Рішення № 139891234, 18.09.2026, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/249/26

Провадження №: 2/332/1476/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2026 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Завіновської А.П.,

при секретарі судового засідання Літвіновій Т.А.,

за участю представника позивача Білецької Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовною заявою Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

встановив:

16.01.2026 Запорізька міська рада звернулася до суду з наведеним позовом, в обґрунтування якої зазначала наступне.

На підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.05.2005 № 180/1 «Про прийняття до комунальної власності м. Запоріжжя об`єктів державного житлового та нежитлового фонду від підприємства банкрута ВАТ «Запоріжжитлоцивільбуд», будинок АДРЕСА_1 було прийнято до комунальної власності м. Запоріжжя.

Отже, вказаний будинок перебуває у власності Запорізької міської територіальної громади в особі Запорізької міської ради.

Квартира АДРЕСА_2 , що знаходиться у цьому будинку, не приватизована, та відповідно також знаходиться у комунальній власності.

За наявною інформацією за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 607 від 17.12. 2018 року, будинок АДРЕСА_1 , визнано непридатним для проживання, таким, що не відповідає санітарним і технічним вимогам, та підлягає знесенню, а мешканці відселенню.

Цим же рішенням Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району було доручено вжити заходів щодо відселення мешканців вказаного житлового будинку.

Під час виконання вказаного рішення виконкому було з`ясовано, що відповідачі, які зареєстровані у квартирі АДРЕСА_2 спірного будинку, не мешкають за місцем реєстрації близько 20 років, що підтверджується актами від 11.03.2025 та 06.08.2025. Заборгованість за послуги з утримання будинку станом на 01.08.2025 складає 10 819, 61 грн.

Отже, наведені обставини свідчать про те, що відповідачі довготривалий час за місцем реєстрації не проживають, житлово-комунальні послуги не сплачують, тобто втратили інтерес до даного житла.

У зв`язку з наведеним, Запорізька міська рада просила визнати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , такими, що втратили право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 04.02.2026 року у вказаній справі було відкрито провадження і її призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження до підготовчого судового засідання на 10 год. 00 хв. 27.02.2026 року. В подальшому підготовче судове засідання було неодноразово відкладено, останній раз на 14 год. 00 хв. 04.05.2026 року.

Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 04.05.2026 року підготовче провадження у справі було закрито та її призначено до судового розгляду по суті на 14 год. 10 хв. 02.06.2026 року. В подальшому судове засідання було неодноразово відкладено, останній раз на 10 год. 00 хв. 10.09.2026 року.

Ухвалою від 13.04.2026 з Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України було витребувано інформацію про перетинання кордону ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за період з квітня 2020 по день надання відповіді.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 , просила позовну заяву задовольнити, з підстав зазначених у ній.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що вона з 1993 року по 2025 р. проживала у квартирі АДРЕСА_4 , яка розташована на другому поверсі, наразі відселена в інше житло, а відповідачі проживали у квартирі АДРЕСА_2 спірного будинку на першому поверсі. Свідку відомо, що відповідачі виїхали за кордон ще приблизно у 2000 році і діти ОСОБА_3 та ОСОБА_7 народилися за кордоном. Декілька раз відповідачі приїжали до міста, але постійно в квартирі не проживали з цього часу.

Інші учасники справи, зокрема відповідачі, в судове засідання повторно не з`явились, про день, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.

За згодою представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Рішенням № 180/1 від 26.05.2005 виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про прийняття до комунальної власності м. Запоріжжя об`єктів державного житлового та нежитлового фонду від підприємства банкрута ВАТ «Запоріжжитлоцивільбуд», будинок АДРЕСА_1 було прийнято до комунальної власності м. Запоріжжя (а.с. 19-21).

Рішенням № 607 від 17.12.2018 р. житловий будинок по АДРЕСА_1 , визнано непридатним для проживання, таким, що не відповідає санітарним і технічним вимогам, та підлягає знесенню, а мешканці відселенню (а.с. 18).

