Ухвала суду № 139882153, 18.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28065/24

УХВАЛА

18 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/28065/24, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 05 червня 2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/28065/24.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/28065/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/28065/24 із наданням доказів виконання рішення суду та/або докази вжиття дієвих заходів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.

Через канцелярію суду 09.09.2026 року від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/28065/24, Головним управлінням ОСОБА_1 , дошлюбне прізвище ОСОБА_2 (свідоцтво про шлюб від 18.12.2025 серії НОМЕР_1 ) зараховано до страхового стажу періоди роботи з 01.01.1992 по 20.02.1992, з 21.02.1992 по 30.04.1992, з 01.05.1992 по 21.01.1993, з 19.07.1995 по 01.11.1995 та рішенням від 05.11.2025 №155350020586 призначено пенсію за віком з 23.05.2024.

Рішення суду опрацьовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Інформація про рішення суду обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Сума доплати згідно зазначеного рішення за період з 23.05.2024 по 30.11.2025 становила 242 156,36 грн.

За період з 01.12.2025 по 30.09.2026 згідно зазначеного рішення суду нараховано поточну доплату у сумі 137 291,49 грн.

Загальна сума заборгованості за період з 23.05.2024 по 30.09.2026 складала 379 447,85 грн.

Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Після затвердження у вересні 2025 року плану доходів і видатків Головного управління на 2025 рік, ОСОБА_1 в грудні 2025 року виплачено частину доплати в сумі 61301,34 грн.

Протягом лютого - червня 2026 року Головним управлінням на рахунок ОСОБА_1 зараховано частину доплати у сумі 38741,00 грн за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Виплата заборгованості здійснювалась відповідно до Порядку затвердженого Постановою № 821.

Залишок доплати на дату надання звіту складає 279405,51 грн.

З метою виконання рішення суду у справі № 420/28065/24 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 обчисленої доплати, Головне управління зверталось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо виділення коштів для виконання рішення суду по зазначеній справі листом від 06.05.2026 № 1500-0404-5/68989.

У відповіді Пенсійного фонду України від 25.05.2026 № 2800-030101-9/37979 вказується, що відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання законної сили рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

28.08.2026 листом № 1500-0504-5/145347 Головне управління в черговий раз звернулось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо виділення коштів для виконання рішення суду по справі № 420/28065/24.

Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 420/28065/24 зобов`язання виконано в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Через канцелярію суду 17.09.2026 року (сформовано в ЕС 16.09.2026) від позивача надійшли заперечення на вказаний звіт, в яких представник звернула увагу, що виконання рішення суду від 17.02.2025 по справі №420/28065/24 має відбуватися щонайменше двома діями здійснення призначення та виплата пенсії.

Рішення щодо здійснення призначення пенсії Відповідачем прийнято. Поряд з цим заборгованість не сплачується так само,як і не сплачується пенсія у розмірі, призначеному на виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, Відповідач рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/28065/24 не виконав, внаслідок чого не може бути прийнято звіт про виконання рішення суду та завершено процедуру судового контролю.

Оцінюючи наданий суду звіт від 09.09.2026 року та заперечення з боку представника позивача, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин у цій справі, підставою для надання відповідачу строку на підготовку нового звіту про виконання рішення суду було питання надання доказів на підтвердження виплати поточної пенсії у перерахованому розмірі на виконання рішення суду та надання доказів погашення заборгованості по рішенню суду.

Як вбачається з наданого звіту, розмір заборгованості на дату надання звіту збільшився до 279 405,51 грн, що свідчить про не виплату пенсії в перерахованому на виконання рішення суду розмірі та наявність поточної заборгованості по виплаті пенсії.

Крім того, суд звертає увагу, що до суду не надано докази виплати поточної пенсії позивача в розмірі перерахованому на виконання рішення суду.

Аналізуючи встановлені судом обставини та докази на їх підтвердження, суд вкотре звертає увагу, що до суду не додано доказів фактичної виплати поточної пенсії позивачу в розмірі нарахованому на виконання рішення суду, що унеможливлює вирішення питання про прийняття звіту.

Враховуючи вище викладене, суд доходить висновку щодо відсутності підстав для прийняття звіту від 09.09.2026 року про виконання рішення суду по справі № 420/28065/24, оскільки до суду не надано доказів фактичної виплати поточної пенсії позивачу в розмірі нарахованому на виконання рішення суду та необхідності надати відповідачу новий строк для виконання рішення суду та надання доказів на підтвердження його виконання тривалістю два місяці.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/28065/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/28065/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року по справі № 420/28065/24 у повному обсязі та докази фактичної виплати поточної пенсії позивачу в розмірі нарахованому на виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко