Рішення № 139899471, 21.09.2026, Арцизький районний суд Одеської області

справа № 492/911/26

Провадження № 2-о/492/45/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2026 року м. Арциз

Арцизький районний суд Одеської області в складі:

Головуючого - судді Череватої В.І.,

за участю секретаря судового засідання Гамурар І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Арцизі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Арцизької міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся в суд із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади, мотивуючи її тим, що 29 лютого 2024 року комісією з питань виявлення, обліку та набуття у комунальну власність Арцизької міської територіальної громади майна, що може бути визнано безхазяйним, обстежено нерухоме майно, яке знаходиться на території колишнього ВАТ «СІЛЬГОСПХІМІЯ», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті чого складено Акт обстеження майна що може бути безхазяйним, в якому зазначено, що на вказаній земельній ділянці розташовано комплекс нежитлових будівель і споруд, а саме:

1)Перший об`єкт - одноповерхова будівля під одним дахом з восьма в`їздами, технічний стан: покрівля, підлога, двері, вікна - відсутні;

2)Другий об`єкт - одноповерхова будівля, технічний стан: покрівля, підлога, двері, вікна - відсутні;

3)Третій об`єкт - одноповерхова будівля, технічний стан: покрівля, підлога, двері, вікна - відсутні;

4)Четвертий об`єкт, який складається з двох частин - двоповерхова будівля та з/б конструкції, технічний стан: покрівля, підлога, двері, вікна - відсутні;

5)П`ятий об`єкт - одноповерхова будівля, технічний стан: покрівля, підлога, двері, вікна - відсутні;

6)Шостий об`єкт одноповерхова будівля, технічний стан: покрівля, підлога, двері, вікна відсутні.

Виконавчим комітетом Арцизької міської ради прийнято рішення № 138 від 01.07.2024 року «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна». Центром надання адміністративних послуг Теплицької сільської ради Боградського району Одеської області, було зареєстровано взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 04.02.2025.

В межах передбачених законодавством, Арцизька міська рада вчинила заходи щодо розшуку власника (ків) цього майна, а саме: подано оголошення в друковані засоби масової інформації - у газеті «Арцизькі вісті» випуск від 12.07.2024 № 28 (6330248); перевірено запис в реєстрових книгах об`єктів нерухомого майна, які діяли до створення електронної єдиної системи органів реєстрації прав в Україні, щодо реєстрації об`єкта нерухомості в період з березня 1957 року по грудень 2012 року за адресою: АДРЕСА_1 запис відсутній, про що свідчить довідка, яка видана Арцизькою міською радою 12 березня 2024 року № 02-23/338.

Протягом року з моменту взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, до Арцизької міської ради повідомлення про наявність речового права або законного інтересу на нерухому річ не надходили.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 02 липня 2025 року № 433853707, від 29 січня 2026 року № 462097607 згідно з якими відсутні відомості про право власності щодо нерухомого майна комплексу будівель та споруд, крім того згідно вищезазначених витягів наявна інформація стосовно вже існуючої адреси нерухомого майна комплексу будівель та споруд, а саме: АДРЕСА_1 , що відображено у зазначеному Реєстрі.

Крім того, 20 січня 2026 року Арцизька міська рада звернулась до Арцизького сектору архівного відділу Болградської районної державної адміністрації с запитом № 2-23/74, про отримання інформації про те: ким та у якому році було збудовано комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; у разі наявності надати інформацію про комплекс будівель та споруд, що розташований за вищезазначеною адресою; у разі наявності права власності інших речових прав надати копії правовстановлюючих документів або зазначити посилання на правовстановлюючі документи копія запиту додається, оригінал є у заявника).

Арцизьким сектором архівного відділу Болградської районної державної адміністрації надано відповідь від 23.01.2026 №05-10/05, де зазначено, що інформацію про комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , не знайдено. На підставі викладеного, просить передати вказане безхазяйне нерухоме майно у комунальну власність Арцизької міської територіальної громади в особі Арцизької міської ради.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заяву підтримує повністю та просить заяву задовольнити.

Можливі власники нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , були повідомлені про розгляд справи шляхом розміщення оголошень на офіційному веб-сайті судової влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, передбачених цим кодексом.

За зальним правилом, окреме провадження - це самостійний вид цивільного судочинства, у якому суд при розгляді безспірних справ встановлює юридичні факти або обставини з метою захисту охоронюваних законом інтересів громадян і організацій.

Частиною першою статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 7 частини другої статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах визначених Конституцією.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, корпоративні права в юридичних особах, у тому числі банках, страхових компаніях чи інших господарських товариствах, майно житлового фонду, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Встановлено, що в 29 лютого 2024 року Арцизькою міською радою Болградського району Одеської області на території колишнього Відкритого Акціонерного Товариства «СІЛЬГОСПХІМІЯ» в м. Арциз Болградського району Одеської області було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме, шість об`єктів нерухомого майна, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Виконавчим комітетом Арцизької міської ради прийнято рішення № 138 від 01.07.2024 року «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна».

04.02.2025 року нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 взято на облік як безхазяйне майно.

З метою пошуку власника зазначеного майна Арцизькою міською радою направлені запити та отримані відповіді: Архівна довідка з архівного відділу Арцизького сектору Болградської районної державної адміністрації Одеської області № 05-10/05 від 23.01.2026 року, щодо надання інформації про реєстрацію права власності на нерухоме майно, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено, що інформацію про те ким та у якому році було збудовано комплекс будівель та споруд не знайдено.

Арцизькою міською радою видано довідку № 02-23/338 від 12.03.2024 р., згідно якої встановлено, що реєстрових книгах, які передані КП «Арцизьке БТІ» на підставі рішення Арцизької районної ради від 20.04.2018 №619-VII «Про надання дозволу Арцизькому БТІ на передачу реєстрових книг об`єктів нерухомого майна місцевим радам», запис щодо реєстрації об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 відсутній.

На замовлення Арцизької міської ради КП «Арцизьке бюро технічної інвентаризації» виготовлено Технічний паспорт розташованих за адресою: Одеська область, комплексу споруд та будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

Після реєстрації заяви Арцизькою міською радою розміщено відповідне оголошення, яке надруковано у газеті «Арцизькі вісті» випуск від 12.07.2024 року у №28 (6330248).

Протягом року з моменту взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, до Арцизької міської ради повідомлення про наявність речового права або законного інтересу на нерухому річ не надходили.

Відповідно до ч. ч. 1 - 2 ст. 335 Цивільного кодексу України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Суд зауважує, що для вирішення судом питання передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність необхідним є: наявність підстав вважати, що нерухома річ є безхазяйною та дотримання заявником усіх передбачених законом умов для передачі цієї речі у власність територіальної громади.

Системний аналіз ст. 335 ЦК України та ст. 333 ЦПК України дає підстави дійти висновку, що такими умовами є: взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно; поміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік; сплив одного року з дня взяття на облік нерухомої речі.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять фактичних даних, які б вказували на наявність власника комплексу будівель та споруд, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а відтак наявні обґрунтовані підстави вважати цю нерухому річ безхазяйною, оскільки зазначену безхазяйну нерухому річ 04.02.2025 р. взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про що 12.07.2024 р. розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації та з дня взяття на облік вказаної вище нерухомої речі минуло більше одного року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що є підстави для передачі безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Арцизької міської територіальної громади в особі Арцизької міської ради, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.

Керуючись ст. 335 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 89, 333 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Арцизької міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади - задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ Комплекс будівель та споруд (в об`ємах згідно даних технічного паспорту), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Арцизької міської територіальної громади в особі Арцизької міської ради (код ЄДРПОУ: 04057037).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів з дня його проголошення.

У випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.І. Черевата