Рішення № 139854181, 13.08.2026, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.08.2026 Справа №607/14782/25 Провадження №2/607/394/2026

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

за участі секретаря судового засідання Баб`як Н. О.,

представника позивача-відповідача,

адвокатки Островської О. Н.,

представника відповідача-позивача,

адвоката Дубчака С. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за первісним позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів, визнання недійсним та скасування рішення, акту-розрахунку, визнання протиправними дій та зобов`язання їх вчинити, стягнення моральної шкоди, зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» від імені якого діє Тернопільська філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2025 року ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокатка Островська О. Н., звернулася в суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (далі ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», відповідач) про захист прав споживачів, визнання недійсним та скасування рішення, акту-розрахунку, визнання протиправними дій та зобов`язання їх вчинити, стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування своїх вимог позивачка покликається на те, що вона є споживачем природного газу в квартирі АДРЕСА_1 . Послуги з газопостачання за зазначеною адресою надає відповідач ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України». У вказаному житлі позивач та члени її сім`ї не проживають тривалий час.

В квітні 2025 року знайомі та сусіди ОСОБА_1 повідомили, що працівниками відповідача квартиру АДРЕСА_1 , було механічно від`єднано від газопостачання. Це було зроблено без згоди позивачки, а також участі власників інших квартир будинку; відключення проводилося у приміщенні загального користування (підвалі), доступ до якого ні позивачкою, ні іншими сусідами не надавався. В усній формі ОСОБА_1 повідомили, що в її житлі влаштований самовільно під`єднаний газопровід про що складено акт і їй необхідно прибути на засідання комісії 04 червня 2025 року та надати свої пояснення, які вона виклала у письмовій формі та надала ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Відповідач не надсилав жодних повідомлень про необхідність проведення контрольного огляду газового обладнання в житлі ОСОБА_1 , вона справно оплачувала за користування газом та не допускала заборгованості. В житлі позивачки не фіксувалося витоку газу 17 квітня 2025 року, а тому проникнення працівників відповідача у її житло та припинення газопостачання до цього житла вважає протиправним.

Як вбачається із акту про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року, на дату складання цього акта на об`єкті квартира споживача за адресою АДРЕСА_2 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ, глава 2 п. 1 п.п. 1 - наявність несанкціонованого газопроводу. Показання лічильника на дату складання акта: 02432. Відмітка про усунення порушення на дату складання Акта: припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання на ввідному газопроводі. В акті про усунення порушення від 17 квітня 2025 року зазначено, що порушення, що були викладені в Акті про порушення № 51 від 17 квітні 2025 року, а саме розділ ХІ глава 2 п.1 п.п.1 по споживачу ОСОБА_1 усунуті шляхом припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання на ввідному газопроводі в квартиру. В акті № 17.04.25/1 контрольного огляду вузла обліку газу зазначено, що він складений за участю споживача ОСОБА_1 . Також в акті зазначено висновок про візуальне обстеження: перед лічильником несанкціоноване приєднання, лічильник в підвалі, в квартиру не допустили.

Зазначене не відповідає дійсності, позивачки не було при складанні цього акта, її ніхто не попереджав про намір провести контрольний огляд вузла обліку газу та обстеження представниками відповідача житла ОСОБА_1 . Припущення представників про несанкціоноване приєднання є голослівним, зробленим без належного огляду цього «так званого приєднання», а усунення порушення, проведене шляхом припинення газопостачання через механічне від`єднання на ввідному газопроводі в квартиру є порушенням глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем.

16 червня 2025 року, за участі позивачки та її чоловіка, працівники відповідача провели обстеження/контрольний огляд вузла обліку газу та його складових в квартирі АДРЕСА_1 . За результатами якого склали Акт обстеження/контрольного огляду газу та його складових та Акт інвентаризації № 152340 від 16 червня 2025 року. Як вбачається із зазначених документів в житлі ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , наявний котел, а газова плита та водонагрівач відсутні (опуски заварено), відсутнє несанкціоноване підключення газових приладів. Опуск перед ВОГ ПГ-4 відключено шляхом механічного роз`єднання з встановленням інвентарної заглушки (в підвальному приміщенні). На подвір`ї знаходиться демонтована плита газова з частиною газопроводу, який ймовірно по видимих параметрах був під`єднаний до заглушеного опуску до ПГ-4 в підвальному приміщенні.

ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» були надані письмові пояснення, що приєднання до газопроводу під лічильником (яке відповідач помилково вважає несанкціонованим), що знаходиться в підвалі (приміщенні загального користування трьох квартир) не є несанкціонованим та було зроблено газовою службою в м. Борщів ще на початку 1990-тих років для встановлення газової плити для користування виключно мешканцями квартир АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_4 ) та АДРЕСА_5 через відсутність іншого газовідведення до їх квартир та, відповідно, за їх заявами. Газова плита, якою користувалися мешканці квартир АДРЕСА_3 та АДРЕСА_5 була під`єднана до газопроводу до 2019 року. При цьому, саме ОСОБА_2 , відчувши запах газу, викликав газову службу, зателефонувавши на номер 104, після чого стару газову плиту, яку не використовували багато років, від`єднали від газопроводу та винесли її на прибудинкову територію, де вона і досі зберігається з частиною труби.

У період з 1996 року до 2018 року спеціалістами газового господарства неодноразово проводилися ремонтно-механічні роботи, щороку контролерами та технічною службою також проводилися контрольні перевірки справності, які документувалися та фотографувалися, однак зауважень чи попереджень, за весь час користування газовими приладами, до позивачки не було.

17 червня 2025 року комісія відповідача прийняла рішення про задоволення акту про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року та вручила представнику позивачки ОСОБА_2 акт-розрахунок від 17 червня 2025 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за період з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року на кількість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 7 271,65 м.куб., вартістю 53955,61 грн, та рахунок № 0625-152340 від 17 червня 2025 року на суму 53 955,61 грн.

Під час розгляду акту про порушення працівники відповідача не встановили факту, що ОСОБА_1 самовільно під`єдналася до газової мережі та здійснювала несанкціонований відбір природного газу та не встановили наявності законних підстав для стягнення неї вартості необлікованого природного газу.

Також комісією відповідача не враховано того, що за період з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року, проводилася оплата за використаний природний газ, що підтверджується квитанціями на суму 7 225,32 грн.

ОСОБА_1 вважає, що підстав для припинення газопостачання до її квартири не було, її не попередили про припинення газопостачання, працівники відповідача протиправно припинили газопостачання до квартири позивачки, що завдало їй моральної шкоди. ОСОБА_1 є особою з інвалідністю і такі стресові ситуації ще більше погіршують її стан здоров`я. У позивачки погіршився сон, вона була змушена приймати заспокійливі препарати, перебувати на лікарняному. Протиправне припинення газопостачання до житла позивачки призвело до того, що вона не може його продати, що також завдає їй моральних страждань, які ОСОБА_1 оцінює в розмірі 50 000,00 грн.

Отож, покликаючись на ст. 55 Конституції України, п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), ст. ст. 13, 59 Закону України «Про ринок природного газу», положення Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», позивачка ОСОБА_1 вважає підставними та обґрунтованими позовні вимоги та просить суд:

- визнати недійсним та скасувати рішення комісії Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 17 червня 2025 року про задоволення Акту про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року;

- визнати недійсним та скасувати акт-розрахунок Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості на суму 53 955,61 грн, за період з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року, яке оформлене Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 17 червня 2025 року;

- визнати протиправними дії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» щодо припинення газопостачання до житла ОСОБА_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі акту від 17 квітня 2025 року про усунення порушення та акту № 90 від 17 квітня 2025 року про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу);

- стягнути з ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 50 000,00 грн;

- зобов`язати ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» відновити за власний рахунок газопостачання до житла ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 .

Ухвалою судді від 22 липня 2025 року відкрито провадження у справі № 607/14782/25 та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

07 серпня 2025 року судом зареєстровано відзив представника відповідача ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» - адвоката Дубчака С. П., у якому він просять відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі. На обґрунтування відзиву звертає увагу суду на наступні обставини.

Працівниками Тернопільської філії 17 квітня 2025 року, у присутності представника незаінтересованої особи секретаря Борщівської міської ради Микитейчука М. М., проведено перевірку об`єкта споживача за адресою: АДРЕСА_2 , про що складено Акт контрольного огляду вузла обліку газу № 17.04.25/1 від 17 квітня 2025 року. За наслідками перевірки вузла обліку газу та його складових складено Акт про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року, згідно з яким виявлено наступне порушення: «Розділ ХІ глава 2 п. 1 п.п. 1 наявність несанкціонованого газопроводу». Представник незаінтересованої особи Микитейчук М. М. з актом про порушення № 51 від 17 червня 2025 року ознайомився, підписав його без зауважень. Таким чином, твердження сторони позивача про протиправність дій представників Тернопільської філії щодо проведення контрольного огляду та складання акту про порушення є необґрунтованими.

Згідно з пунктом 1 глави 7 Розділу VІ Кодексу ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: …6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; … 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу. Згідно з пунктом 4 глави 7 Розділу VІ Кодексу ГРМ при припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу Оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання, передбачені цим Кодексом, а також обов`язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), за винятком випадків відмови в доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Отже, припинення газопостачання на об`єкті Споживача проведено на підставі та в порядку встановленому Кодексом ГРМ.

Згідно з загальними положеннями Правила технічної експлуатації систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики України № 402 від 21 жовтня 2024 року власник (орендар (наймач) та/або управитель, співвласники та/або управитель БКБ) газифікованих будівель, будинків, квартир, приміщень, об`єктів забезпечує утримання систем газопостачання та димових і вентиляційних каналів відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил.

Системи газопостачання, що споруджуються, реконструюються, експлуатуються, мають відповідати проєктній документації, нормативно-правовим актам, зокрема цим Правилам, вимогам технічної документації виробників.

На засіданні Центральної комісії Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» досліджувався робочий проєкт газопостачання житлового будинку АДРЕСА_6 . З робочого проєкту газопостачання вбачається відсутність розгалуження газопроводу після опуску в підвальне приміщення. Тобто, система газопостачання в житлового будинку АДРЕСА_6 експлуатуються з порушення проєктної документації. За таких обставин, виявлений працівниками Тернопільської філії газопровід вважається самовільно під`єднаним. Крім того, витрата (споживання) природного газу через виявлений несанкціонований газопровід не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), оскільки газопровод вварений до вузла обліку газу. Наявність інвентарної заглушки на несанкціонованому газопроводі не позбавляє можливості споживача здійснювати відбір природного газу, оскільки інвентарна заглушка неопломбована охоронною пломбою Оператора ГРМ.

Таким чином, відсутність наявного підключеного газового обладнання до несанкціонованого газопроводу не спростовує порушення Кодексу ГРМ.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Типового Договору розподілу природного газу Споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. ОСОБА_1 є споживачем природного газу, об`єкти якої підключені до газорозподільної системи відповідача та яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень.

Таким чином, ОСОБА_1 є особою, яка несе відповідальність за порушення порядку розподілу природного газу встановленого Кодексом ГРМ. Згідно з підпункту 1 пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ наявність несанкціонованого газопроводу належить до порушень споживача, яке кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Отже, в діях ОСОБА_1 вбачається склад цивільного правопорушення, яке полягає у експлуатації системи газопостачання із самовільно під`єднаним до газорозподільної системи несанкціонованим газопроводом, споживання природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку.

Щодо відшкодування завданої позивачці моральної шкоди, то право особи на відшкодування моральної шкоди виникає за умов порушення права цієї особи, наявності такої шкоди та причинного зв`язку між порушенням та моральною шкодою. При цьому, обов`язок доведення наявності підстав для відшкодування моральної шкоди покладається на особу, що вимагає її відшкодування, що відповідає змісту ч. 3 ст. 12 та 81 ЦПК України.

Отже, визначальним у вирішенні такої категорії спорів є доведення усіх складових деліктної відповідальності на підставі чого суд встановлює наявність факту заподіяння позивачу моральної шкоди саме тими діями (бездіяльністю), які встановлені судом (суддею).

Поряд з цим, рішенням центральної комісії Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», оформленим протоколом № 182 від 17 червня 2025 року встановлено в діях ОСОБА_1 порушення підпункту 1 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ - наявність несанкціонованого газопроводу на об`єкті Споживача за адресою АДРЕСА_2 .

Позивачка пов`язує заподіяння їй моральної шкоди і тим, що вона є особою з інвалідністю і такі стресові ситуації ще більше погіршують її стан здоров`я. Однак, за змістом позовної заяви ОСОБА_1 вказує на те, що вона тривалий час не проживає у будинку за адресою АДРЕСА_2 , а отже, за таких обставин відсутній причинно-наслідковий зв`язок між припиненням газопостачання та загострення її захворювань. Отже, відповідач вважає позовні вимоги ОСОБА_1 до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії Товариства безпідставними та необґрунтованими.

07 серпня 2025 року судом зареєстровано зустрічний позов представника відповідача ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», який подано адвокатом Дубчаком С. П.

У зустрічному позові представник відповідача просить суд стягнути з ОСОБА_1 53 955, 61 грн за донараховані об`єми природного газу та судові витрати.

Обґрунтування зустрічного позову аналогічного змісту, викладено у відзиві ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», а том суд не вбачає необхідності повторно описувати викладену вище інформацію.

Щодо суми нарахувань, обґрунтування зустрічного позову наступні.

Розрахований не облікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року визначається по ціні закупівлі ВТВ 7 грн 42 коп. за 1 м3, з урахуванням ПДВ (договір купівлі-продажу природного газу 01/ПГ-3768-ОГРМ від 26 грудня 2022 року). Об`єм необлікованого природного газу розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 до Кодексу ГРМ) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Також у відповідності до примітки 2 Додатку 19 до Кодексу ГРМ «якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період». Відповідно до Заяви-приєднання від 03 липня 2024 року в житловій квартирі ОСОБА_1 кількість зареєстрованих осіб 3 чоловіка. Згідно з Актом обстеження/контрольного огляду вузла обліку природного газу та його складових від 16 червня 2025 року в житловій квартирі проживає 3 особи, а за замірами, проведеними в ході контрольного огляду вузла обліку газу та його складових, опалювальна площа житлової квартири становить 103 кв2.

За таких обставин, у розрахунку об`єму необлікованого природного газу використано наступний граничний обсяг споживання газу на місяць: в неопалювальний та опалювальний періоди на 1 людину 23,6 м3 для плити газової та водонагрівача: 23,6 м3 х 3 чол. = 70,8 м3; в опалювальний період за індивідуальне опалення (11 м3 на 1 м2) опалювальної площі, що становить: 11 м3 х 103 м2 = 1 252,9 м3; в неопалювальний період за індивідуальне опалення 30% від граничного обсягу в опалювальний період, що становить: 1 252,9 м3 х 30% = 375,87 м3. З врахуванням вказаних вище обставин, у порядку, передбаченому п. 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, Тернопільською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведено донарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу ОСОБА_1 в обсягах 7271,65 м3 на суму 53 955,61 грн. Станом на час подання даного позову вартість необлікованих об`ємів (обсяги) природного газу ОСОБА_1 не оплачена, а тому ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» просить її стягнути в судовому порядку.

14 серпня 2025 року судом зареєстрована відповідь на відзив представника позивача ОСОБА_1 - адвокатки Островської О. Н., яка сформована в системі «Електронний суд» 13 серпня, у якій сторона звертає увагу на те, що позивач ОСОБА_1 та члени її сім`ї не проживають тривалий час за адресою - кв. АДРЕСА_1 , а тому вони не могли використати 7 271,65 куб.м. газу на суму 539 55,61 грн. Належне позивачу житло за вищевказаною адресою виставлене на продаж. Відповідач не повідомляв ОСОБА_1 про необхідність проведення огляду ВОГ, вона 17 квітня 2025 року не була присутня та не відмовлялася підписувати акт контрольного огляду вузла обліку газу № 17.04.25/1, акт про порушення № 51, акт про усунення порушення, а тому залучення до підписання зазначених документів від її імені секретаря Борщівської міської ради Микитейчука М. М. не відповідає вимогам п. 4 глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ. Додана до відзиву заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), яка датована 03 липня 2024 роком підписана не позивачем, а невідомою особою.

Як вбачається із доданої копії робочого проекту газопостачання цілого житлового будинку в АДРЕСА_6 , працівники газової служби встановили 2 плити газові, ВПГ (водонагрівач), котел КЧМ. Із акту на пуск газу в присутності представника управління газового господарства Трибель В. Б. та представника споживача ОСОБА_2 на основі проекту, погодженого управлінням газового господарства 14 серпня 1991 року і дозволу, виданого головним інженером контори 03 жовтня 1991 року, провели пуск газу в газове обладнання квартири дому АДРЕСА_6 (назва газових приладів: ПГ-4 1 шт., ВП-23 (водонагрівач) 1 шт., КЧМ-АПОК (газовий котел) 1 шт.).

Протокольною ухвалою суду, постановленою у судовому засіданні 21 серпня 2025 року, прийнято зустрічну позовну заяву ТОВ «Газорозподільні мережі України» від імені якого діє Тернопільська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до спільного розгляду разом із первісним позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів, визнання недійсним та скасування рішення, акту-розрахунку, визнання протиправними дій та зобов`язання їх вчинити, стягнення моральної шкоди; постановлено перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

26 серпня 2025 року судом через систему «Електронний суд» сформовано відзив на зустрічну позовну заяву представника позивача-відповідача ОСОБА_1 - адвокатки Островська О. Н. у якому сторона заперечує щодо задоволення зустрічних позовних вимог. В обґрунтування вказує, що ОСОБА_1 самовільно не приєднувалася до газової мережі, що стверджується актом інвентаризації № 122340 від 16 червня 2025 року, складеним працівниками позивача за зустрічним позовом в присутності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . В даному акті зазначено, що в підвальному приміщенні опуск перед ВОГ до ПГ-4 (який відповідач вважає несанкціонованим газопроводом) відключено шляхом механічного роз`єднання з встановленням інвентарної заглушки. Тобто, опуск заглушено працівниками позивача за зустрічним позовом, що унеможливлює здійснення несанкціонованого відбору природного газу. Додана до зустрічного позову заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), яка датована 03 липня 2024 роком підписана не позивачем, а невідомою особою. Крім цього, в ній міститься недостовірна інформація щодо опалювальної площі житла ОСОБА_1 113,90 кв. м. і наявності плити газової та водонагрівача.

Договором № 2341 про надання послуг з газопостачання від 20 грудня 2005 року та Договором № 2341 про надання послуг з газопостачання від 2007 року підтверджується те, що опалювальна площа житла позивачки складає 91 кв.м., а не 103 кв.м., як зазначено в позовній заяві, та не 113,90 кв.м., як зазначено в заяві-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), датованій 03 липня 2024 роком, акті-розрахунку від 17 червня 2025 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості. Відсутність газової плити та водонагрівача в житлі ОСОБА_1 підтверджується Актом обстеження/контрольного огляду вузла обліку газу та його складових від 16 червня 2025 року і Актом інвентаризації № 152340 від 16 червня 2025 року. Отже, позивач за зустрічним позовом безпідставно нарахував ОСОБА_1 7 271,65 куб.м на суму 53 955,61 грн необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості.

29 серпня 2025 року сформовано в системі «Електронний суд» та судом зареєстровано відповідь на відзив за зустрічним позовом представника відповідача-позивача ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» - адвоката Дубчака С. М. В обґрунтування цієї заяви по суті зазначено про те, що спірний газопровід, що знаходиться в підвалі, в «робочому проєкті газопостачання житлового будинку в АДРЕСА_6 », не передбачений, так само як не передбачено встановлення газової плити в підвалі житлового будинку. Згідно з положеннями пункту 3 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ власники комерційних ВОГ протягом всього строку їх експлуатації повинні мати, зберігати та надавати на вимогу представника Оператора ГРМ при проведенні перевірок ВОГ чи передбачених пунктом 2 цієї глави заходів оригінали документів, які пред`являлися при введенні комерційного ВОГ в експлуатацію та передбачені главою 4 цього розділу. Експлуатація комерційного ВОГ та його складових без наявності визначених в главі 4 цього розділу документів не допускається. У разі втрати будь-якого з документів власник комерційного ВОГ зобов`язаний їх відновити.

Тобто, законність встановлення спірного газопроводу в підвалі житлового будинку по АДРЕСА_6 , не передбаченого робочим проектом газопостачання, повинна бути підтверджена документами передбаченими главою 4 розділу Х Кодексу ГРМ. Між тим, належних документів на підтвердження законності спірного газопроводу в підвалі житлового будинку по АДРЕСА_6 Позивачем не надано. Так само, з огляду на положення пункту 3 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, акт інвентаризації № 152340 від 16 червня 2025 року жодним чином не доводять законності спірного газопроводу, оскільки не являється документом на підставі якого комерційний ВОГ вводиться в експлуатацію. Крім того, акт інвентаризації № 152340 від 16 червня 2025 року встановлює факт цілісності інвентарної заглушки встановленої 17 квітня 2025 року працівниками Тернопільської філії станом на 16 червня 2025 року, а не факт неможливості здійснення несанкціонованого відбору природного газу до 17 квітня 2025 року, тобто станом на дату складення акту про порушення.

Отже, акт про порушення від 17 квітня 2025 року доводить факт несанкціонованого втручання в роботу газової системи шляхом самовільного під`єднанання газопроводу, споживання природного газу через який не обліковується лічильником газу.

Розрахунок об`єму необлікованого природного газу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу проводиться у спосіб передбачений абзацом 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, зокрема за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. При розрахунку об`єму необлікованого природного газу взято до уваги опалювальну площу об`єкта споживання, кількість зареєстрованих осіб та газові прилади і пристрої споживача.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ опалювальна площа загальна опалювальна площа об`єкта споживача без урахування площі лоджій, балконів, терас, а також площі приміщень, де відсутні тепловіддавальні поверхні (радіатори, регістри, стінки печей, трубопроводи систем опалення тощо), які безпосередньо не з`єднані з опалювальними приміщеннями дверними та іншими отворами.

З огляду на вищевикладене, опалювальна площа об`єкта споживання для цілей визначення об`єму необлікованого природного газу становить 113,90 м2 і складається з опалювальної площі житлових приміщень 103,00 м2 та з опалювальної площі нежитлових приміщень 10,90 м2 (в підвалі встановлений котел КЧМ).

