Ухвала суду № 139881510, 17.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10073/21

УХВАЛА

17 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.

Рішенням суду від 10.09.2021 року адміністративний позов задоволено частково, а саме вирішено:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки № ЮО101482 від 22.03.2021 року;

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 77% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 1 січня 2018 року;

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року ОСОБА_1 пенсії, після її перерахунку з 01.01.2018 року, з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 77% грошового забезпечення;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі Довідки № ЮО101482 від 22.03.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язано Пенсійний фонд України забезпечити своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення та з 01.04.2019 року на підставі довідки № ЮО101482 від 22.03.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

в іншій частині позовних вимог відмовлено;

стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім гривень) грн. 00 коп., сплачені згідно дубліката квитанції №0.0.2161897676.1 від 15.06.2021 року, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 апеляційну скаргу Пенсійного фонду України задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року змінено, виклавши абзаци 2-7 його резолютивної частини у наступній редакції:

«Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 77% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 1 січня 2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 77% грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати з 05.03.2019 року ОСОБА_1 пенсії з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум, ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № ЮО101482 від 22.03.2021 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки № ЮО101482 від 22.03.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.».

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року залишено без змін.

До Одеського окружного адміністративного суд від представника позивача надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, а саме:

змінити спосіб та порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 № 420/10073/21 в частині, що стосується зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНН: НОМЕР_1 ) заборгованості з пенсійних виплат, за період з 01.01.2018 по 31.01.2022, у сумі 262483,00 (двісті шістдесят дві тисячі чотириста вісімдесят три) грн 00 коп.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 по справі № 420/10073/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувано щомісячний розмір пенсії стягувача, проте з 30.12.2021 (з дати набрання законної сили рішення суду) по теперішній час не виплачена заборгованість по недоплаченій різниці перерахованої пенсії у сумі 262483,00 гривень. На теперішній час рішення суду залишається невиконаним упродовж тривалого часу Боржник уникає виконання зобов`язань.

Представником Головного управління ПФУ в Одеській області подано заяву, в якій зазначено, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/10073/21 становить 261384,95 грн., оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 Позивачу було частково виплачено заборгованість в загальному розмірі 1098,05 грн (100 грн + 103 грн + 101 грн + 132 грн + 100 грн + 187,35 грн + 187,35 грн + 187,35 грн).

В судовому засіданні, призначеному на 24.07.2026 о 10:00 учасники справи участь не приймали, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені відповідно до вимог КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 4 ст.229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для встановлення способу та порядку виконання, суд виходить з наступного.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За приписами ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Листом від 22.06.2026 позивача повідомлено, що Головним по управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від справі № 420/10073/21, частково зміненого постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021, Вам проведено перерахунок пенсії і сума доплати пенсії з 01.01.2018 по 31.01.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 262483,00 грн. частина нарахованої доплати пенсії в загальній сумі 1098,05 грн (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями з жовтня 2025 по червень 2026 року.

Відповідно до розрахунку на доплату пенсії за період січень 2018 року січень 2022 року сума доплати складає 262483,00 грн.

Як вбачається зі скриншоту з підсистеми ПВП ДКГ внесено інформацію про рішення суду у справі № 420/10073/21, сума боргу складає 262483,00 грн., з яких виплачено 1098,05 грн. Докази виплати позивачу залишку донарахованої суми пенсії в розмірі 261384,95 грн матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Також матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 295-297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду №420/10073/21 від 30.11.2021 року задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду №420/10073/21 від 30.11.2021 року в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 77% грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум, ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки № ЮО101482 від 22.03.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна 83, м. Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) суму доплати за період 01.01.2018 по 31.01.2022 в сумі 261384,95 грн. (двісті шістдесят одна тисяча триста вісімдесят чотири гривні 95 копійок».

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки встановлені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 );

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012).

Суддя П.П. Марин