Рішення № 139912943, 21.09.2026, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

21 вересня 2026 року

Справа № 646/13511/25

Провадження № 2/646/1142/2026

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.09.2026 року Основ`янський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого - судді Глоби М.М.,

за участю секретаря судового засідання Борщ Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою,

в с т а н о в и в:

Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради (далі УПСЗН) через представника за допомогою засобів поштового зв`язку звернулось до суду з вищевказаною позовною заявою, в обґрунтування якої зазначило, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської радимувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 25.01.2016 року. Заявлена адреса фактичного проживання/перебування: АДРЕСА_1 .

Адресна допомога ОСОБА_1 призначена в розмірі: 199 грн. 61 коп. з 25.10.2016 року по 30.10.2016 року, 884 грн. 00 коп. з 01.11.2016 року по 31.12.2017 року, 928 грн. 91 коп. з 01.01.2018 року по 31.01.2018 року, 1000 грн. 00 коп. з 01.02.2018 року по 30.06.2021 року.

Відділом державних соціальних інспекторів Управління 21.07.2021 року складено акт № 424 про проведення перевірки правильності та повноти інформації про володіння житловими приміщеннями/частиною житлового приміщення, що розташовані в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, при призначенні адресної допомоги.

На підставі висновків проведеної перевірки встановлено, що інформація про володіння житловими приміщеннями, розташованими в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, надана ОСОБА_1 разом із заявами від 25.10.2016 року, 30.05.2017 року, 01.12.2017 року, 01.06.2018 року, 30.11.2018 року, 28.05.2019 року, 19.11.2019 року, 27.11.2020 року, 28.05.2021 року на призначення грошової допомоги.

Заявниця зазначила про відсутність у володінні у будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Згідно з інформаційною довідкою № 259996343 від 04.06.2021 року, отриманою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що на момент звернення за призначенням грошової допомоги на ім`я чоловіка заявниці ОСОБА_2 15.12.2008 року зареєстрована частина власного житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 (свідоцтво на право власності на житло № НОМЕР_1 -Ц1 від 15.12.2008 року).

ОСОБА_1 не повідомила відділ соціальних допомог Управління про наявність у її чоловіка ОСОБА_2 частини власного житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з п. 11 Порядку суми грошової допомоги за період: з 25.10.2016 року по 24.04.2017 року, з 30.05.2017 року по 29.11.2017 року, з 01.12.2017 року по 31.05.2018 року, з 01.06.2018 року по 30.11.2018 року, з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року, з 01.06.2019 року по 30.11.2019 року, з 01.12.2019 року по 31.05.2020 року, з 01.06.2020 року по 30.11.2020 року, з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року, з 01.06.2021 року по 30.06.2021 року виплачені надміру внаслідок неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, підлягають поверненню: уповноваженим представником сім`ї самостійно, за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги, за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги.

Розпорядженням управління від 01.07.2021 року ОСОБА_1 виплату адресної допомоги припинено, особовий рахунок закрито.

Внаслідок неправомірного отримання адресної допомоги ОСОБА_1 були надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді адресної допомоги з 25.10.2016 року по 24.04.2017 року, з 30.05.2017 року по 29.11.2017 року, з 01.12.2017 року по 31.05.2018 року, з 01.06.2018 року по 30.06.2021 року в сумі 53471 грн. 28 коп.

10.09.2021 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку надіслано повідомлення від 20.05.2025 року № 271/0/840-21 про припинення надання адресної допомоги.

15.10.2025 року ОСОБА_1 за вих. № 139/0/840-25 направлено попередження про необхідність повернення коштів.

Належна до повернення до бюджету сума в розмірі 53471 грн. 28 коп. ОСОБА_1 до цього часу не сплачена, кошти на рахунок не надійшли.

Просило стягнути з ОСОБА_1 на користь Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, виплачену надміру у вигляді адресної допомоги бюджетні кошти в розмірі 53471 грн. 28 коп. та суму судового збору в розмірі 3028 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 31.12.2025 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом завчасно та належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити. Не заперечував проти винесення судом заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не прибула, про час та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі. Заяв, клопотань до суду не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 191 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Беручи до уваги ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Ради Європи від 04.11.1950 року, що набрала чинності для України 11.09.1997 року, яка передбачає право кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, також беручи до уваги те, що відповідач обґрунтованих клопотань про відкладення судового засідання, суду не надав, в силу положень ч. 1 ст. 223 ЦПК України, суд вважає за доцільне продовжити судовий розгляд за відсутності відповідача.

