Ухвала суду № 139906078, 18.09.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про встановлення нового строку подання звіту)

18 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/4153/25

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Зокрема, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано з 01.02.2023 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №13/15266/с від 30.12.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 року рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року змінено шляхом доповнення його мотивувальної частини та викладення абзаців 4 та 5 резолютивної частини рішення в іншій редакції.

Зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок і виплату пенсії від 28.01.2025 року та неприйняття рішення за наслідками її розгляду.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.01.2025 року та прийняти рішення за результатами її розгляду.

В іншій частині рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року залишено без змін.

03.02.2026 року судом постановлено ухвалу, якою встановлено судовий контроль за виконанням зазначеного судового рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про його виконання у строк 30 днів з дня отримання ухвали.

На виконання ухвали суду Відповідачем подано звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши поданий звіт та додані до нього матеріали, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами першою та другою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, їх правонаступників, усіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних і юридичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За змістом частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд постановляє ухвалу про прийняття звіту або про відмову у його прийнятті.

Частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Отже, встановлення нового строку для подання звіту є передбаченим процесуальним законом способом продовження судового контролю у випадку, коли суб`єктом владних повноважень вчинено певні дії на виконання судового рішення, однак його виконання не завершено у повному обсязі.

Судом встановлено, що у поданому звіті Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зазначає про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року.

На підтвердження зазначеного Відповідачем наведено розрахунок, відповідно до якого визначено суму грошового забезпечення для обчислення пенсії у розмірі 29 457,00 грн, основний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків грошового забезпечення - 23 565,60 грн, збільшення основного розміру пенсії на 25 відсотків -5 891,40 грн, а підсумковий розмір пенсії з урахуванням надбавок визначено у сумі 30 344,20 грн.

Водночас Відповідачем зазначено, що з урахуванням максимального розміру пенсії до виплати визначено суму 20 930,00 грн.

Разом з тим, наведені Відповідачем розрахунки самі по собі не свідчать про повне та належне виконання судового рішення, оскільки відповідно до резолютивної частини рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року, залишеної в цій частині без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 року, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано з 01.02.2023 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №13/15266/с від 30.12.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України №2262-XII та положень постанови Кабінету Міністрів України №704.

Крім того, у поданому звіті Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило, що на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 року розглянуто заяву ОСОБА_1 від 28.01.2025 року та за результатами її розгляду прийнято рішення від 10 березня 2026 року №3419/03-16.

Згідно із зазначеним рішенням ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до заяви від 28.01.2025 року.

Таким чином, обов`язок щодо розгляду заяви Позивача від 28.01.2025 року та прийняття за результатами її розгляду відповідного рішення відповідачем виконано.

Разом з тим із змісту поданого звіту вбачається, що Відповідач вважає відсутніми підстави для перерахунку пенсії Позивача на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №13/15266/с від 30.12.2024 року, посилаючись, зокрема, на відсутність нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів перерахунку пенсій на підставі повторно виданих довідок з оновленим розміром грошового забезпечення.

Водночас суд зазначає, що зазначені посилання Відповідача фактично зводяться до заперечення наявності правових підстав для перерахунку пенсії Позивача, тоді як питання правомірності відмови у такому перерахунку вже було предметом розгляду суду у справі №240/4153/25.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року, яке в цій частині залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 року, встановлено обов`язок відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №13/15266/с від 30.12.2024.

Таким чином, Відповідач не вправі при виконанні судового рішення повторно вирішувати питання щодо наявності чи відсутності підстав для такого перерахунку, оскільки це питання було вирішено судом у межах розгляду справи та відповідний спосіб захисту права визначено у резолютивній частині рішення.

Саме по собі проведення розрахунку пенсії із зазначенням певних складових грошового забезпечення не свідчить про виконання судового рішення у повному обсязі, якщо фактичний перерахунок та виплата пенсії у визначеному судом порядку не здійснені.

При цьому суд враховує, що Відповідачем виконано вимогу постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 щодо розгляду заяви Позивача від 28.01.2025 та прийняття за результатами її розгляду відповідного рішення.

Водночас прийняття Відповідачем рішення від 10.03.2026 №3419/03-16 про відмову у перерахунку пенсії не підтверджує повного виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025, оскільки останнім Відповідача прямо зобов`язано здійснити такий перерахунок.

За таких обставин суд доходить висновку, що Відповідачем вчинено певні дії на виконання судового рішення, однак його виконання не завершено у повному обсязі.

Разом з тим, зважаючи на те, що Відповідач подав звіт та надав докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за можливе звіт прийняти, проте продовжити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом встановлення нового строку для подання звіту.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України у разі прийняття звіту про виконання судового рішення, але встановлення факту його неповного виконання, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

З огляду на викладене суд вважає необхідним встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про повне виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №240/4153/25 - 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

При цьому суд зазначає, що у новому звіті Відповідачеві необхідно надати докази повного виконання судового рішення, зокрема щодо здійснення перерахунку пенсії Позивача з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №13/15266/с від 30.12.2024.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №240/4153/25 з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 - прийняти.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 року у справі №240/4153/25 тривалістю 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у встановлений строк подати до Житомирського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання судового рішення із належними документальними доказами, що підтверджують проведення перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до визначеного судом способу виконання рішення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.Ф. Нагірняк