Ухвала суду № 139913350, 16.09.2026, Перечинський районний суд Закарпатської області

Справа № 304/1821/26 Провадження № 1-кс/304/628/2026

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 рокум. Перечин

Слідча суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого детектива Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , подане на підставі матеріалів досудового розслідування, внесених до ЄРДР за № 72026071000000050 від 25 серпня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

У С Т А Н О В И Л А:

Старший детектив ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді з клопотанням, погодженим прокурором, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесених до ЄРДР за № 72026071000000050від 25 серпня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України, про надання слідчим слідчої групи Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області, а також прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у цьому кримінальному провадженні, дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 2110400000:01:007:0401 площею 10,5 га за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська об`їзна, буд. 30, яка згідно з відомостями Державного земельного кадастру перебуває у користуванні ПрАТ «БУДКЕРАМІКА» (код ЄДРПОУ 00293580), із проникненням до розташованих на ній будівель і споруд, та з можливістю залучення спеціаліста за необхідності. Огляд провести з метою встановлення та фіксації фактичного стану земельної ділянки, розташованих на ній будівель, споруд та інших об`єктів, способу їх використання, а також наявності чи відсутності ознак провадження господарської діяльності, із правом здійснювати вимірювання, фотографування, відеозапис, складати плани і схеми, та фіксувати інші характеристики нерухомого майна, що мають значення для кримінального провадження.

Клопотання мотивує тим, що Підрозділом детективів Територіального управлінням БЕБ у Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №72026071000000050 від 25 серпня 2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що на території Закарпатської області фінансово-господарську діяльність здійснює ПрАТ «БУДКЕРАМІКА» (код ЄДРПОУ 00293580). Основний задекларований вид економічної діяльності КВЕД 46.19 «Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту». Місцезнаходження юридичної особи: Україна, 89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська об`їзна, буд. 30. За цією адресою розташована земельна ділянка з кадастровим номером 2110400000:01:007:0401 площею 10,5 га, яка відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ЗК № 014-00029 перебуває у постійному користуванні ПрАТ «БУДКЕРАМІКА».

Старший детектив зазначає, що з 01 січня 2016 року ПрАТ «БУДКЕРАМІКА» перебуває на спрощеній системі оподаткування (третя група, 3%), а з 07 липня 1997 року до 30 червня 2026 року мало чинний статус платника ПДВ (індивідуальний податковий номер 002935807092). Водночас у наявних інформаційних базах відсутні відомості про подання підприємством декларацій з податку на додану вартість за досліджуваний період.

Крім того, за результатами аналізу фінансової звітностіПрАТ «БУДКЕРАМІКА» (код ЄДРПОУ 00293580) за 2023-2025 роки встановлено, що у рядку 2280 «Разом доходи» доходи підприємством не відображалися. Таким чином, у фінансовій звітності за 2023-2025 роки відсутні задекларовані доходи та фінансовий результат від господарської діяльності підприємства.

Старший детектив указує, що оскільки підприємство має у постійному користуванні земельну ділянку, під час досудового розслідування перевірено правомірність застосування ним пільги зі сплати земельного податку, а також повноту нарахування і сплати відповідних податкових зобов`язань.

Також указує, що відповідно до підпункту 4 пункту 297.1 статті 297 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями, далі Податковий кодекс України) платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з податку на майно в частині земельного податку за земельні ділянки, що використовуються платниками єдиного податку першої-третьої груп для провадження господарської діяльності (крім діяльності з надання земельних ділянок та/або нерухомого майна, що знаходиться на таких земельних ділянках, в оренду (найм), позичку, на іншому праві користування (у тому числі на умовах емфітевзису)).

Отже, звільнення від земельного податку застосовується лише щодо земельних ділянок, які фактично використовуються платниками єдиного податку першої-третьої груп для провадження господарської діяльності; сам по собі статус платника єдиного податку не є достатньою підставою для пільги. Водночас аналіз діяльності ПрАТ «БУДКЕРАМІКА» не виявив ознак такого використання ділянки у досліджуваному періоді: відсутні зареєстровані податкові накладні та задекларовані доходи у фінансовій звітності, а в податковій звітності відображено лише незначні суми доходу.