Посилання представника ОСОБА_1 на відсутність газової плити та водонагрівача в її житлі, з огляду на акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку газу та його складових від 16 червня 2025 року та акт інвентаризації № 152340 від 16 червня 2025 року, є необгрунтованими. Зокрема, акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку газу та його складових та акт інвентаризації встановлює відсутність певного газоспоживаючого обладнання (плити газової та водонагрівача) станом на 16 червня 2025 року і жодним чином не доводять факту його відсутності на об`єкті станом на 17 квітня 2025 року, тобто на дату складення акту про порушення.

У відповідності до абзаців 1 та 2 пункту 4 глави 2 розділу X Кодексу ГРМ проєктна документація має містити розділ щодо розрахунку комерційного вузла обліку, в якому необхідно: 1) вказати перелік газового обладнання із зазначенням його паспортних технічних характеристик та позначити, яке обладнання існує, проектується, відводиться в резерв та/або демонтується. З огляду на наведене, відомості про газові прилади і пристрої споживача взяті з «робочого проєкту газопостачання житлового будинку в АДРЕСА_6 », згідно з яким в житловому будинку споживача встановлено наступне газоспоживаюче обладнання: ПГ (плита газова) - 1, ВПГ (водонагрівач) - 1, КЧМ (котел з автоматикою безпеки та регулювання) - 1. Таким чином, при визначенні об`єму необлікованого природного газу взято граничні об`єми споживання природного газу за такими типами та комбінаціями обладнання згідно з додатком 19 до Кодексу ГРМ: плита газова та водонагрівач - 23,6 м3 на одну особу в місяць, а також індивідуальне опалення в опалювальний період - 11,0 м3 на один м2 на місяць (в неопалювальний період - 30% від граничного обсягу в опалювальний період).

Крім того, пунктом 7 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено наступне, якщо за ініціативою споживача необхідно припинити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача чи його окремі газові прилади для проведення ремонтних робіт, реконструкції чи технічного переоснащення або з інших причин, споживач не пізніше ніж за сім днів повинен письмово повідомити про це Оператора ГРМ та узгодити з ним дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), а Оператор ГРМ в узгоджену із споживачем дату зобов`язаний припинити газопостачання (розподіл природного газу) споживачеві. Припинення газопостачання за ініціативою споживача здійснюється, зокрема, шляхом перекриття та опломбування запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та її опломбування, або в інший спосіб, визначений споживачем відповідно до Правил систем газопостачання. Постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом. Разом з тим, будь-яких заяв від Позивача про припинення газопостачання (розподіл природного газу) до його будинку чи окремі газові прилади на об`єкті споживання по АДРЕСА_6 , на адресу Тернопільскої філії до 17 квітня 2025 року, тобто до дати складання акту про порушення, не надходило. Таким чином, посилання позивача-відповідача на те, що він не використовує природній газ для приготування їжі та підігріву води, оскільки в домоволодінні відсутні газові прилади для приготування їжі та підігріву води, як на підставу для відмови ТОВ «Газорозподільні мережі України» в задоволенні позову, суперечать положенням Кодексу газорозподільних систем. Також згідно з абзацами 3 та 4 пункт 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Будь-яких заяв від ОСОБА_1 про тимчасове не проживання осіб, зареєстрованих по АДРЕСА_6 до 17 квітня 2025 року дати складення акту про порушення не надходило. З відеозапису вбачається, що це приміщення здається в оренду, а відтак об`єм не облікованого природного газу проводився з розрахунку на трьох осіб.

Протокольною ухвалою суду, постановленою у судовому засіданні 22 вересня 2025 року, закрито підготовче провадження у справі № 607/14782/25 та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивачки-відповідачки ОСОБА_1 адвокатка Островська О. Н. підтримала доводи поданих нею заяв по суті, просила задовольнити первісні позовні вимоги в повному обсязі. Також пояснювала, що працівники відповідача-позивача помилково прийшли до висновку про встановлений в підвалі будинку за адресою: АДРЕСА_6 , несанкціонований газопровід, про що було складено відповідний акт про порушення, який задоволено комісією, що і стало підставою для донарахування ОСОБА_1 не облікованого об`єму природного газу та розраховано суму до сплати, яка визначена у зустрічному позові. Позивачка-відповідачка не визнає заявленої до стягнення суми та просить відмовити у задоволенні зустрічного позову, адже плита газова у підвалі будинку за вищевказаною адресою була встановлена згідно проекту, а її від`єднання від мережі відбулося у 2019 році, опуск заварено, однак не встановлено інвентарної заглушки, що є виною працівників відповідача-позивача.

Представник відповідача-позивача ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» - адвокат Дубчак С. П. просив відмовити у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 , задовольнити повністю зустрічний позов з покликанням на зміст та обґрунтування поданих ним заяв по суті. Пояснював, що працівниками відповідача-позивача в ході проведення контрольного огляду споживача ОСОБА_1 було виявлено несанкціонований газопровід. Всі ці обставини зафіксовано відеозаписом, які і те, що на час здійснення цього огляду, у будиноковолодінні споживача ОСОБА_1 була присутня особа, яка в цьому житлі тимчасово проживала та допустила працівників відповідача позивача до приміщень будинку, зокрема і до підвалу, де було виявлено несанкціонований газопровід. У зв`язку із відсутністю споживача, для фіксації порушення запрошено представника органу місцевого самоврядування. У квартиру ОСОБА_1 працівники відповідача-позивача не заходили, тільки на територію будинковолодіння та у підвальне приміщення.