Згідно до Листа районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району від 10.12.2025 № 2981/01-32/18.01, квартира АДРЕСА_5 , не приватизована (а.с. 22).

Виходячи з відповіді Департаменту адміністративних послуг від 13.06.2025 № 06.4-02/02/1857, в квартирі АДРЕСА_5 зареєстровано 4 осіб (а.с. 15-16).

З копії особового рахунку № НОМЕР_1 вбачається, що його відкрито на ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , загальна площа квартири складає 45 кв.м., житлова 26,90 кв.м., нарахування здійснюються на 4 осіб (а.с. 17).

Згідно до акту від 11.03.2025 р. представники Департаменту з управління житлово-комунального господарства міської ради, районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради: Шкаран Л., ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , в присутності мешканців будинку АДРЕСА_1 , склали акт обстеження житлових приміщень, на предмет фактичного проживання (не проживання) і встановили, що у квартирі АДРЕСА_2 тривалий час мешканці не проживають, оскільки перебувають за кордоном понад 15 років (а.с 14).

Зі змісту акту комісії у складі майстрів виробничого підрозділу з управління житловими будинками № 2 КП «Запоріжремсервіс» ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , квартира АДРЕСА_5 , знаходиться в незадоволеному технічному та санітарному стані. Поточний ремонт квартири не проводився тривалий час (більш ніж 20 років). В квартирі мешкає чоловік, який представився ОСОБА_16 , 1969 р.н. Зі слів чоловіка основний наймач ОСОБА_1 та його родина: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за даною адресою не мешкають понад 20 років. Заборгованість за послуги з утримання будинку станом на 01.08.2025 складає 10 819, 61 грн. (ас. 50-51).

Згідно відповіді з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 19.4.1/29498-26 від 22.04.2026 року, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , в період з 01.04.2020 року по 22.04.2026 р., не перетинали державний кордон України або лінію розмежування з тимчасово окупованою територією України (а.с. 133).

З листа ГУ ДПС у Запорізькій області (м. Запоріжжя) від 21.04.2026 № 5477/5/08-01-12-03-04 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 має РНОКПП НОМЕР_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має РНОКПП НОМЕР_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , вважаються такими, що не отримували в установленому порядку реєстраційний номер облікових карток платників податків (а.с. 136).

Стаття 47 Конституції України передбачає, що кожен має право на житло і ніхто не може бути обмежений у праві користування інакше ніж з підстав і в порядку, визначеним законом.

Частинами 1, 5, 8 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля тощо.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правом власності інших суб`єктів.

Згідно із частиною 1 ст. 316 ЦК України право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Положеннями ч. 1 ст. 317 ЦК України визначено, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. ст. 319, 321 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 71 ЖК України передбачено, що при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Відповідно до ст. 72 ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Згідно з п. 50 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою КМУ від 07.02.2022 № 265, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі, зокрема рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Відповідачами не надано суду доказів, які б підтверджували фактичне користування спірною квартирою, навпаки, за встановленими обставинами, відповідачі протягом тривалого часу не проживають у зазначеному житлі, квартирою не цікавляться, не несуть жодних витрат на її утримання.

Отже, судом встановлено, що відповідачі зареєстровані, однак не проживають у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 , понад шість місяців, а також, те що зазначений факт перешкоджає Запорізькій міській раді у розпорядженні майном комунальної власності, а тому суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для визнання відповідачів такими, що втратили право користування вказаним жилим приміщенням.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 71, 72 ЖК України, ст. ст. 317, 319, 321 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 89, 211, 223, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позовні вимоги Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , такими, що втратили право користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_5 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом двадцяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за вебадресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair.

Учасники справи:

Позивач: Запорізька міська рада, адреса місцезнаходження: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ЄДРПОУ 04053915.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

Відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП відсутній;

Відповідач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП відсутній;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:

Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради, адреса місцезнаходження: м. Запоріжжя, бул. Центральний, буд. 27, ЄДРПОУ 37573508.

Суддя: А.П. Завіновська