Ухвала суду № 139887219, 18.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

18 вересня 2026 рокуСправа № 160/27234/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Цибко Іриною В`ячеславівною, до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), поданим в його інтересах адвокатом Цибко Іриною В`ячеславівною (далі представник позивача), до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) (далі відповідач), у якому представник позивача просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) у нездійсненні перерахунку ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення у тому числі додаткову винагороду на оздоровлення) за період з 29 січня 2020 року по 10 березня 2023 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військову частину НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 розмір грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення, у тому числі додаткову винагороду на оздоровлення) за період з 29 січня 2020 року по 10 березня 2023 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року; встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року; встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року; встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 01 січня 2023 року по 10 березня 2023 року згідно з додатками до Постанови № 704.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 07 вересня 2026 року серед іншого:

- відкрив провадження у справі;

- вирішив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);

- зобов`язав адвоката ОСОБА_2 надати суду якісні копії витягу із послужного списку та особистих карток грошового забезпечення № 212, № 222, № 257, придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів);

- зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) надати суду: наказ (витяг з наказу) про зарахування позивача до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ); наказ (витяг з наказу) про виключення позивача зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) разом з доказами вручення (ознайомлення) такого наказу позивачу (у разі прийняття); довідку про проходження позивачем військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовій частині НОМЕР_1 ); довідку про грошове забезпечення позивача за період з 1 січня 2020 року до 31 березня 2023 року із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці та грошовий атестат (у разі наявності); особисті картки грошового забезпечення (картки особового рахунку військовослужбовця) ОСОБА_1 за період з 2020 року до 2023 року; документально підтверджену інформацію щодо виплати позивачу у 2020-2023 роках грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

10 вересня 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву від 10 вересня 2026 року б/н, у якому відповідач серед іншого повідомив суд про обґрунтовану відсутність можливості надання витребуваних документів, серед яких: наказ (витяг з наказу) про зарахування позивача до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) від 22 серпня 2018 року; довідка про грошове забезпечення позивача за період з 01 січня 2020 року до 01 січня 2023 року із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці та грошовий атестат (у разі наявності); особисті картки грошового забезпечення (картки особового рахунку військовослужбовця) ОСОБА_1 за період з 2020 року до 2023 року; документально підтверджена інформація щодо виплати позивачу у 2020-2023 роках грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, оскільки документи постійного зберігання (фінансового характеру) до 2024 року включно (які не підлягали знищенню) у тому числі особові рахунки грошового забезпечення, а також інші документи (нефінансового характеру як накази, розпорядження та інше) до 2023 року - було направлено на постійне зберігання до Центрального архівного відділу Національної гвардії України.

15 вересня 2026 року від адвоката Цибко Ірини В`ячеславівни через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення доказів від 14 вересня 2026 року б/н, у якому представник позивача вказала, що наявні у розпорядженні представника позивача паперові примірники особистих карток грошового забезпечення № 212, № 222, № 257 мають аналогічну якість та містять нечітке зображення окремих частин тексту та реквізитів документів. Саме в такому вигляді відповідні документи були надані Центральним архівним відділом Національної гвардії України. Відтак надати копії зазначених документів кращої якості наразі не видається можливим з об`єктивних причин. Щодо витягу із послужного списку представник позивача зазначив, що оригінал відповідного документа перебуває безпосередньо у позивача. Позивач є діючим військовослужбовцем, наразі перебуває у зоні бойових дій та виконує спеціальне бойове завдання. У зв`язку з виконанням позивачем зазначеного завдання на цей час відсутня можливість оперативного зв`язку з ним та отримання від нього оригіналу послужного списку для виготовлення його якісної копії.

Відповідно до частин першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно із частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У частині першій, абзацах першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно із частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

При цьому, письмові докази, які подаються суду в копіях, мають відповідати оригіналам документів та бути придатними для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про витребування від Центрального архівного відділу Національної гвардії України документів, які стосуються предмета доказування, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Центральний архівний відділ Національної гвардії України (ідентифікаційний код 37956118) протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд»:

наказ (витяг з наказу) по стройовій частині від 22 серпня 2018 року про зарахування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 );

довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) за період з 01 січня 2020 року до 31 грудня 2022 року із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці;

особисті картки на грошове забезпечення (картки особового рахунку військовослужбовця) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) за період з 01 січня 2020 року до 31 грудня 2022 року;

документи, які підтверджують виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки податника податків НОМЕР_2 ) за період з 01 січня 2020 року до 31 грудня 2022 року грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Ухвалу направити учасникам справи та Центральному архівному відділу Національної гвардії України до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська