Постанова № 139902799, 18.09.2026, Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа №: 716/1669/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2026 м. Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., за участю секретаря судового засідання Кульки О.М., прокурора Бачинського В.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом загалного відділу Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, тобто суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин,17.11.2025 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період часу з 01.01.2025 року по 30.09.2025 року (при встановленому строку - протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності), за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала та пояснила суду, що з 01.09.2023 по 30.09.2025 працювала на посаді головного спеціаліста загального відділу Заставнівської міської ради. Також повідомила, що їй було відомо про необхідність подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік протягом 30 днів після звільнення. Однак вона в цей час перебувала за межами України, тому забула подати декларацію. Вона мала можливість подати декларацію, оскільки будь-яких поважних причин для неподання декларації у неї не було. В подальшому вона подала електронну декларацію 17.11.2025, тобто несвоєчасно.

Прокурор Бачинський В.Я. в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим просив накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 850 гривень

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, доходжу наступних висновків.

Так, під час розгляду справи встановлено, що на підставі розпорядження Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області № 35-к від 30.08.2023 ОСОБА_1 була призначена на посаду головного спеціаліста загального відділу Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області з 01.09.2023 року. ОСОБА_1 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування та їй присвоєно 13 ранг посадової особи в межах шостої категорії займаної посади.

На підставі розпорядження Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області № 24-к від 23.09.2025 ОСОБА_1 була звільнена з посади головного спеціаліста загального відділу Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області з 30.09.2025 року за угодою сторін (а.с.23-42).

Відповідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Отже, відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"- ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством.

Абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 252/23 від 08.11.2023 (далі - Порядок), декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - протягом 30 днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, суб`єкти декларування зобов`язані подати за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Отже, ОСОБА_1 будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, після звільнення у 2025 році, зобов`язана була подати декларацію, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період часу з 01.01.2025 по 30.09.2025 протягом 30 календарних днів з дня звільнення з посади, а саме до 30.10.2025 шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.

ОСОБА_1 , як головний спеціаліст загального відділу Заставнівської міської ради, була належним чином ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», що підтверджується попередженням від 01.09.2023, де стоїть особистий підпис останньої (а.с.30-31).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію (щорічну) після звільнення за 2025 рік Блудна подала 17.11.2025 року о 20 год. 43 хв., тобто з порушенням встановленого законом строку (а.с16).

Положеннями ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність осіб, які відповідно до частини першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за несвоєчасне подання без поважних причин такої декларації.

При цьому, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання саме без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до роз`яснень, викладених в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 року, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Під час судового розгляду справи не встановлено поважних причин, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 не мала можливості своєчасно подати вказану декларацію до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, оцінюючи відповідно до ст.252 КУпАП наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення, зокрема, правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного корупцією, є 17.11.2026, тобто день несвоєчасного подання ОСОБА_1 без поважних причин декларації при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Днем виявлення правопорушення за ст. 172-6 КУпАП (порушення вимог фінансового контролю) для обчислення строків за ст. 38 КУпАП вважається момент, коли уповноважений суб`єкт (наприклад, НАЗК або правоохоронні органи) реально виявив факт вчинення правопорушення, а не дата складання протоколу.

Початком перебігу 6-місячного строку є день, коли суб`єкт у сфері протидії корупції фактично зібрав, проаналізував фактичні дані та встановив наявність складу правопорушення.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи, з моменту надходження інформації з НАЗК до управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Деппартаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про можливе порушення ОСОБА_1 вимог антикорупційного законодавства (19.08.2026), Національною поліцією здійснювався збір та аналіз фактичних даних, які стали підставою для складання протоколу про адмінправоворушення.

Таким чином з дня вчинення, а також з дня виявлення правопорушення, строки накладення адміністративного стягнення судом не минули.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення вперше, свою вину визнала, відсутність обтяжуючих обставин, вважаю за доцільне застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Також відповідно до ч.5 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 665 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.4 ЗУ «Про судовий збір», ст.ст. 33, 34, ч.1 ст.172-6, 248, 249, 250, 280, 283-285 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 ) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень (отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Заставнівська ТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA438999980313030106000024357, код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/ 22030106, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, номер рахунку: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Штраф має бути сплачений не пізніше, як через п`ятнадцятьднів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчоїслужби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя Олена ПУХАРЄВА