Допитаний в судовому засіданні в процесуальному статусі свідка ОСОБА_4 надав суду покази про те, що у 1991 році він працював у Монастириському малому підприємстві по газифікації. Пригадує газифікацію будинку у м. Борщів, куди були завезені труби та проводилися відповідні роботи. Газифікація будинку, який мав два поверхи, проводилась згідно креслень, працювали у межах робочого проекту. До квартири ОСОБА_1 «розводка» здійснювалась із входу в будинок, тоді котел, газова плитка на дві камфори внизу, на другому поверсі також встановлювалась газова плита на чотири камфоркии та газова колонка. Свідок виконував зварювальні роботи, газифікацією він не займався, проект не розробляв. Чому у проекті не зазначено про ще одну газову плиту свідку невідомо, можливо не той проект. Якщо б у документах про пуск газу не було однієї плити, то він би її не під`єднував. Свідку було надано на підключення дві газові плити, все робилося по документах, не за вказівкою.

Допитаний в судовому засіданні в процесуальному статусі свідка ОСОБА_2 надав суду покази про те, що є чоловіком ОСОБА_1 та обізнаний про відключення газу у належному їй житлі, в АДРЕСА_2 . Вважає, що працівники газової служби зайшли на територію будинковолодіння всупереч волі власника, безпідставно, адже зауважень до споживача не було, попередньо контролери приходили і все перевіряли. Самовільного підключення приладів, споживання газу поза обліком ОСОБА_1 не допускала. Газова плита у підвалі була встановлена ще при газифікації будинку, на дві камфорки у підвалі, нею користувалися сусіди зверху, оскільки їм не дозволяли підключити газ на горище. Газифікація будинку мала місце у 1991 році, все було зроблено згідно проекту, встановлювались газовий котел КЧМ, додаткова газова плита у підвалі, газова плита на кухні, і газова колонка. Газовою плитою у підвалі користувалися сусіди із квартир АДРЕСА_7 , які і платили за це споживання. Водночас з 2002 року плитою у підвалі не користувалися, а тому свідок, почувши запах газу, що було декілька років назад, викликав газову службу, яка приїхала і обрізала трубу до плити у підвалі, пломбу не поставили, бо сказали, що не було вказівки. Цю плиту з підвалу у 2019 році винесли, вона досі зберігається у дворі будинку. Під час газифікації було встановлено плиту на дві камфорки, однак в подальшому свідок придбав сусідам газову плиту на чотири камфорки, оскільки вони не спроможні були покращити собі умови. Лічильник обліку газу мінявся декілька разів, з 2007 року ОСОБА_5 користується тільки газовим котлом, інші прилади, які споживають газ у її житлі відсутні. 17 квітня 2025 року працівникам газової служби до будинку доступ надала людина, якій залишили ключі, та відповідно ця особа мала доступ до житла тільки зі згоди власника.

Суд, розглянувши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини.

20 грудня 2005 року ВАТ «Борщівгаз», в особі голови правління Стахняка О. В., та ОСОБА_1 уклали договір № 2341 про надання послуг з газопостачання, адреса: АДРЕСА_2 , в якому міститься покликання на опалювальну площу 91 кв. м. та одну плиту чотириконфоркову (а. с. 23-30, т. 2).

У 2007 році між ВАТ «Тернопільгаз», в особі начальника Борщівського управління з експлуатації газового господарства Стахняка О. В., та ОСОБА_1 укладено договір № 2341 про надання послуг з газопостачання, адреса: АДРЕСА_2 , характеристика об`єкта надання послуг: квартира окрема опалювальною площею 91 кв.м., приватний будинок опалювальною площею 103 кв.м., інші опалювальні приміщення площею 10,9 кв.м. (а. с. 31-38, т. 2).

Послуги з розподілу природного газу надаються споживачам на підставі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, який є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (а. с. 102-116, 179-193, т. 1).

Договір № 101/ПГ-3768-ОГРМ купівлі-продажу природного газу від 26 грудня 2022 року укладено між ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», ЕІС-код 56Х930000008780В (Продавець), та ТОВ «Газорозподільні мережі України», ЕІС-код 56Х0100001207400 (Покупець). Цей Договір (включаючи усі зміни та доповнення) регулює відносини Сторін щодо купівлі-продажу, передачі та прийому природного газу на умовах, встановлених цим Договором та Положенням. Ціна природного газу для Обсягу І (фіксований) становить 7 420,00 гривень із урахуванням податку на додану вартість за 1 000 куб. метрів природного газу (а. с. 124-138, 212-226, т. 1).

Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) між ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», як Оператором ГРМ, та ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, 03 липня 2024 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 (надалі по тексту Договір). Споживачу (Відповідачу) присвоєно персональний ЕІС-код 56XM31B12152340D (а. с. 101, 178, т. 1).

17 квітня 2025 року представником Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» у присутності представника органу місцевого самоврядування секретаря Борщівської міської ради Микитейчука М. М. (рішення № 5 від 20 листопада 2020 року «Про обрання секретаря Борщівської міської ради» - а. с. 117, 196, т. 1) та представників оператора ГРМ: фахівця Кульчицького Є. І., інженера ОСОБА_6 , провідного фахівця ОСОБА_7 , було проведено перевірку об`єкта споживача за адресою: АДРЕСА_2 , про що складено Акт контрольного огляду вузла обліку газу № 17.04.25/1 від 17 квітня 2025 року. Висновок про візуальне обстеження: перед лічильником несанкціоноване приєднання. Зауваження: лічильник у підвалі, в квартиру не допустили (а. с. 14, 194, т. 1).

За наслідками перевірки вузла обліку газу складено Акт про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року, за змістом якого наступне порушення: «Розділ ХІ глава 2 п. 1 п.п. 1 наявність несанкціонованого газопроводу». На об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_2 , припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання на ввідному газопроводі у квартиру (а. с. 15, 195, т. 1), про що також складено акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) № 90 від 17 квітня 2025 року, за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 16, 197, т. 1), акт про усунення порушення від 17 квітня 2025 року за цією ж адресою (припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання на ввідному газопроводі у квартиру) (а. с. 17, 198, т. 1).

Наказом Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 21 лютого 2024 року № 41-ОД затверджено Положення про комісію Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», яка розглядає акти про порушення, які визначені главою 2 розділу XI Кодексу ГРМ. Розгляд акту про порушення здійснюється в присутності споживача (несанкціонованого споживача). За неможливості бути присутнім на засіданні комісії, споживач (несанкціонований споживач) має право подати письмову згоду на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи, повноваження яких перевіряється секретарем комісії на підставі особистих документів та довіреності. У разі звдоволення акту про порушення та складання акту-розрахунку секретар комісії забезпечує на протязі 3-х днів з дати засідання комісії пред`явлення споживачу (несанкціонованому споживачу) до сплати окремого платіжного рахунку про вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення разом із супровідним листом, який оформляється у довільній формі, і містить повідомлення про рішення комісії та вимогу про сплату цієї вартості (Розділи 1, 4, 7 цього Положення) (а. с. 22-31, т. 1).

На засіданні центральної комісії Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ 17 червня 2025 року, за участю представника споживача Мамчур Ігоря Віталійовича (довіреність від 19 травня 2025 року, а. с. 206-207 т. 1), розглянуто акт про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року та задоволено його в повному обсязі, про що складено протокол від 17 червня 2025 року № 182 (а. с. 34, 59-60, 204-205, 210, т. 1). Попередньо цією ж комісією оголошувалась перерва 04 червня 2025 року до 16 червня 2026 року, та 16 червня 2025 року до 17 червня 2025 року, що слідує із протоколу № 173, № 181, та рішень комісії від 04 та 16 червня 2025 року (а. с. 57-58, 119, 122-123, 201-203, 208-209, т. 1).

Відповідно до пункту 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ також проведено розрахунок об`єму необлікованого природного газу ОСОБА_1 та донараховано 7 271,65 м3 природного газу. На підставі акта про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року та рішення комісії, оформленого протоколом № 182 від 17 червня 2025 року, проведено донарахування споживачу вартості 7 271,65 м3 природного газу на суму 53 955,61 грн, що оформлено Актом-розрахунком від 17 червня 2025 року, які вручені представнику споживача ОСОБА_2 (а. с. 21, 211, т. 1).

Згідно робочого проєкту газопостачання житлового будинку в АДРЕСА_6 , вбачається відсутність розгалуження газопроводу після опуску в підвальне приміщення. В будівельному паспорті, який є додатком до цього робочого проекту йдеться про дві газові плити, однак дозволяється підключити до газопостачання жилий будинок АДРЕСА_6 , в якому встановлена тільки одна плита газова, що також відображено і в акті на прийомку газового обладнання від 03 жовтня 1991 року (а. с. 139-151, 227-239, т. 1).

16 червня 2025 року складено акт обстеження / контрольного огляду вузла обліку газу та його складових, адреса: АДРЕСА_2 , за участі головного інженера ОСОБА_8 , майстра ОСОБА_9 , споживачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яким встановлено відсутність підключеного газопостачання. Працезданість ЗВТ - лічильник GALLUS-200/G 4/110/20, Франція не перевірялось через відсутність приладу. Опалювальніі прилади: КЧМ/25, плита газова та водонагрівач прилади відсутні, опуски заварені. Несанкціоноване підключення газових приладів відсутнє. Опалювальна площа 103,00 м.кв., кількість фактично проживаючих осіб 3 ос., поточне сальдо: 292,25 грн (а. с. 118, 199, т. 1, а. с. 46, т. 2)

16 червня 2025 року складено акт інвентаризації № 152340, адреса: АДРЕСА_2 , за участі головного інженера ОСОБА_8 , майстра ОСОБА_9 , споживачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , стан газу відключено; плита газова Грета прилад відключено, опуск заварено; колонка Діон прилад відсутній, опуск заварено; котел Данко 15 - 1шт (15 кВт), опуск до ПГ-4 заглушено; лічильник GALLUS G 4, 110/20, 2013 року випуску, дата повірки 30 серпня 2018 року; контрольний показник лічильника на день інвентаризації 2432. На газопроводах внутрішніх мереж опуски до ПГ- 4 (1 шт.) і ВПГ 1 шт. заглушені методом заварювання. Опуск перед ВОГ до ПГ-4 відключено шляхом механічного роз`єднання з встановленням інвентарної заглушки (в підвальному приміщенні) на подвір`ї знаходиться демонтована плита газова (відео додається) з частиною газопроводу, який ймовірно по всіх видимих параметрах був під`єднаний до заглушеного опуску до ПГ-4 в підвальному приміщенні (а. с. 35, 200, т. 1, а. с. 45, т. 2).

Результати державної повірки лічильника газу G 4, завод виробник GALLUS 2000, № 08026974, 2013 року випуску, оформлено паспортом № НОМЕР_1 18 на побутовий газовий лічильник після ремонту від 30 серпня 2018 року (а. с. 48, т. 1).

За змістом довідок № 19/1011 та № 19/1010 від 19 червня 2025 року, виданих Державною установою «Тернопільський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України», ОСОБА_2 з 07 грудня 2020 року поданий час працює на посаді завідувача Тернопільського міськрайонного центру, ОСОБА_1 з 01 червня 2020 року поданий час працює на посаді завідувача санітарно-карантинного відділу (а. с. 18, 19, т. 1, а. с. 43, 44, т. 2 ).