Верховний Суд України, узагальнюючи судову практику, також вказав, що інститут заочного провадження відповідає положенням та спрямований на реалізацію Рекомендації № R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на вдосконалення судової системи. Для досягнення цієї мети необхідно забезпечити доступ сторін до спрощених і більш оперативних форм судочинства та захистити їх від зловживань та затримок, зокрема, надавши суду повноваження здійснювати судочинства більш ефективно.

Враховуючи, що в справі є достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлялась про місце і час судового засідання, суд розглядає справу у відсутності відповідача та згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що 25.10.2016 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського (Червонозаводського) району Харківської міської ради шляхом надання заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 6-7).

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим ім. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало не придатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву. У разі відсутності змін, що випливають на призначення грошової допомоги не додаються документи, а використовуються відомості з документів, поданих з останньою заявою про призначення грошової допомоги.

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньопереміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п. 11 вищезазначеного Порядку, Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються: уповноваженим представником сім`ї самостійно.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Так, 09.11.2016 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 25.10.2016 року по 24.04.2017 року у розмірі 884 грн.00 коп. (а.с. 8).

30.05.2017 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради шляхом надання заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 9-10).

08.06.2017 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 30.05.2017 року по 29.11.2017 року у розмірі 884 грн.00 коп. (а.с. 11).

04.01.2018 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 01.12.2017 року по 31.05.2018 року у розмірі 884 грн.00 коп. (а.с. 12).

01.06.2018 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради шляхом надання заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 13-14).

22.06.2018 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 01.06.2018 року по 30.11.2018 року у розмірі 1000 грн.00 коп. (а.с. 15).

30.11.2018 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради шляхом надання заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 16-17).

04.01.2019 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року у розмірі 1000 грн.00 коп. (а.с. 18).

28.05.2019 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради шляхом надання заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 19).

06.06.2019 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 01.06.2019 року по 30.11.2019 року у розмірі 1000 грн.00 коп. (а.с. 20).

19.11.2019 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради шляхом надання заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 21-22).

10.12.2019 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 01.12.2019 року по 31.05.2020 року у розмірі 1000 грн.00 коп. (а.с. 23).

27.11.2020 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради шляхом надання заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 24-25).

30.12.2020 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року у розмірі 1000 грн.00 коп. (а.с. 26).

30.12.2020 року рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 01.06.2020 року по 30.11.2020 року у розмірі 1000 грн.00 коп. (а.с. 27).

28.05.2021 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради шляхом надання заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 28-29).

Згідно розпорядження від 01.07.2021 року начальника Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради Рекуновій О.В. виплату допомоги припинено з 01.07.2021 року до з`ясування обставин згідно доповідної записки від 23.06.2021 року.

Відповідно до акту № 424 від 21.07.2021 року перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг встановлено, що ОСОБА_1 при зверненні за призначенням грошової допомоги в заявах від 25.10.2016, 30.05.2017, 01.12.2017, 01.06.2018, 30.11.2018, 28.05.2019, 19.11.2019, 27.11.2020 та від 28.05.2021 року зазначила відсутність у володінні у будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах , інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитериристичної операції. Надання адресної грошової допомоги ОСОБА_1 підлягає припиненню з липня 2021 року.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо суб`єкта, від 04.06.2021 року ОСОБА_2 має у приватній спільній часткові власності частки квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності за реєстраційним № 9-08-303837-Ц1. (а.с. 35).

28.07.2021 рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам ОСОБА_1 була припинена виплата допомоги з тих підстав, що сім`я володіє житловим приміщенням, розташованим в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території ( а.с. 37).

Відповідно до розрахунку суми коштів, які підлягають поверненню за період з 25.10.2016 року по 30.06.2021 року складає 53471 грн. 28 коп. (а.с. 38-39).

ОСОБА_1 було направлено повідомлення про добровільне повернення надмірно виплаченої суми грошової допомоги в розмірі 53471 грн. 28 коп. (а.с. 41).

Відомостей про повернення зазначених грошових коштів матеріали справи не містять.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами гл. 83 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За змістом зазначеної норми, допомога, в даному випадку допомога переміщеним особам на проживання, не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог на підставі ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 15, 62, 81, 169, 203, 213, 215, 223. 226, 263, 265, 282- 284, 289, 430 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, виплачену надміру у вигляді адресної допомоги бюджетні кошти в розмірі 53471 (п`ятдесят три тисячі чотириста сімдесят одна) грн. 28 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, юридична адреса: 61001, м. Харків, просп. Аерокосмічний, буд. 7.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце мешкання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя