Рішення № 139896152, 14.09.2026, Калинопільський районний суд Черкаської області (до 25.04.2025 - Катеринопільський районний суд Черкаської області)

Справа № 698/673/26

Провадження № 2-о/698/49/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2026 р. Калинопільський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючого судді Лазаренка В.В.,

за участю секретаря судових засідань Триліс Я.О.,

представника Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату адвоката Колісника С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами окремого провадження цивільну справу за заявою Органу опіки та піклування виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради, заінтересовані особи: Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат, Смілянський дитячий будинок-інтернат про заміну опікуна над недієздатною особою,

ВСТАНОВИВ:

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради звернувся до суду з заявою про заміну опікуна над недієздатною особою, в якій просить звільнити Смілянський дитячий будинок-інтернат від виконання повноважень опікуна щодо недієздатного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат, в особі його адміністрації, опікуном над недієздатним ОСОБА_1 .

Заява мотивована тим, що рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 26.12.2007 року у справі № 2-О-55/2007 визнано недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на час ухвалення рішення суду мешкав в Смілянському дитячому будинку-інтернаті. Цим же рішенням суду над недієздатним ОСОБА_1 було встановлено опіку та призначено його опікуном Смілянський дитячий будинок-інтернат.

З 30.03.2021 року ОСОБА_1 зарахований на повне державне утримання до Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату де перебуває до теперішнього часу.

Оскільки опікуном над недієздатним ОСОБА_1 на теперішній час за рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 26.12.2007 року є адміністрація Смілянського дитячого будинку-інтернату, Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат позбавлений можливості здійснювати будь-які дії в його інтересах, що дуже ускладнює, а іноді унеможливлює вирішення питань з отримання соціальних виплат, лікування, оформлення (оновлення) документів, отримання банківських послуг, тощо.

Згідно висновку Органу опіки та піклування виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради від 11.03.2026 року вважають за доцільне звільнити Смілянський дитячий будинок-інтернат від виконання повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_1 та покласти здійснення опіки над ним на адміністрацію Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату.

16.07.2026 року ухвалою Калинопільського районного суду Черкаської області по вказаній справі було відкрито окреме провадження та призначено судове засідання.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву, відповідно до якої просить проводити розгляд справи за відсутності представника. Викладені в заяві вимоги підтримують в повному обсязі та наполягають на їх задоволенні.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат адвокат Колісник С.М. подану заяву підтримав та просив суд призначити опікуном над недієздатним ОСОБА_1 адміністрацію Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату. Пояснив, що ОСОБА_1 за станом здоров`я не має можливості прибути в судове засідання.

Представник заінтересованої особи Смілянський дитячий будинок-інтернат в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Частина 3 статті 211 ЦПК України визначає, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Суд, вислухавши представника заінтересованої особи Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з довідкою МСЕК серія МСЕ № 013847 від 19.01.1999 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено другу групу інвалідності з дитинства безтерміново.

Рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 26.12.2007 року у справі № 2-О-55/2007 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя Смілянського дитячого будинку-інтернату м. Сміла Черкаської області визнано недієздатним та встановлено над ним опіку. Призначено Смілянський дитячий будинок-інтернат опікуном над ОСОБА_1 .

Згідно витягу з наказу № 16/01-17 від 30.03.2021 року Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат зарахував ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на державне утримання з 30.03.2021 року.

Відповідно до висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради з метою захисту особистих немайнових і майнових прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування і створення йому необхідних побутових умов, здійснення за ним належного догляду, забезпечення його лікуванням у необхідних випадках, опікунська рада виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради визнає доцільним замінити та призначити Адміністрацію Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату його опікуном.

У поданні виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради Звенигородського району Черкаської області від 09.07.2026 року № 413/02-57 орган опіки та піклування виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради Звенигородського району Черкаської області просить замінити та призначити опікуна адміністрацію Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради Звенигородського району Черкаської області № 38 від 11.03.2026 року «Про затвердження Висновку органу опіки та піклування» затверджено висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради про доцільність заміни та призначення опікуна, Адміністрацію Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підопічним Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату.

У відповідності до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно зі статтями 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 1 ст. 58 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила).

Згідно до ст. 55 ЦК України та пункту 1.2. Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до пункту 3.1. Правил опіки і піклування для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Статтею 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ст. 62 ЦК України).

Згідно до статті 63 ЦК України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до ст. 66 ЦК України, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Зі статті 75 ЦК України вбачається, що суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Відповідно до частини 2 статті 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Згідно до Типового положення про психоневрологічний інтернат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 р. № 957, психоневрологічний інтернат (далі - інтернат) є стаціонарним інтернатним закладом для соціального захисту, що утворюється для тимчасового або постійного проживання/перебування осіб із стійкими інтелектуальними та/або психічними порушеннями, які за станом здоров`я потребують стороннього догляду, соціально-побутового обслуговування, надання медичної допомоги, соціальних послуг та комплексу реабілітаційних заходів і яким згідно з висновком лікарської комісії за участю лікаря-психіатра не протипоказане перебування в інтернаті (далі - підопічні) (п. 1).

Відповідно до п. 5 вказаного Типового положення, основними завданнями інтернату є: 1) забезпечення прав та інтересів підопічних, створення належних умов для проживання/перебування, соціально-побутового обслуговування, денної зайнятості (заняття творчістю, дозвілля, навчання, добровільна праця тощо) та надання медичної допомоги підопічним; 2) надання соціальних послуг підопічним (стаціонарний догляд, соціальна реабілітація, представництво інтересів).

Згідно до п. 10 Типового положення, до призначення опікунів та піклувальників недієздатним підопічним та підопічним, цивільна дієздатність яких обмежена, опіку та піклування над ними здійснює інтернат, зокрема шляхом вжиття заходів до поновлення або обмеження цивільної дієздатності підопічних. У разі потреби інтернат вживає заходів для вирішення питань щодо недієздатності чи обмеження цивільної дієздатності підопічних, які потребують опіки та піклування, та призначення їм опікуна або піклувальника.

З системного аналізу норм вказаного Типового положення вбачається, що психоневрологічний інтернат, як юридична особа, здійснює опіку над недієздатною особою в разі відсутності в недієздатної особи опікуна, при цьому здійснення опіки та піклування над такими недієздатними підконтрольне та підзвітне відповідним органам опіки та піклування.

Зміст ч. 1 ст. 60, ст. 66 ЦК України, ч. 1 ст. 300 ЦПК України, положень Правил опіки та піклування свідчить, що обов`язковою умовою призначення судом опікуна над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Таке подання має бути обґрунтованим і оформлюватися за наявності документів, визначених пунктом 3.3. Правил, й у разі неможливості за певних причин відповідним органом опіки та піклування прийняти рішення про опіку самостійно.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 30.03.2021 року по теперішній час знаходиться на повному державному утриманні у Мокрокалигірському психоневрологічному інтернаті, рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 26.12.2007 року його було визнано недієздатним та призначено Смілянський дитячий будинок-інтернат його опікуном.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Органу опіки та піклування виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради, заінтересовані особи: Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат, Смілянський дитячий будинок-інтернат про заміну опікуна над недієздатною особою ОСОБА_1 , підлягає задоволенню.

Керуючись Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88; ст. ст. 58 - 60, 62, 63, 64, 67, 75 ЦК України; ст.ст. 4, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 128, 211, 258, 259, 263-265, 293, 297, 300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Органу опіки та піклування виконавчого комітету Мокрокалигірської сільської ради, заінтересовані особи: Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат, Смілянський дитячий будинок-інтернат про заміну опікуна над недієздатною особою задовольнити.

Звільнити Смілянський дитячий будинок-інтернат від виконання повноважень опікуна щодо недієздатного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Призначити опікуном над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністрацію Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Лазаренко