринку і склало 7,70%.

При цьому, у сукупності, шляхом укладання оспорюваних додаткових каскадних угод, сторонами договору змінено ціну за одиницю товару від визначеної договором, що становить понад 10% збільшення від початкової ціни, передбаченої договором (п. 5.1 договору).

Таке не призвело до збільшення суми договору (п. 2.1 договору).

Укладений між сторонами договір підпадає під правове регулювання Закону України «Про публічні закупівлі».

Частиною 4 ст. 41 Закону №922-VIII (у редакції від 01.01.2023 чинній на час підписання додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023) визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

За загальним правилом істотні умови договору про закупівлю, однією з яких є ціна товару, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі (ч. 5 ст. 41 Закону №922-VIII).

Однак зазначена норма передбачає випадки, коли допустима зміна істотних умов договору про закупівлю, зокрема:

за п. 2 ч. 5 наведеної норми - збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;

за п. 7 ч. 5 наведеної норми - зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

Поряд з цим, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 16.08.2022 Розділ X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» доповнено пунктом 3-7 такого змісту:

« 3-7. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз».

Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» Кабінет Міністрів України постановою від 12.10.2022 затвердив «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

За висновками Верховного суду, здійсненими у постанові від 22.07.2026 у справі №922/3937/25 подібній розглядуваній, якщо договір був укладений після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, у відповідності до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» норми вказаного Закону мають застосовуватись з урахуванням норм Особливостей №1178.

Як встановлено, договір №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023, як і оспорювані додаткові угоди №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, укладено після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.

Відтак, Закон України «Про публічні закупівлі» підлягає застосуванню з урахуванням норм означених Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі Особливості №1178).

Відповідно до п. 19 Особливостей №1178, у редакції, чинній на момент укладення спірних додаткових угод, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення (п. 2);

зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни (п. 7).

У розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та означених Особливостей №1178 підстави визначені п. 2 та п. 7 є самостійними, незалежними одна від одної, для зміни умов договору про закупівлю.

Однак, в означених Особливостей №1178 врегульовано такі, як «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку» та «зміна регульованих цін (тарифів), середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед» у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

Поряд з цим, передумовою застосування п. 2 визначено, що зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення

Обмеження 10 % зміни ціни договору в бік збільшення даний п. 2, як і п. 7 п. 19 Особливостей №1178, не містить.

Як вже зазначалось, умови укладеного між сторонами договору про закупівлю передбачають порядок зміни ціни відповідно до зміни ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення та у випадку зміни регульованих цін (тарифів), середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, які є застосованими у договорі про закупівлю.

До того ж є встановленим, що відсоток збільшення ціни за одиницю товару не перевищує відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку і таке є підтвердженим та не призвело до збільшення суми, визначеної у договорі на момент його укладення.

Зміни внесено шляхом підписання між сторонами відповідних додаткових угод про внесення змін до договору.

В цілому, викладене свідчить про відповідність вчинених сторонами змін положенням п. 19 Особливостей №1178.

Одночасно, не можна залишити поза увагою набрання 24.06.2026 чинності новим Законом України «Про публічні закупівлі» (Закон №4888-IX).

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону №4888-IX він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через дев`ять місяців з дня набрання ним чинності, крім, зокрема:

пункту 7 цього розділу, який вводяться в дію з дня набрання чинності цим Законом.

Пункт 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №4888-IX встановлює, що положення п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII в редакції цього Закону застосовуються до правовідносин у сфері публічних закупівель, що виникли з дня набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року №922-VIII.

Пункт 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону №4888-IX визначає можливим зміну істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, у випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю / внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін).

Пункт 19 Особливостей №1178, у поточній редакції, передбачає узгоджене сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання.

Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків.

Таке вказує на застосування законодавцем ретроспективної дії п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону №4888-IX до правовідносин у сфері публічних закупівель, що у поєднанні із Особливостями №1178 впорядковує умови зміни ціни договору про закупівлю та не обмежує у сукупності збільшення ціни за одиницю товару за результатом укладання додаткових каскадних угод 10 відсотками від встановленої у договорі на момент його підписання.

Отже положення Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону №4888-IX є релевантними до застування до розглядуваних правовідносин.

V. Висновки суду:

Виходячи з встановлених обставин справи, мотивів та застосованих положень законодавства, суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати, що має місце порушення Закону України «Про публічні закупівлі» у розглядуваному випадку.

Відтак, не є наявними правові підстави для визнання додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 недійсними відповідно до ст. ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, судом не застосовано, оскільки стосуються правовідносин, що виникли до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 та Законом України «Про публічні закупівлі» №4888-IX, а отже не є релевантними до спірних правовідносин.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги про визнання недійсними додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 не підлягають задоволенню.

Оскільки суд дійшов висновків про відмову у задоволенні вимог про визнання недійсними додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023, а вимоги про визнання додаткових угод №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023, як і вимоги про стягнення 296741,25 грн надмірно сплачених грошових коштів, є похідними вимогами, такі також не підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм ст. 129 Господарського процесуального кодексу України та покладаються на позивача у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7, абз. 2 ч. 3 ст. 12, ст. ст. 13, 14, 42, 73-80, 86, 129, ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, 233, 236-238, 239, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.У задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Боярської міської ради Київської області, м.Боярка Київської області, до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю Вольт Постач, м.Слов`янськ Донецької області, про: визнання недійсними додаткових угод №5 від 31.08.2023, №6 від 23.11.2023, №7 від 27.11.2023, №8 від 28.11.2023, №9 від 29.12.2023 до договору №170123ВКБМР/4 від 26.01.2023 та стягнення 296741,25 грн надмірно сплачених грошових коштів - відмовити.

2.У судовому засіданні 03.09.2026 проголошено скорочене (вступна та резолютивна частини) рішення.

3.Згідно з ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

4.Повне рішення складено 21.09.2026 (з урахуванням строку підготовки проекту документа за об`єктивних обставин та робочого часу).

Суддя О.В. Кротінова