Ухвала суду № 139910136, 21.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/38761/24

УХВАЛА

21 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача в порядку ст.382 КАС України у справі №420/38761/24, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року адміністративний позов Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.11.2024 року №104550008253, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 23.10.2024 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20грн.

15.07.2025 року у справі виготовлено два виконавчих листа.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 року Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволеночастково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025р. скасовано в частині:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 23.10.2024 року.».

Прийнято в цій частині нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно зі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991р., як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 23.10.2024р.

В іншій частині рішення суду залишено без змін.

19.02.2026 року у справі виготовлено два виконавчих листа, які отримані позивачем засобами поштового зв`язку.

16.09.2026 року надійшла заява представника позивача (надіслана «Новою поштою» 14.09.2026), у якій він просить суд:

прийняти цю заяву до розгляду в межах адміністративної справи № 420/38761/24;

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 у справі № 420/38761/24;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 у справі № 420/38761/24 у строк десять календарних днів з дня отримання ухвали суду;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у звіті зазначити: дату та спосіб призначення пенсії ОСОБА_1 з 23.10.2024; розмір нарахованої заборгованості за рішенням суду; суму фактично виплачених коштів; залишок невиплачених коштів; конкретний строк та порядок повного виконання рішення суду; документи, що підтверджують кожну з наведених обставин;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у звіті окремо відобразити стан виконання рішення суду в частині поточної щомісячної виплати пенсії у призначеному розмірі через ГУ ПФУ у Київській області як орган Пенсійного фонду України за місцем пенсійного обліку заявника;.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати у звіті докази внесення даних про призначення ОСОБА_1 пенсії з 23.10.2024 у розмірі, визначеному на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 у справі № 420/38761/24, до інформаційних систем Пенсійного фонду України;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати у звіті докази фактичної виплати ОСОБА_1 поточної пенсії у призначеному розмірі, зокрема помісячні дані про належні до виплати суми та фактично виплачені суми після призначення пенсії на виконання рішення суду;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області пояснити у звіті причини, з яких ГУ ПФУ у Київській області не виплачує ОСОБА_1 пенсію у розмірі, призначеному на виконання рішення суду, та надати документи, що підтверджують такі причини;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області додати до звіту належні письмові докази: розпорядження про призначення пенсії, протокол призначення/розрахунку пенсії, розрахунок заборгованості за період з 23.10.2024, платіжні документи щодо фактично виплачених сум, документи щодо передачі/відображення даних за місцем обліку в ГУ ПФУ у Київській області, а також документи щодо заходів, вжитих для виплати залишку заборгованості та забезпечення поточної виплати пенси у призначеному розмірі;

у разі неподання звіту у встановлений судом строк або подання звіту, який не підтвердить повне виконання рішення суду, вирішити питання про застосування наслідків, передбачених статтею 382-3 КАС України;

розглянути заяву у порядку письмового провадження. У разі призначення судового засідання повідомити заявника-стягувача про дату, час і місце розгляду.

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що після набрання рішенням законної сили боржник мав невідкладно вчинити всі необхідні дії для реального, повного та своєчасного виконання рішення суду: призначити пенсію з 23.10.2024, провести відповідні нарахування та виплатити належні заявнику-стягувачу суми. У листі ГУ ПФУ у Київській області від 06.08.2026 року зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 по справі № 420/38761/24 позивачу призначено пенсію з 23.10.2024. Нараховані кошти за період з 23.10.2024 по 31.07.2026 в сумі 186792,91 грн. обліковані в електронній пенсійній справі. Станом на день надання відповіді виплачено частину коштів в сумі 7749,23 гривень. Також зазначено, що фінансування пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином, неповне виконання рішення має два взаємопов`язані прояви: по-перше, невиплату залишку заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду; по-друге, невиплату поточної пенсії у призначеному розмірі через орган Пенсійного фонду за місцем пенсійного обліку заявника. Попри те, що фактичну поточну виплату здійснює ГУ ПФУ у Київській області, боржником за рішенням у справі № 420/38761/24 є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Саме цей боржник має у звіті пояснити, які дії ним вчинено для реального виконання рішення, чи внесено відповідні дані до інформаційних систем Пенсійного фонду України, чи передано/відображено їх у пенсійній справі за місцем обліку та чому поточна пенсія у розмірі фактично не виплачується. Отже, наявні докази не лише вказують на ризик невиконання рішення, а підтверджують фактичне неповне виконання рішення суду як у частині виплати сум, нарахованих на виконання судового рішення, так і в частині поточної щомісячної виплати пенсії у призначеному розмірі.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення

Згідно ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає. Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

В поданій заяві представник стягувача стверджує, що рішення суду не виконане, надає певні докази щодо цього (лист ГУПФ України у Київській області від 26.06.2026 року).

Тому згідно ч.1 ст.382 КАС України суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача частково та зобов`язати ГУПФ України в Одеській області подати суду звіт про виконання судового рішення.

Суд відхиляє інші вимоги заяви представника позивача, позаяк вони повністю виходять за межі висновків суду апеляційної інстанції по суті справи.

Строк для подання звіту встановлюється згідно ч.3 ст.382-1 КАС України 30 календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень ухвали суду, при цьому суд відхиляє клопотання представника позивача про встановлення такого строку 10 днів, оскільки такий строк є недостатнім в даному випадку.

Суд звертає увагу сторін на те, що рішення суду першої інстанції у цій справі скасоване в частині зобов`язання ГУПФ у Київській області призначити та виплачувати позивачці пенсію за віком, ухвалено нове рішення про зобов`язання ГУПФ України в Одеській області призначити позивачці пенсію за віком з 23.10.2024 року.

Інші питання заявлених позовних вимог постановою суду апеляційної інстанції відхилені як передчасні.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 295, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 року у справі №420/38761/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали (в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком).

У задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, заперечення на цю ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ст.382-3 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян