Ухвала суду № 139881057, 17.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/933/25

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

17 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Стрийської РДА про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Стрийської РДА (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Героїв Небесної Сотні, 1; код ЄДРПОУ 25260251) з вимогами:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Стрийської РДА Львівської області щодо відмови ОСОБА_1 , інваліду 2 групи, в продовженні виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, у розмірі 3000,00 гривень;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Стрийської РДА Львівської області продовжувати нараховувати та виплачувати допомогу на проживання ВПО, інваліду 2 групи, ОСОБА_1 у розмірі 3000,00 грн, виплатити заборгованість з 01.11.2024 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Стрийської РДА щодо не продовження виплати ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю другої групи, допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з 01.11.2024.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Стрийської РДА поновити виплату ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю другої групи допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі, починаючи з 01.11.2024.

Судом встановлено, що 24.11.2025 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 380/933/25.

26.06.2026 державним виконавцем, керуючись статтями 3, 4, 24, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», відкрито виконавче провадження № 81362559, з примусового виконання виконавчого листа № 380/933/25, виданого 24.11.2025 Львівським окружним адміністративним судом, про: «Зобов`язати Управління соціального захисту населення Стрийської районної державної адміністрації поновити виплату ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю другої групи допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі, починаючи з 01.11.2024».

Боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом десяти робочих днів.

22.07.2026 на адресу Відділу надійшов лист-відповідь від Управління соціального захисту населення Стрийської районної державної адміністрації за № 07 936 від 08.07.2026, яким повідомлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами) та Постановою КМУ від 11.07.2023 № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» затверджено порядок призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

21.08.2026 за вх.№74963 заява Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якій заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 81362559 з примусового виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду № 380/933/25, Управління соціального захисту населення Стрийської районної державної адміністрації його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

Вказана заява обґрунтована тим, що відповідно до пункту 1 переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №765 від 25.06.2025 року «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» , допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам входить до переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України. Таким чином Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником прав і обов`язків Управління соціального захисту населення в частині прав та обов`язків щодо призначення та виплати державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій.

09.09.2026 за вх.№ 79948 від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без участі

17.09.2026 за вх. № 82703 та вх.№ 15248ел. від представника ГУ ПФУ у Львівській області надійшли заперечення щодо заяви про заміну боржника. ГУ ПФУ у Львівській області заперечує проти заміни боржника у виконавчому провадженні, зазначаючи, що рішенням суду від 12.06.2025 зобов`язано Управління соціального захисту населення Стрийської районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік. При цьому ГУ ПФУ у Львівській області не було учасником справи та на нього судовим рішенням не покладено обов`язку щодо здійснення такої виплати. Вважає, що заміна боржника фактично призведе до зміни резолютивної частини судового рішення, а тому просить відмовити у задоволенні заяви.

Представник заявника подану заяву підтримала, просила суд задовольнити.

Представник ГУ ПФУ у Львівській області щодо задоволення поданої заяви заперечила, просила суд відмовити у її задоволенні.

При вирішенні поданої заяви про зміну боржника виконавчого провадження, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України встановлено, що положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25.06.2025 №765 "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України" з 01.07.2025 року припинено адміністративну компетенцію Управління праці та соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області щодо призначення, нарахування та виплати державних соціальних допомог, в тому числі допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України №765 від 25.06.2025 року "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України" Пенсійний фонд України забезпечує з 01.07.2025 року призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою , забезпечує прийняття рішень про виплату сум державних соціальних допомог, соціальних стипендій, не отриманих своєчасно з вини структурних підрозділів, закладів фахової передвищої та вищої освіти.

Відповідно до пункту 1 переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №765 від 25.06.2025 року "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України" , допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам входить до переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Враховуючи те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Управління соціального захисту населення Стрийської РДА, суд вважає, що заяву Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні необхідно задовольнити повністю.

Керуючись ст. ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Заяву Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 81362559 з примусового виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду № 380/933/25, Управління соціального захисту населення Стрийської районної державної адміністрації (82402, Львівська область, Стрийський pайон, м. Стрий, вул. Героїв Небесної Сотні, 1; код ЄДРПОУ: 25260251) його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ: 13814885).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна