Ухвала суду № 139879630, 17.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи

17 вересня 2026 року м. Київ №320/32838/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., розглянувши питання про залучення третьої особи до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2022, 01.04.2023, 01.04.2024 на підставі заяви пенсіонера та доданих до неї документів (довідок щодо розрахунку розміру грошового забезпечення станом на 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024), а також документів пенсійної справи № 2602023737, у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанов Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, від 30.08.2017 № 704, від 28.02.2022 року №168, виходячи із 80 % суми грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром; з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії), визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024; з урахуванням та залишенням з 01.03.2022 індексації розміру пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01 березня 2023 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2023 року № 168 «Про індексацію страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 01 березня 2024 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2022, 01.04.2023, 01.04.2024 на підставі заяви пенсіонера та доданих до неї документів (довідок щодо розрахунку розміру грошового забезпечення станом на 01.03.2022; 01.03.2023; 01.03.2024), а також документів пенсійної справи № 2602023737, у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанов Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, від 30.08.2017 № 704, від 28.02.2022 року № 168, виходячи із 80 % суми грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром; з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії), визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024; з урахуванням та залишенням з 01.03.2022 індексації розміру пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01 березня 2023 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2023 року № 168 «Про індексацію страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 01 березня 2024 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2025 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року без змін.

Постановою Верховного суду від 13 березня 2026 року Касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2025 скасовано та направлено справу №320/32838/24 на новий розгляд до суду Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №320/32838/24 передано для розгляду судді Білоус А.Ю.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2026 прийнято до провадження справу №320/32838/24.

Ознайомившись із матеріалами справи, судом встановлено, що Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України було надано інформацію, зазначену в листі від 03.05.2024, про складові грошового забезпечення, які можуть встановлюватися військовослужбовцям СБУ за відповідною посадою оперативного підрозділу Центрального управління СБУ, станом на 01.03.2022, 01.03.2023 та 01.03.2024.

При цьому, матеріали справи не містять інформації, чи складались та надсилались довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на адресу позивача та органу

пенсійного фонду для перерахунку пенсії позивача.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії, однак листом відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії з 01.04.2022, 01.04.2023 та 01.04.2024 із розрахунку 80% грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 та 01.01.2024.

При цьому Верховний Суд у постанові від 13 березня 2026 року в справі № 320/32838/24 зазначив, що судами попередніх інстанцій не з`ясовано та не встановлено причин відсутності відповідних довідок та неможливості здійснення перерахунку пенсії позивача відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України № 2011-ХІІ, Порядку № 45 та постанови Кабінету Міністрів України № 704, не встановлено, чи дотримано відповідачем вимог Порядку № 45, а також не встановлено осіб, з вини яких відповідні довідки не були своєчасно надані до органу Пенсійного фонду України.

Отже, для повного та всебічного з`ясування обставин справи суду необхідно, зокрема, встановити обставини щодо складання, оформлення та направлення довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2022, 01.03.2023 та 01.03.2024, а також причин їх ненадання або несвоєчасного направлення до органу Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Фінансово-економічне управління Служби безпеки України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення суду в справі може вплинути на його права та обов`язки.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фінансово-економічне управління Служби безпеки України (ідентифікаційний код 00034074, місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Малопідвальна, будинок 16).

Запропонувати Фінансово-економічному управлінню Служби безпеки України надати суду письмові пояснення щодо обставин складання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2022, 01.03.2023 та 01.03.2024, а в разі їх нескладання зазначити причини.

Встановити строки для подання заяв по суті та доказів:

третій особі десять днів, з дня наступного за днем отримання позову, для подання письмових пояснень;

сторонам п`ять днів, з дня наступного за днем отримання письмових пояснень третьої особи, для подання відповіді на такі пояснення.

Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.

Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні та повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 166-167 Кодексу.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/ а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Про права і обов`язки учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Білоус А.Ю.