Отже, за умови підтвердження факту невикористання земельної ділянки для провадження господарської діяльності, підстави для звільнення ПрАТ «БУДКЕРАМІКА» (код ЄДРПОУ 00293580) від сплати земельного податку відповідно до підпункту 4 пункту 297.1 статті 297 Податкового кодексу України відсутні. У такому випадку у підприємства виникає обов`язок щодо нарахування та сплати земельного податку за земельну ділянку, яка перебуває у його постійному користуванні, у порядку та розмірі, визначених податковим законодавством.

Відповідно до підпункту 269.1.1 пункту 269.1, підпункту 270.1.1 пункту 270.1 та підпункту 271.1.1 пункту 271.1 статей 269-271 Податкового кодексу України землекористувачі, яким на праві постійного користування надані земельні ділянки державної або комунальної власності, є платниками земельного податку; об`єктом оподаткування є відповідна земельна ділянка, а базою її нормативна грошова оцінка з урахуванням коефіцієнта індексації.

Згідно з пунктом 274.2 статті 274 Податкового кодексу України ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання (крім державної та комунальної форм власності).

Відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а також дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державних актів, що посвідчують право власності або право постійного користування земельною ділянкою, та інших правовстановлюючих документів, якими посвідчується право власності або користування земельною ділянкою.

Таким чином, за відсутності законних підстав для пільги ПАТ «БУДКЕРАМІКА» зобов`язане визначити та сплачувати земельний податок із урахуванням нормативної грошової оцінки діяльності, коефіцієнтів її індексації та ставки, установленої рішенням органу місцевого самоврядування для відповідного податкового періоду.

Згідно з рішеннями Мукачівської міської ради на відповідні податкові періоди встановлено ставки земельного податку на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання. Зазначені ставки застосовуються до нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням відповідних коефіцієнтів індексації та залежно від категорії земель і виду цільового призначення земельної ділянки.

Зокрема, рішенням Мукачівської міської ради від 25.06.2021 № 414 «Про встановлення ставок із сплати земельного податку на території Мукачівської міської територіальної громади» встановлено ставки земельного податку, що застосовуються з 01.01.2022. Рішенням Мукачівської міської ради від 04.07.2024 № 1794/36-24 «Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати на території Мукачівської міської територіальної громади» встановлено ставки земельного податку, що застосовуються з 01.01.2025.

Таким чином, за умови підтвердження факту невикористання зазначеної земельної ділянки у господарській діяльності службові особи ПрАТ «БУДКЕРАМІКА» (код ЄДРПОУ 00293580), імовірно. Усупереч вимогам підпункту 269.1.1 пункту 269.1 статті 269, пункту 286.2 статті 286 та пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України від 02.12.2020 № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями), не подали податкової декларації з плати за землю (земельного податку) юридичних осіб, унаслідок чого не нарахували та не сплатили податкові зобов`язання із земельного податку у великих розмірах.

З огляду на викладене, виникла необхідність провести огляд земельної ділянки з кадастровим номером 2110400000:01:007:0401 площею 10,5 га за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська об`їзна, буд. 30. Огляд необхідний для безпосереднього встановлення та процесуальної фіксації фактичного стану ділянки, розташованих на ній будівель, споруд та інших об`єктів, способу їх використання, а також наявності чи відсутності ознак господарської діяльності. Під час огляду доцільно провести візуальне обстеження, вимірювання, фото- і відеофіксацію, скласти плани та схеми; за потреби для виконання цих дій і надання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, залучити спеціаліста. Отримані відомості мають значення для перевірки обставин кримінального провадження. Подальшої оцінки фактичного використання ділянки та, за необхідності, проведення судової експертизи.

Старший детектив зазначає, що відповідно до інформації Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером 2110400000:01:007:0401 площею 10,5 га перебуває у користуванні ПрАТ «БУДКЕРАМІКА» (код ЄДРПОУ 00293580).

