Ухвала суду № 139881566, 17.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22502/23

УХВАЛА

17 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/22502/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 року позовну заяву задоволено частково.

Суд вирішив: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області №154450004833 від 02.08.2023 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку відповідно до заяви від 28.07.2023 року про виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячний пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", період роботи на посаді викладача по класу віолончелі у Білгород-Дністровській музичній школі Одеської області з 01 серпня 1985 року по 01 березня 2001 року, період роботи на посаді викладача по класу гітари Старокозацької дитячої музичної школи Білгород-Дністровського району Одеської області з 10 січня 2003 року по 21 січня 2022 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.07.2023 року, зареєстровану за № 3004, про виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячний пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням висновків суду;

в іншій частині позову відмовити.

05.12.2023 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

21.08.2026 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що позивачем отримано відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області за №445-40166/K-02/8-1500/24 від 05.01.2025 року відповідно до якої Розпорядженням від 18.12.2023 року рішення суду виконано в повному обсязі. Виплата грошової допомоги в розмірі 65355,20 грн., яка призначена на виконання рішення суду, буде проводитися за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету. Виплата суми коштів, нарахованих на виконання зазначеного рішення суду, буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. На звернення позивача з заявою до Пенсійного фонду України, в липні 2024 року знову отримано аналогічну відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 15.07.2024 року за №20449-19126/K-92/8-1500/24. По теперішний час призначена за рішенням Одеського окружного адміністративного суду грошова допомога в розмірі 65355,20 грн. не виплачена.

З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 , суму грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій у розмірі 65355,20 грн., оскільки відповідачем не виконується рішення суду більше двох років з дня набрання ним законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 15.09.2026 року 10:00 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

08.09.2026 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі представника Головного управління.

16.09.2026р. представником Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подано заперечення на заяву про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення та розгляд заяви без участі представника Головного управління.

17.09.2026 року представником відповідача подано заяву про долучення до матеріалів адміністративної справи № 420/22502/23 копії матеріалів з пенсійної справи позивача.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/22502/23, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 04.09.2023 року, що набрало законної сили 05.12.2023 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше двох років.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 05.01.2024 року щодо виплат заборгованості за судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 по справі № 420/22502/23, яке набрало законної сили 05.12.2023, повідомлено, що судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань. Розпорядженням від 18.12.2023 рішення суду виконано в повному обсязі. Інформація про виконання рішення суду внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. фонду Виплата грошової допомоги в розмірі 65355,20 грн, яка призначена на виконання рішення буде проводитися за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного України на відповідну мету.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 15.07.2024 року, повідомлено, що інформація про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 по справі № 420/22502/23 внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Виплата грошової допомоги в розмірі 65355,20 грн, яка призначена на виконання рішення суду, буде проводитися за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету. Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Пенсійний фонд України фінансує зазначені види пенсійних виплат за рахунок коштів Державного бюджету в межах виділених асигнувань. На теперішній час бюджет Головного управління, передбачений на 2023 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата суми коштів, нарахованих на виконання зазначеного рішення суду, буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

При цьому до суду подано заяву від 17.09.2026 р., в якій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звертає увагу суду на те, що станом на день подання даної заяви заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/22502/23, складає 64257,15 грн., що підтверджується роздруківкою з реєстру, копія якої додана до вищезгаданої заяви.

На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/22502/23 складає 64257,15 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 року у справі №420/22502/23, яке набрало законної сили 05.12.2023 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено суму грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій у розмірі 64257,15 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 року у справі №420/22502/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області суму грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій у розмірі 64257,15 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 року у справі №420/22502/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (площа народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000, код ЄДРПОУ 20453063) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій у розмірі 64257,15 гривень.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук