Ухвала суду № 139872320, 14.09.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 Справа № 335/9697/26 1-кс/335/3288/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ПРИНТ» на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ПРИНТ» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Зі змісту поданої скарги слідує, що скаржником адвокатом ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ПРИНТ», оскаржується бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення вих. №2608/0753/01 від 26.08.2026 та стосувалася обставин вчинення, на думку заявника, службовими особами ТОВ «ВКП «ЗАПОРОЖПАК» шахрайства, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, а саме заволодіння майном ТОВ «МЕТАЛ-ПРИНТ» - товаром за договором поставки № 109 від 09.07.2021 вартістю 5 177 067,07 грн. - шляхом обману та зловживання довірою, без наміру здійснювати за нього розрахунок, чим ТОВ «МЕТАЛ-ПРИНТ» завдано майнової шкоди в особливо великих розмірах.

Проте, станом на день звернення до суду з вказаною скаргою заявник не отримав відомостей від ГУНП в Запорізькій області, що дані про кримінальні правопорушення за вказаною заявою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак бездіяльність щодо цього факту оскаржено до суду.

Посилаючись на викладене заявник просив: 1) визнати протиправною бездіяльність слідчого Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) вих. №2608/0753/01 від 26.08.2026; 2) зобов`язати слідчого Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) вих.№2608/0753/01 від 26.08.2026, за фактом вчинення службовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЗАПОРОЖПАК» (код ЄДРПОУ 34067314) кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування, 3) зобов`язати слідчого Головного управління Національної поліції в Запорізькій області після виконання вказаних дій надіслати представнику скаржника - адвокату ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по відкритому кримінальному провадженню, постанову про залучення ТОВ «МЕТАЛ-ПРИНТ» до кримінального провадження як потерпілого та пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ПРИНТ» підтримав вимоги скарги.

Уповноважений представник ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки слідчому судді не повідомив.

На виконання ухвали слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 04.09.2026 надано інформацію, з якої слідує, що 26.08.2026 до ГУНП в Запорізької області надійшло звернення ОСОБА_4 , яке було зареєстровано до системи електронного документообігу за № 67884-2026 та 26.08.2026 скеровано для розгляду до відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області. Відділенням поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області звернення ОСОБА_4 зареєстровано до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 26359 від 27.08.2026. На теперішній час перевірка фактів, викладених у вказаному зверненні, триває.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши у судовому засіданні доводи адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, враховуючи позиції учасників кримінального провадження, зокрема, щодо участі у розгляді скарги, що є проявом принципу диспозитивності, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим розглядом встановлено, що 26.08.2026 адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю МЕТАЛ-ПРИНТ, подав до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України вих. № 2608/0753/01 від 26.08.2026.

Заяву разом з додатками надіслано 26.08.2026 з адреси електронної пошти представника заявника ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційну адресу електронної пошти ГУНП в Запорізькій області info@zp.police.gov.ua, що підтверджується копією скріншота електронного листа.

У заяві вих. № 2608/0753/01 від 26.08.2026 викладено обставини, що свідчать, на думку заявника, про вчинення службовими особами ТОВ «ВКП «ЗАПОРОЖПАК» шахрайства, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, а саме заволодіння майном ТОВ «МЕТАЛ-ПРИНТ» - товаром за договором поставки № 109 від 09.07.2021 вартістю 5 177 067,07 грн. - шляхом обману та зловживання довірою, без наміру здійснювати за нього розрахунок, чим ТОВ «МЕТАЛ-ПРИНТ» завдано майнової шкоди в особливо великих розмірах.

Станом на день розгляду уповноваженою особою ГУНП в Запорізькій області не внесено відомості, викладені у заяві вих.№2608/0753/01 від 26.08.2026, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато досудове розслідування, не надіслано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року №298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами поліції здійснено не було.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, тому необхідно зобов`язати службових осіб ГУНП в Запорізькій області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ПРИНТ» вих. № 2608/0753/01 від 26.08.2026, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вказаної норми, станом на час розгляду скарги відомості за повідомленням про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Разом з цим, слідчий суддя звертає увагу заявника, що слідчий суддя не визначає правову кваліфікацію кримінального правопорушення, оскільки питання остаточної кваліфікації діяння належить до повноважень органу досудового розслідування та прокурора з урахуванням результатів проведеного розслідування. Набуття статусу потерпілого та порядок його залучення регламентовано ст. 55 КПК України, а рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим оскаржується в порядку передбаченому п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.

З огляду на викладене інші вимоги скарги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ПРИНТ» на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу ГУНП в Запорізькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ПРИНТ» від 26.08.2026 за № 2608/0753/01 про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 18 вересня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1