На підставі викладеного, з метою завдань кримінального провадження, визначених статтею 2 КПК України, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведені огляду, тому старший детектив просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні старший детектив клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити, посилаючись на викладені у ньому обставини.

Слідча суддя, заслухавши думку старшого детектива, дослідивши надані матеріали та оцінивши доводи клопотання, дійшла такого висновку.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до положень статті 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Таким чином, у разі необхідності проникнення до іншого володіння особи для проведення його огляду слідчий суддя перевіряє обґрунтованість відповідного клопотання з урахуванням вимог статті 234 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.

З огляду на приписи ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя при вирішенні питання про надання дозволу на проведення обшуку з урахуванням зазначених у клопотанні відомостей та доданих матеріалів повинен встановити такі обставини:

- чи достатньо підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення;

- чи мають значення для досудового розслідування відшукувані речі і документи;

- чи можуть бути доказами під час судового розгляду відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах;

- чи знаходяться відшукувані речі, документи у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

- чи є обшук найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів, які мають значення для досудового розслідування;

- чи є обшук заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З долученого до клопотання витягу з Державного земельного кадастру № НВ-0001522732026 від 27 серпня 2026 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 2110400000:01:007:0401 площею 10,5 га перебуває у користуванні ПрАТ «БУДКЕРАМІКА». Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 493969523 від 14 вересня 2026 року не містить відомостей про зареєстроване право власності на цю земельну ділянку.

Зв`язок земельної ділянки з діяльністю товариства та наведена в клопотанні версія розслідування дають підстави вважати, що зафіксовані під час огляду стан і спосіб використання її території можуть мати значення для кримінального провадження. Огляд дозволить провести вимірювання, фото- і відеофіксацію ділянки та зовнішніх ознак розташованих на ній об`єктів. Водночас стан ділянки на момент проведення огляду сам собою не встановлює способу її використання протягом 20232025 років; отримані відомості підлягатимуть оцінці разом з іншими доказами.

Натомість прохання про проникнення до розташованих на ділянці будівель і споруд викладене загально. У клопотанні не визначено конкретних будівель чи споруд, до яких необхідно проникнути, не наведено відомостей про їх власників і фактичних володільців та не пояснено, які саме обставини мають бути встановлені всередині них. Також не обґрунтовано, чому для перевірки наведених у клопотанні обставин недостатньо огляду території ділянки та фіксації зовнішніх ознак об`єктів. За таких умов необхідність і співмірність проникнення до будівель і споруд не доведено.

Отже, клопотання підлягає частковому задоволенню: дозвіл належить надати на огляд території земельної ділянки без проникнення до розташованих на ній будівель, споруд і приміщень. Це рішення не є висновком про наявність або відсутність податкового обов`язку, розмір несплаченого податку чи винуватість будь-якої особи.

Керуючись ст. 30 Конституції України, статтями 13, 233237, 369372 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду задовольнити частково.

Надати детективам слідчої групи Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області та прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 72026071000000050, дозвіл на огляд земельної ділянки з кадастровим номером 2110400000:01:007:0401 площею 10,5 га за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська об`їзна, буд. 30, яка перебуває у користуванні ПрАТ «БУДКЕРАМІКА» (код ЄДРПОУ 00293580), з проникненням на територію земельної ділянки без проникнення до розташованих на ній будівель, споруд і приміщень.

Огляд провести з метою встановлення та фіксації фактичного стану земельної ділянки, способу використання її території, зовнішніх ознак розташованих на ній об`єктів, а також наявності чи відсутності видимих ознак провадження господарської діяльності. Під час огляду дозволити вимірювання, фотографування, відеозапис, складання планів і схем ділянки та залучення спеціаліста за необхідності.

У задоволенні клопотання в частині надання дозволу на проникнення до будівель, споруд і приміщень, розташованих на земельній ділянці, відмовити.

Строк дії ухвали один місяць із дня її постановлення. Ухвала надає право проникнути на територію зазначеної земельної ділянки для проведення огляду лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

На підставі ч. 2 ст. 376 КПК України повний текст ухвали складено 18 вересня 2026 року.

Слідча суддя:ОСОБА_1