Ухвала суду № 139879836, 18.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2026 року м. Київ № 320/36813/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ», в якому просить суд:

- надати дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ» (код ЄДРПОУ 43504573) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі у розмірі податкового боргу в сумі - 5 375 391,72 грн.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Так, відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2026 складає 3328,00 гривень.

Абзацом 6 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлена ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Із змісту адміністративного позову слідує, що Головне управління ДПС у Тернопільській області просить надати дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ» (код ЄДРПОУ 43504573) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, звернена до суду вимога про надання дозволу на погашення суми податкового боргу є вимогою немайнового характеру.

Аналогічний за змістом правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19.12.2022 року по справі № 280/10087/21.

Таким чином, за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір повинен становити 3328,00 гривень.

Проаналізувавши матеріали справи суд встановив, що Головне управління ДПС у Тернопільській області не надало суду документ про сплату судового збору в розмірі 3328,00 грн. за подання цього позову до суду.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 3 328,00 грн.

При цьому суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 3 328,00 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.