Ухвала суду № 139911545, 21.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у залученні третіх осіб

21 вересня 2026 року м. Суми Справа № 480/2162/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовною завою ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправними дії відповідача, які полягають у внесенні відомостей в Єдину державну електронну базу з питань освіти щодо порушення позивачем черговості здобуття освіти, визначеної статтею 10 Закону України "Про освіту" від 05.09.2017 № 2145-VIII, а саме: в розділі «На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч. 2 ст. 10 Закону № 2145-VIII - вказано «Ні, порушує»; зобов`язати відповідача внести зміни до даних, що містяться в ЄДЕБО щодо порушення позивачем, черговості здобуття освіти, визначеної статтею 10 Закону № 2145-VIII, а саме: в розділі «На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності», визначеної ч. 2 ст. 10 Закону № 2145-VIII - вказати «Так, не порушує».

Судом відкрито провадження у справі 01.04.2026.

До суду надійшла заява відповідача від 03.04.2026, у якій просить суд залучити до участі у справі Державне підприємство ''Інфоресурс'' та Сумський державний університет в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Суд відмовляє у задоволенні такої заяви з огляду на таке.

Мотиви та висновки суду.

Відповідно до норми ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Отже, обов`язковою умовою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору є можливість того, що рішення суду може вплинути на їх права та обов`язки. Суд зазначає, що особа, яка заявляє клопотання повинна обґрунтувати його та чітко вказати як осіб так і права, інтереси або обов`язки таких осіб на які може вплинути рішення у справі.

Суд зауважує, що згідно з статтею 74 Закону № 2145-VIII держателем Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти (далі держатель Електронної бази) є центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, що здійснює організаційні заходи, пов`язані із забезпеченням функціонування Електронної бази та її складових. Власником Електронної бази є держава в особі центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки. Адміністратором Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти є визначена Кабінетом Міністрів України юридична особа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки. Адміністратор Електронної бази: 1) здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Електронної бази; 2) відповідає за технічне і технологічне забезпечення Електронної бази, збереження та захист інформації (даних), що містяться в Електронній базі; 3) забезпечує надання та анулювання доступу до Електронної бази; 4) проводить навчання для роботи з Електронною базою; 5) здійснює інші заходи, передбачені законом. Суб`єктами ведення Електронної бази є, зокрема, держатель та адміністратор Електронної бази.

За змістом пункту 5 розділу І Наказу Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти» від 08.06.2018 № 620 власником ЄДЕБО та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава. Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України, технічним адміністратором - державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника ЄДЕБО. Розпорядник ЄДЕБО є володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО.

Отже, заявлена заява про залучення Державного підприємства «Інфоресурс» в якості третьої особи стосується питання виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог, а обов`язок внесення інформації до Електронної бази у такому випадку виникає на підставі вимог законодавства. Оскільки спірні правовідносини виникли між позивачем та відповідачем, як розпорядником ЄДЕБО та володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО, який також є суб`єктом ведення Електронної бази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення по справі ДП «Інфоресурс» у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Також, оскільки відповідачем не обґрунтовано у який спосіб рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки Сумського державного університету, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви у цій частині також.

Оскільки заява відповідача є необґрунтованою, то це є наслідком відмови у її задоволенні.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні заяви Міністерства освіти і науки України від 03.04.2026 про залучення до участі у справі третіх осіб - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не оскаржується.

Суддя А.І. Сидорук