Ухвала суду № 139923014, 21.09.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

21 вересня 2026 рокуСправа № 912/428/26(912/2392/26)

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Коваленко Н.М.,

розглянувши у справі №912/428/26 від 23.04.2026

про банкрутство ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (далі - ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ"), код ЄДР 32039992, 25015, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, ВУЛИЦЯ ПОЛТАВСЬКА, будинок 38,

позовну заяву №б/н від 22.08.2026 гр. ОСОБА_1 (далі - гр. ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", код ЄДР 32039992, 25015, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, ВУЛИЦЯ ПОЛТАВСЬКА, будинок 38,

про стягнення заборгованості із заробітної плати, компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 23.04.2026 господарський суд, зокрема, відкрив провадження у справі №912/428/26 про банкрутство ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ". Ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника. Ввів процедуру розпорядження майном боржника строком до 170 календарних днів. Призначив розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Панченка Р.М. Попереднє засідання суду призначив на "18" червня 2026 р. - 15:00 год.

23.04.2026 (номер публікації: 79194, дата публікації на сайті ВГСУ: 23.04.2026 18:34) на офіційному вебпорталі судової влади України оприлюднене повідомлення про відкриття провадження у справі боржника (офіційне оприлюднення) ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ". Строком подання заяв кредиторів з вимогами до боржника встановлено: Конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

До Господарського суду Кіровоградської області 27.08.2026 надійшла позовна заява №б/н від 22.08.2026 гр. ОСОБА_1 до ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" з вимогами:

1. Прийняти цю позовну заяву до розгляду в межах справи №912/428/26 про банкрутство Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", код ЄДРПОУ 32039992, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , заборгованість із заробітної плати за період із серпня 2025 року по червень 2026 року в розмірі 103 157 (сто три тисячі сто п`ятдесят сім) гривень 04 копійки, що є сумою, належною позивачу до виплати після утримання податків та обов`язкових платежів.

3. Зобов`язати ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" при виплаті заборгованості із заробітної плати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заробітної плати за кожний місяць затримки, починаючи з установленого законом строку виплати відповідної частини заробітної плати і по день її фактичної виплати включно, відповідно до Закону України №2050-111 та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року.

4. Стягнути з ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на користь ОСОБА_1 10 000 (десять тисяч) гривень 00 копійок у рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої тривалим порушенням її права на своєчасне отримання заробітної плати.

5. Звільнити позивача від сплати судового збору за вимогами, щодо яких закон передбачає відповідну пільгу.

6. Щодо вимоги про відшкодування моральної шкоди - звільнити позивача від сплати судового збору, враховуючи предмет спору, тривале порушення її трудових прав і підтверджену невиплату заробітної плати, а в разі відсутності підстав для повного звільнення - відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

7. Судові витрати, понесені позивачем у зв`язку з розглядом справи, у тому числі документально підтверджені витрати на професійну правничу допомогу, покласти на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України "Про міжнародне приватне право", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. (ч. 1 ст. 3 ГПК України)

За п. 8 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи про банкрутство (неплатоспроможність) та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника.

Згідно з ч. 1-3 ст. 7 КУзПБ спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими ГПК України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), у межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника, у тому числі спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України.

Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до ГПК України.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними ГПК України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

Заяви (позовні заяви) учасників провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) або інших осіб у спорах, стороною в яких є боржник, розглядаються в межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач має право в позовній заяві заявити мотивоване клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У разі якщо відповідачем у такому спорі є суб`єкт владних повноважень, суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі та вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Разом з тим, суддя Коваленко Н.М., в провадженні якої перебуває ця справа, у період з 20.08.2026 по 17.09.2026 перебувала у щорічній відпустці згідно з наказом голови суду №213 від 06.08.2026.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 ГПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Таким чином, згідно з чинним законодавством України позовна заява може бути підписана як особисто позивачем, так і його представником, який наділяється певними повноваженнями, які оформлюються документально. В такому випадку до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, який підтверджує повноваження представника на право підпису заяви.

Частиною 1 ст. 58 ГПК України передбачено, що представником в суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до положень ч. 4-5 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Частиною 9 ст. 60 ГПК України встановлено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Позовна заява №б/н від 22.08.2026 гр. ОСОБА_1 підписана адвокатом Урсаленком О.М.

На підтвердження повноважень до позовної заяви додано Доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги особам, які визначені пунктами 1-2, 9-23, 26-29 частини першої статті 14 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" від 15 липня 2026 року №2-11-2026-002319 (далі - Доручення), яке видане на підставі наказу Південного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 14 липня 2026 року №Н-БВПД/013/03-07/302, яким призначило адвоката Урсаленка О.М. для надання безоплатної вторинної правничої допомоги Терещенко І.В.

У п. 1. доручення зазначається один із видів правничих послуг безоплатної вторинної правничої допомоги (захист, здійснення представництва, складення документів процесуального характеру). Це вид послуг "у вигляді здійснення представництва інтересів з питання стягнення заборгованості по заробітній платі з Філії Кіровоградська дорожньо-експлуатаційна дільниця Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Відповідно до п. 2. доручення, "Це доручення діє до використання всіх національних засобів правового захисту, а у випадку складення документів процесуального характеру як виду правничої допомоги - до моменту передання клієнту відповідних складених документів".

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" визначено, що суб`єктами надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є: 1) центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги; 2) адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" центр з надання безоплатної правничої допомоги забезпечує здійснення представництва інтересів суб`єктів права на безоплатну вторинну правничу допомогу в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" безоплатна вторинна правнича допомога включає такі види правничих послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

За приписами ч. 1-2 ст. 21 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" після прийняття рішення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги центр з надання безоплатної правничої допомоги призначає адвоката, який включений до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, та уклав договір про надання безоплатної вторинної правничої допомоги з центром з надання безоплатної правничої допомоги. Повноваження адвоката підтверджуються дорученням центру з надання безоплатної правничої допомоги та/або довіреністю відповідно до вимог процесуального закону.

Частиною 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" встановлений перелік документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, якими можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Правовий аналіз вищезазначених норм дає підстави вважати, що належними доказами на підтвердження повноважень адвоката на надання безоплатної вторинної правової допомоги фізичній особі (в тому числі представництва її інтересів у суді, права підпису та подачі процесуальних документів тощо) є оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія доручення Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який прийняв рішення про надання зазначеній особі безоплатної вторинної правничої допомоги, та оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія довіреності на представництво інтересів фізичної особи адвокатом, визначеним у дорученні, посвідчена нотаріально або посадовою особою зазначеного Центру.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 03.10.2018 у справі №803/886/18, ухвалі від 26.10.2018 року у справі №404/7906/17, ухвалі від 19.04.2021 у справі №420/10255/20.

Згідно Доручення адвокат Урсаленко О.М. уповноважений лише на здійснення представницьких інтересів. Повноважень на вчинення адвокатом Урсаленком О.М. інших процесуальних дій, зокрема підписання позовної заяви та завірення доданих до позовної заяви документів, Доручення не передбачає.

Таким чином, позовна заява не підписана позивачем гр. Терещенко І.В. особисто, а адвокат Урсаленко О.М. не мав юридичних повноважень щодо підписання позовної заяви від імені позивача. Отже, позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи, що до позовної заяви не додано документів, які б підтверджували волевиявлення гр. Терещенко І.В. на надання повноважень адвокату Урсаленку О.М. щодо права підпису процесуальних документів, які подаються до суду, та які могли б надати можливість суду перевірити обсяг наданих повноважень, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню, як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. (ч. 6 ст. 174 ГПК України)

Враховуючи викладене, позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.

Господарський суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 8 ст. 174 ГПК України - повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст. 162, 174, 234-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву №б/н від 22.08.2026 гр. ОСОБА_1 до ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" про стягнення заборгованості із заробітної плати, компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати та відшкодування моральної шкоди, та додані до неї документи повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали надіслати позивачу засобами поштового зв`язку, відповідачу та арбітражному керуючому Панченку Р.М. через систему "Електронний суд".

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.