Ухвала суду № 139883009, 18.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

з питання заміни сторони виконавчого провадження

18 вересня 2026 р. справа №2а/0570/11295/2012

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: Україна, 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ЄДРПОУ 13486010) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/11295/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2026 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 35393373 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/0570/11295/2012, виданого 24 жовтня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010).

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі внаслідок реорганізації стало Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, а правонаступником останнього - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Заяву подано до Харківського окружного адміністративного суду з огляду на рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26, яким змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду з 01 червня 2026 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року розгляд заяви призначено на 18 вересня 2026 року у судовому засіданні в порядку письмового провадження. Цією ж ухвалою витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відомості про орган державної виконавчої служби, у якому перебуває виконавче провадження № 35393373, належним чином засвідчені копії постанови про його відкриття та документів про стан виконання, а також копії документів на підтвердження правонаступництва щодо Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі (ЄДРПОУ 24456868), зокрема документів про його припинення (реорганізацію), передавального акта (розподільчого балансу), складеного щодо цього управління, та витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі та щодо Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169496) із відомостями про правонаступників, а також письмові пояснення щодо того, яку саме юридичну особу заявник просить замінити як сторону (стягувача), та щодо обставин, які змінилися після постановлення ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року у цій справі. Копію зазначеної ухвали направлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області та Державному підприємству «Донецька вугільна енергетична компанія». Витребувані ухвалою суду від 11 вересня 2026 року докази до суду не надійшли, про неможливість їх подання жодна з осіб, у яких докази витребовано, суд не повідомила. Заперечень проти заяви до суду не надходило.

Дослідивши матеріали заяви, суд встановив.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року у справі № 2а/0570/11295/2012 позов Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за період з червня 2012 року по липень 2012 року задоволено повністю; стягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі (ЄДРПОУ 24456868) заборгованість у сумі 2 457 200,27 грн.

24 жовтня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 2а/0570/11295/2012 про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі зазначеної суми. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2015 року видано дублікат виконавчого листа у зв`язку з відновленням втраченого судового провадження.

За твердженням заявника, на підставі цього виконавчого листа 06 листопада 2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 35393373, яке постановою державного виконавця від 22 листопада 2012 року зупинено; належним чином засвідчені копії зазначених постанов до заяви не додано, а витребувані ухвалою суду від 11 вересня 2026 року - не надійшли. Стягувачем за виконавчим листом від 24 жовтня 2012 року та у виконавчому провадженні № 35393373 є Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі (ЄДРПОУ 24456868).

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходив із такого.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Частиною четвертою цієї статті визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження можлива за одночасної наявності двох умов: вибуття зі спірних правовідносин особи, яка є стороною виконавчого провадження, та перехід її прав і обов`язків до іншої особи, що має бути підтверджено належними доказами.

Заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні № 35393373 з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Водночас у переліку учасників, наведеному на початку заяви, стягувачем зазначено Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169496). Жодна з цих назв не збігається зі стягувачем за виконавчим листом та у виконавчому провадженні № 35393373, яким є Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі (ЄДРПОУ 24456868). Замінити особу, яка стороною виконавчого провадження не є, суд не може.

Крім того, матеріали заяви не містять доказів того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі. Додані до заяви передавальний акт від 10 серпня 2021 року та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосуються виключно Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169496) і жодних відомостей про Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі (ЄДРПОУ 24456868) чи про перехід його прав та обов`язків не містять. Документів про реорганізацію (припинення) Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі із зазначенням правонаступника, а так само витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо цього управління до заяви не додано і на вимогу суду, викладену в ухвалі від 11 вересня 2026 року, не надано. Саме твердження заявника про правонаступництво, наведене в тексті заяви, доказом не є.

Крім того, суд враховує, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року у справі № 2а/0570/11295/2012 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження № 35393373 вже відмовлено. Відомостей про обставини, які змінилися з того часу, заява не містить і на вимогу суду, викладену в ухвалі від 11 вересня 2026 року, не надано.

За таких обставин підстав для заміни сторони (стягувача) у виконавчому провадженні № 35393373 суд не встановив, а тому заява задоволенню не підлягає. Відмова в задоволенні заяви не позбавляє заінтересованих осіб права звернутися до суду з відповідною заявою, надавши докази вибуття стягувача та переходу його прав і обов`язків.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: Україна, 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ЄДРПОУ 13486010) про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні № 35393373 в адміністративній справі № 2а/0570/11295/2012 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 18 вересня 2026 року.

Суддя С.В. Смагар