Ухвала суду № 139910537, 21.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/14361/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевякова І.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 , поданою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

31.08.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій останній просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №440/14361/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, про що постановити окрему ухвалу.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 03.09.2026 заяву передано для розгляду судді Шевякову І.С.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.09.2026 подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву було призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області, на вимогу ухвали суду від 10.09.2026 надав пояснення, за змістом яких повідомив, що при проведенні перерахунку на виконання рішення суду від 10.12.2025 у справі №440/14361/25 застосовано розрахунок пенсії з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, і розмір пенсії ОСОБА_1 з 21.03.2024 зменшується та становить 18 600,59 грн, з 01.03.2025 20 100,59 грн.

Листом від 03.06.2026 №1600-0304-8/49191 ОСОБА_1 повідомлено про зменшення розміру пенсії на виконання судового рішення та запрошено до управління для вирішення питання виконання вищезазначеного рішення суду.

Зі заявою щодо подальшого виконання рішення суду ОСОБА_1 не звертався.

З урахуванням вимоги виконавця з примусового виконання виконавчого листа №440/14361/25, виданого 07.04.2026 Полтавським окружним адміністративним судом, управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21.03.2024.

Розмір пенсії з 23.01.2024 18600,59 грн.

Розмір пенсії з 01.03.2025 20100,59 грн.

Розмір пенсії з 01.01.2026 20194,19 грн.

Розмір пенсії з 01.03.2026 22697,56 грн.

Згідно перерахунку, проведеного на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду №440/14361/25 від 10.12.2025, розмір пенсії ОСОБА_1 не змінено. Заборгованість пенсійних коштів відсутня.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У силу статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тож обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та є однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

19.12.2024 набув чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Статтею 381-1 КАС України у редакції Закону №4094-IX передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та шостої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №440/14361/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено:

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 22.09.2025 №916030141993 про перерахунок пенсії позивача.

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність з 21.04.2024.

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 21.03.2024 та з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (з урахуванням виплачених сум).

Рішення суду набрало законної сили, однак фактично жодним чином не виконане, перерахунок пенсії позивача не проведений.

В рішенні від 10.12.2025 у справі №440/14361/25 суд дійшов висновку про протиправність рішення ГУ ПФУ в Полтавській області про перерахунок пенсії позивача з 01.09.2025 виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року та скасував його.

Незважаючи на це, у поясненнях від 15.09.2026 ГУ ПФУ в Полтавській області вказує, що при проведенні перерахунку на виконання рішення суду від 10.12.2025 у справі №440/14361/25 застосовано розрахунок пенсії з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Наведене свідчить про вчинення відповідачем протиправних дій всупереч рішенню Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №440/14361/25 та допущення протиправної бездіяльності щодо нездійснення з 21.03.2024 та з 01.03.2025 перерахунків та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (з урахуванням виплачених сум).

За приписами частини шостої статті 383 КАС України, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про невиконання відповідачем рішення суду у цій справі та, як наслідок, наявність правових підстав для винесення окремої ухвали в порядку, встановленому ст. 249 КАС України щодо усунення причин і умов порушення закону працівниками ГУ ПФУ в Полтавській області.

Тому заяву позивача належить задовольнити.

Керуючись статтями 2, 5, 14, 241, 243, 248, 249, 256, 370, 372, 381-1, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати всупереч рішенню Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №440/14361/25.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення з 21.03.2024 та з 01.03.2025 перерахунків та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (з урахуванням виплачених сум).

Внести Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області цю окрему ухвалу для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду 10.12.2025 у справі №440/14361/25, що набрало законної сили.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в двадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали подати до суду докази вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення; докази виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №440/14361/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до суду у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали відомості про керівника суб`єкта владних повноважень: прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, повне найменування посади, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.С. Шевяков