Ухвала суду № 139909631, 21.09.2026, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/3040/23

Номер провадження 2/404/1352/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2026 року Фортечний районний суд міста Кропивницького

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Котової К.В.

розглянувши у відкритому засіданні в місті Кропивницькому цивільну справу за позовом Кіровоградської обласної прокуратури, яка діє в інтересах держави, до Кропивницької міської ради, ОСОБА_1 , про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації права, скасування реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська обласна прокуратура, яка діє в інтересах держави, звернулась до суду з позовом до Кропивницької міської ради, та ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Кіровоградської міської ради № 4051 від 07.10.2010, яким затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки по АДРЕСА_1 та передано у власність земельну ділянку площею 704 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови; скасування державної реєстрації речового права права власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової кратки платника податків НОМЕР_1 ), про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено запис 17974420 щодо земельної ділянки площею 0,0704 га з кадастровим номером 3510100000:29:265:0036 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1114594035101); що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:29:265:0036 площею 0,0704 га, вчинену 07.11.2016 у Державному земельному кадастрі.

Ухвалою Фортечного районного суду міста Кропивницького від 12 листопада 2025 року позовну заяву Кіровоградської обласної прокуратури, яка діє в інтересах держави, до Кропивницької міської ради, ОСОБА_1 , про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації права, скасування реєстрації земельної ділянки, залишено без розгляду (т. 2 а.с. 90).

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 23 лютого 2026 року за апеляційною скаргою першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури ухвалу Фортечного районного суду міста Кропивницького від 12 листопада 2025 року скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції (т. 2 а.с. 150-152).

Матеріали цивільної справи повернуто з Кропивницького апеляційного суду до Фортечного районного суду міста Кропивницького за вх. № 13598 від 23.03.2026 року.

Ухвалою Фортечного районного суду міста Кропивницького від 08 травня 2026 року продовжено розгляд справи за позовом Кіровоградської обласної прокуратури, яка діє в інтересах держави, до Кропивницької міської ради, ОСОБА_1 , про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації права, скасування реєстрації земельної ділянки, призначено судове засідання (а.с. 160).

Під час розгляду справи прокурором подано до суду заяву (вх. № 43540 від 14.09.2026 року) про зміну предмета позову, відповідно до якої просить: повернутись до стадії підготовчого провадження у справі; визнати недійсним рішення Кіровоградської міської ради № 4051 від 07.10.2010, яким затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки по АДРЕСА_1 та передано у власність земельну ділянку площею 704 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови; витребувати від ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Кропивницької міської територіальної громади в особі Кропивницької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 26241020) земельну ділянку площею 0,0704 га з кадастровим номером 3510100000:29:265:0036 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1114594035101), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:29:265:0036 площею 0,0704.

Прокурор в судовому засіданні підтримала заяву про зміну предмета позову та повернення на стадію підготовчого провадження.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти зміни предмета позову.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши заяву позивача про зміну предмету позову, проаналізувавши норми цивільного процесуального права, суд встановив таке.

Частиною першою статті 4 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно пункту 2 частини другої статті 49 Цивільного процесуального кодексу України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі (частина тертя статті 49 Цивільного процесуального кодексу України).

Частиною четвертою статті 49 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною третьою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження, - після початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Отже, Цивільний процесуальний кодекс України передбачає право позивача змінити або предмет позову, або підстави позову, проте одночасна зміна предмета позову та підстав позову прямо забороняється. Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Тому в разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, а це за своєю суттю - уже новий позов. Саме у зв`язку із цим законодавцем закріплено альтернативну зміну предмета або підстав позову.

Проте, састиною третьою статті 49 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Але, на даний час здійснюється судовий розгляд і справа знаходиться на стадії дослідження доказів.

Водночас, прокурор, всупереч своїх процесуальних обов`язків непослідовно змінюючи свою позицію не сприяє суду своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

Заслуговує на увагу той факт, що представник відповідача під час судового розгляду звертав увагу прокурора на обраний ним спосіб захисту, при цьому такі заперечення відповідача були прокурором проігноровані.

За таких обставин, оскільки заява про зміну предмета позову подана в порушення чинних вимог цивільного процесуального законодавства, а саме подана з порушенням строків визначених статтею 49 Цивільного процесуального кодексу, зміна предмету позову призведе до фактичного нового розгляду та тривалої юридичної невизначеності, що суд вважає неприпустимим, відтак приходить до висновку про відмову у прийнятті заяви позивача про зміну предмета позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 49, 175, 177, 260, 353, Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

У прийнятті заяви прокурора про зміну предмета позову (вх. № 43540 від 14.09.2026 року), відмовити.

Судове засідання відкласти до 24 листопада 2026 року до 14 год 30 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Фортечного районного суду міста Кропивницького, за адресою: місто Кропивницький, вулиця Габдрахманова, 7, 2-й поверх, зал № 12.

В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Фортечного районного

суду міста Кропивницького Людмила КУЛІНКА

Суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького Л. Д. Кулінка