Постанова № 13990407, 18.01.2011, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 2-а-713/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Шевцової Т.В.

при секретарі Бунякіній О.В.

за участю представника позивача Фурсова Д.І.

представника відповідача2 Якобчук О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»до реєстратора Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. та Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до відповідачів з позовом про визнання незаконним рішення реєстратора прав власності на нерухоме майно Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. від 17.09.2010р. про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»в реєстрації права власності на нерухоме майно, що розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64, на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2010р. по справі №13/196-10 та зобовязання Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»(51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. 8-го Березня, буд.9, кв.46, код ЄДРПОУ 32943832, рах. №260083128 в АКБ «Фортуна Банк», МФО 307413) право власності в цілому на нерухоме майно, що розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64, та складається з: нежитлової будівлі літ.Г-2, приміщення №1 поз.1-14 та приміщення №2 поз.1-15, загальною площею 460,2 кв.м., сходи літ.г, нежитлова будівля літ.Д-2 з прибудовою літ.Д-2, загальною площею 442,7 кв.м., сходи літ.д, огорожі №2-6 на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2010р. по справі №13/196-10.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 визнано право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»(51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. 8-го Березня, буд.9, кв.46, код ЄДРПОУ 32943832, рах. №260083128 в АКБ «Фортуна Банк», МФО 307413) на нерухоме майно, що розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64, та складається з:

- нежитлової будівлі літ.Г-2, приміщення №1 поз.1-14 та приміщення №2 поз.1-15, загальною площею 460,2 кв.м., сходи літ.г, нежитлова будівля літ.Д-2 з прибудовою літ.Д-2, загальною площею 442,7 кв.м., сходи літ.д, огорожі №2-6.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2010р. по справі №13/196-10 виправлено допущені в рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 описки в назві відповідача, а також зазначено, що в резолютивній частині рішення після словосполучення «визнати право власності»слід вказати слово «в цілому».

02.09.2010 року позивач звернувся до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради із замовленням на проведення реєстрації свого права власності на нерухоме майно, розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64.

Однак, 17.09.2010 року реєстратором прав власності на нерухоме майно Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. прийняте рішення про відмову позивачу в реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64 на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2010р. по справі №13/196-10(надалі-рішення).

Обґрунтовуючи своє рішення реєстратор посилається на п.3.3 Тимчасового положення зазначаючи, що подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншим актам чинного законодавства України та не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

У своєму рішенні реєстратор зокрема зазначає наступне: в матеріалах реєстраційної справи відсутні документи, що підтверджують право власності Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Облводоканал»на нерухоме майно по пр.-ту Карла Маркса, 64; в наданому на розгляд договорі купівлі-продажу від 17.03.2010р., укладеному на Товарній біржі «Регіональна універсальна біржа»не вказано на підставі яких правовстановлюючих документів нерухоме майно належало КП ДОР «Облводоканал», а вказано лише про те, що майно закріплене за ним на праві господарського відання; до участі в справі не залучено власника нерухомого майна; крім того, в матеріалах реєстраційної справи знаходиться лист Дніпропетровської обласної ради від 15.09.2004р. №8/17-1673 згідно якого нерухоме майно на яке за Позивачем визнано право власності належить до спільної власності територіальних громад області та знаходиться на балансі та й в повному господарському віданні Обласного комунального підприємства культури «Дніпропетровський академічний театр опери та балату»; до участі в справі не залучали Дніпропетровську обласну раду, тощо.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позові, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач1 у судове засідання не зявився, був повідомлений про час і місце судового засідання належним чином.

Представник Відповідача2 проти позову заперечував, посилаючись на підстави викладені в оскаржуваному рішенні про відмову в реєстрації права власності на нерухоме майно відповідача Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Пунктом 1 Наказу Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2010р. за №157/6445 (в редакції із змінами тат доповненнями, що діяла на момент прийняття Відповідачем-1 оскаржуваного рішення) установлено, що до створення єдиної системи органів державної реєстрації прав та формування Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» бюро технічної інвентаризації здійснюють державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 п.1.12. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, в редакції, що діяла на момент прийняття рішення реєстратором (надалі-Тимчасове положення), рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно, що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності є правовстановлювальним документом на підставі якого проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна (п.10 додатку 1 до п.2.1. Тимчасового положення).

Поданим Позивачем на реєстрацію рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 з урахуванням ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2010р. по справі №13/196-10 визнано право власності в цілому товариства з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»(51900, Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул. 8-го Березня, буд.9, кв.46, код ЄДРПОУ 32943832, рах. №260083128 в АКБ «Фортуна Банк», МФО 307413) на нерухоме майно, що розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64, та складається з: нежитлової будівлі літ.Г-2, приміщення №1 поз.1-14 та приміщення №2 поз.1-15, загальною площею 460,2 кв.м., сходи літ.г, нежитлова будівля літ.Д-2 з прибудовою літ.Д-2, загальною площею 442,7 кв.м., сходи літ.д, огорожі №2-6.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі №13/196-10 ніким не оскаржувалося та набрало законної сили, що підтверджується довідкою господарського суду.

Відповідно до пункту 5 статті 124 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили є обовязковими до виконання на всій території України.

Посилання Відповідача-1 на те, що в матеріалах реєстраційної справи відсутні документи, що підтверджують право власності Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Облводоканал» на нерухоме майно по пр-кт. Карла Маркса, 64 не є підставою для відмови позивачу в проведенні за ним державної реєстрації права власності на нерухоме майно, на яке за ним визнане право власності.

Відповідач-1 у своєму рішенні зазначає також про те, що в наданому на розгляд договорі купівлі-продажу від 17.03.2010р., укладеному між Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради «Облводоканал»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»на Товарній біржі «Регіональна універсальна біржа»вказано, що нерухоме майно по пр-кт. Карла Маркса, 64 лише закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради, а отже до участі в справі не залучався власник майна.

Це посилання є також безпідставним, оскільки в наданому на реєстрацію рішенні господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 було встановлено факт законного набуття Позивачем права власності на нерухоме майно по пр-кт. Карла Маркса, 64, що було продане останньому Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради «Облводоканал»на Товарній біржі «Регіональна універсальна біржа».

Окремо, Відповідач-1 звертає увагу не той факт, що в матеріалах реєстраційної справи знаходиться лист Дніпропетровської обласної ради від 15.09.2004р. №8/17-1673 згідно якого нерухоме майно на яке за Позивачем визнано право власності належить до спільної власності територіальних громад області та знаходиться на балансі та й в повному господарському віданні Обласного комунального підприємства культури «Дніпропетровський академічний театр опери та балету»; до участі в справі не залучали Дніпропетровську обласну раду.

Вказаний вище факт також не є законною та правовою підставою для відмови Позивачу в проведенні за ним державної реєстрації права власності, оскільки в процесі розгляду господарської справи на виконання ухвали суду Відповідач-2 надав суду інформацію про відсутність у останнього державної реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64, що було предметом позову за будь-якою юридичною чи фізичною особою, та судом було встановлено факт законного набуття у власність Позивачем майна.

Міністерство юстиції Україні своїм Наказом №914/5 від 26.05.2009р. затвердило Методичні рекомендації щодо державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна та визначило, що державна реєстрація прав на нерухоме майно має здійснюватися у відповідності до резолютивної частини рішення суду.

Вказані вищі обставини свідчать про незаконність прийнятого Відповідачем-1 рішення про відмову в реєстрації права власності, яке перешкоджає Позивачу користуватися правами наданими йому Конституцією України та чинним в Україні законодавством.

Приписами п.1.12. Тимчасового положення передбачено, що відмову в реєстрації прав власності на нерухоме майно може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства.

Відповідач-1, приймаючи рішення про відмову у проведенні державної реєстрації прав власності на нерухоме майно за позивачем, самостійно надав оцінку законності рішенню суду.

Приписами п.1.12. Тимчасового положення передбачено, що відмову в реєстрації прав власності на нерухоме майно може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства.

Аналізуючи по справі докази, суд вважає, що реєстратор прав не наділений повноваженнями щодо надання оцінки правомірності та законності рішенню суду або його тлумачення.

Відповідач-1, приймаючи рішення про відмову у проведенні державної реєстрації прав власності на нерухоме майно за позивачем, самостійно надав оцінку законності рішенню суду.

На сьогодні, чинним законодавством України визначено, що до 1 січня 2012 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ), створеними до набрання чинності Законом України від 11.02.2010 N 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно (п.1 Наказу Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2010р. за №157/6445 Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, із змінами та доповненнями згідно Наказу міністерства юстиції України № від 28.07.2010р.), а саме Відповідачем-2.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6-11, ч.1 ст. 17, ст.ст. 104, 161-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»до реєстратора Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. та Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради, про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати рішення реєстратора прав власності на нерухоме майно Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради Трикоз Н.В. від 17.09.2010р. про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»в реєстрації права власності на зазначене вище нерухоме майно, розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64, на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2010р. по справі №13/196-10 - незаконним.

Зобовязати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Драгмейстер»(51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. 8-го Березня, буд.9, кв.46, код ЄДРПОУ 32943832, рах. №260083128 в АКБ «Фортуна Банк», МФО 307413) право власності в цілому на нерухоме майно, що розташоване у м. Дніпропетровську по пр-кт. Карла Маркса, 64, та складається з: нежитлової будівлі літ.Г-2, приміщення №1 поз.1-14 та приміщення №2 поз.1-15, загальною площею 460,2 кв.м., сходи літ.г, нежитлова будівля літ.Д-2 з прибудовою літ.Д-2, загальною площею 442,7 кв.м., сходи літ.д, огорожі №2-6 на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2010р. по справі №13/196-10 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2010р. по справі №13/196-10.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.В.Шевцова