Ухвала суду № 139883025, 18.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання заміни сторони виконавчого провадження

18 вересня 2026 р. справа №805/2919/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: Україна, 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ЄДРПОУ 13486010) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/2919/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження сформовано в підсистемі «Електронний суд» 20 липня 2026 року. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 вересня 2026 року заяву передано на розгляд судді Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В. У заяві заявник просить замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 43725362 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 805/2919/14 на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі внаслідок реорганізації стало Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, а правонаступником останнього - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 та наказу Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року № 115, у зв`язку з чим 10 серпня 2021 року затверджено відповідні передавальні акти.

Заяву подано до Харківського окружного адміністративного суду з огляду на рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26, яким змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду з 01 червня 2026 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року розгляд заяви призначено на 15 вересня 2026 року у судовому засіданні в порядку письмового провадження. Цією ж ухвалою витребувано у Вугледарського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) належним чином засвідчені копії постанови про відкриття виконавчого провадження № 43725362 від 06 травня 2014 року та документів про стан його виконання, а у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - належним чином засвідчені копії документів на підтвердження правонаступництва Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169496) щодо Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області (ЄДРПОУ 24456868), а також витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо обох зазначених органів. Копію ухвали направлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, Державному підприємству «Донецька вугільна енергетична компанія» та зазначеному відділу державної виконавчої служби. Витребувані докази у встановлений судом строк до суду не надійшли, про неможливість їх подання жодна з осіб, у яких докази витребовано, суд не повідомила. Заперечень проти заяви до суду не надходило.

Дослідивши матеріали заяви, суд встановив.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі № 805/2919/14 позов Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 задоволено; стягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі 2 551 991 грн 28 коп.

На виконання зазначеної постанови Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 805/2919/14. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року видано дублікат виконавчого листа у зв`язку з частковим відновленням втраченого провадження.

За твердженням заявника, 06 травня 2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 43725362, яке перебуває у Вугледарському відділі державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Належним чином засвідчених копій зазначеної постанови, як і відомостей про стан виконання цього виконавчого провадження, до заяви не додано і на вимогу суду не надано.

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходив із такого.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Частиною четвертою цієї статті визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження можлива за одночасної наявності двох умов: вибуття зі спірних правовідносин особи, яка є стороною виконавчого провадження, та перехід її прав і обов`язків до іншої особи, що має бути підтверджено належними доказами.

Заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні № 43725362 з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Водночас у переліку учасників, наведеному на початку заяви, стягувачем зазначено Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169496). Жодна з цих назв не збігається зі стягувачем за виконавчим листом у справі № 805/2919/14, яким є Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі (ЄДРПОУ 24456868). Замінити особу, яка стороною виконавчого провадження не є, суд не може.

Крім того, матеріали заяви не містять доказів того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі. Доданий до заяви передавальний акт, затверджений виконуючою обов`язки Голови правління Пенсійного фонду України 10 серпня 2021 року, складено щодо Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169496), його предметом є окремо визначене майно та окремо визначені статті балансу цього управління, Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі (ЄДРПОУ 24456868) цей акт не згадує, а передбачених ним двадцяти трьох описів до акта не додано. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 01 грудня 2021 року сформовано щодо самого Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) і відомостей про правонаступництво, правонаступників або припинення він не містить. Документів про реорганізацію (припинення) Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі із зазначенням правонаступника, а так само витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо цього управління до заяви не додано і на вимогу суду не надано. Саме твердження заявника про правонаступництво, наведене в тексті заяви, доказом не є.

Суд також враховує, що заявник у тексті заяви зазначає суму заборгованості 2 457 200 грн 27 коп., тоді як постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі № 805/2919/14 стягнуто 2 551 991 грн 28 коп. Причин цієї розбіжності заява не пояснює, а відомостей про стан виконання виконавчого провадження, які могли б її пояснити, не надано. Крім того, боржником у заяві названо Державне підприємство «Шахта Південнодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» як правонаступника Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», однак вимог про заміну сторони боржника заявник не заявляв, а доказів такого правонаступництва до заяви не додав.

За таких обставин підстав для заміни сторони (стягувача) у виконавчому провадженні № 43725362 суд не встановив, а тому заява задоволенню не підлягає. Відмова в задоволенні заяви не позбавляє заінтересованих осіб права звернутися до суду з відповідною заявою, надавши докази вибуття стягувача та переходу його прав і обов`язків.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: Україна, 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ЄДРПОУ 13486010) про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні № 43725362 в адміністративній справі № 805/2919/14 - відмовити.

2. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

3. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Повний текст ухвали складено 18 вересня 2026 року.

Суддя С.В. Смагар