Згідно додаткової угоди № 3 від 30 червня 2021 року, внесено зміни до Договору оренди житлового приміщення, що стосується квартири АДРЕСА_8 , укладеного 19 листопада 2018 року, особою, яка буде проживати з орендарем ОСОБА_10 є ОСОБА_11 . Дата закінчення терміну оренди квартири 30 червня 2021 року змінюється на 30 червня 2022 року. Також 27 травня 2025 року у місті Варшава, район: Варшава-Таргувек, воєводство: Мазовецьке, ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано довідку про те, що вона зареєстрована на тимчасове проживання 27 травня 2025 року, дата закінчення реєстрації 31 серпня 2025 року, адреса: АДРЕСА_9 (а. с. 32-33, 36-37, т. 1, а. с. 41-42, т. 2).

08 липня 2025 року Борщівською міською радою за участі депутата і секретаря міської ради, а також сусідів складено акт № 280 обстеження житлових умов заявників та встановлено, що за адресою АДРЕСА_2 , зареєстровані, але не проживають ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_13 (а. с. 38, т. 1, а. с. 39-40, т. 2).

На а. с 39-47, т. 1, містяться платіжні інструкції про оплату за послуги Газзбут від ОСОБА_14 , о. р. НОМЕР_2 , за розподіл (доставку) природного газу, за грудень 2024 року, січень 2025 року, лютий 2025 року, березень 2025 року, квітень 2025 року, липень 2025 року, які узгоджуються із довідкою про фінансовий стан споживача від 29 серпня 2025 року, в частині проведених оплат (а. с. 63, т. 2 ).

З 05 травня 2025 року по 09 травня 2025 року ОСОБА_1 було оформлено листок непрацездатності № 17178959-2031861332-1, причина непрацездатності тимчасова непрацездатність внаслідок захворювання або травми, що не пов`язані з нещасним випадком на виробництві (а. с. 49, т. 1).

Також ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності, 3 гр. загальне захворювання, довічно, що вбачається із пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 , видане Пенсійним фондом України 16 листопада 2022 року, Серія ААМ (а. с. 50, т. 1).

На а. с. 51-56, 61-68 т. 1, містяться фотографії будинку за адресою: АДРЕСА_2 , що сторонами не заперечується, на яких зафіксовано ввід газопостачання по трубах до цього будинку, розміщення лічильника у підвальному приміщенні, а також заглушений опуск до газової плити у цьому ж підвальному приміщенні.

Згідно відеоматеріалів, створені 17 квітня 2025 року за адресою: АДРЕСА_2 , які судом досліджувалися в системі «Електронний суд», а також цей запис міститься на диску - а. с. 105, 106, т. 2, відображено територію будинковолодіння за вищевказаною адресою, особу, яка здійснила допуск до нього, яка мешкає у цьому житлі, адже на відео чоловік повідомляє, що йому прийдеться шукати нову квартиру. Працівники відповідача-позивача у квартиру не заходять, оглядають територію будинколоводіння, підвальне приміщення цього будинковолодіння, де фіксують наявність несанкціонованого газопроводу, який заварено. Для фіксації виявленого порушення запрошено представника органу місцевого самоврядування, у зв`язку з відсутністю на місці споживача ОСОБА_1 чи її повноваженого представника, що слідує із Акту контрольного огляду вузла обліку газу № 17.04.25/1 від 17 квітня 2025 року, Акту про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року, акту про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) № 90 від 17 квітня 2025 року, акту про усунення порушення від 17 квітня 2025 року за цією ж адресою, які судом описано вище.

За встановлених обставин, до виниклих між сторонами спірних правовідносин підлягають застосуванню наступні норми права.

За загальним правилом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до частини першої статті 2 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

У частині першій статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через газорозподільної системи Оператора газорозподільної системи, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема як сировину, а не для перепродажу.

Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через газорозподільної системи, включаючи забезпечення Оператором газорозподільної системи цілодобового їх доступу до газорозподільної системи для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором газорозподільної системи та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу газорозподільної системи обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до газорозподільної системи.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до газорозподільної системи, забезпечуються цілодобовим доступом до газорозподільної системи та можливістю розподілу (переміщення) природного газу газорозподільної системи у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором газорозподільної системи (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

За визначенням термінів, які містяться у Кодексі ГРМ, несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Самовільне під`єднання - це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право оглядати комерційний вузол обліку газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природнього газу, що вбачається із заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) між ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», як Оператором ГРМ, та ОСОБА_1 , як побутовим споживачем від 03 липня 2024 року.

Доводи представника ОСОБА_1 адвокатки Островської О. Н. про те, що заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), яка датована 03 липня 2024 роком підписана не її довірителькою, а невідомою особою, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, адже сторона не клопотала про призначення почеркознавчої експертизи, а фактичне споживання природнього газу за адресою: АДРЕСА_2 , свідчать, оплата цих послуг позивачкою-відповідачкою, свідчать про зворотне.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (частина перша статті 12 ЦПК України).

Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

У частині першій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Працівниками відповідача-позивача 17 квітня 2025 року, у присутності представника незаінтересованої особи секретаря Борщівської міської ради Микитейчука М. М., проведено перевірку об`єкта споживача за адресою: АДРЕСА_2 , про що складено Акт контрольного огляду вузла обліку газу № 17.04.25/1 від 17 квітня 2025 року; за наслідками перевірки вузла обліку газу та його складових також складено Акт про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року, згідно з яким виявлено наступне порушення: «Розділ ХІ глава 2 п. 1 п.п. 1 наявність несанкціонованого газопроводу».

Згідно з пунктом 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

У відповідності до абз. 1, 2 пункту 4 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ, оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ встановлено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: ...6) наявність несанкціонованого газопроводу;...

Згідно з пунктом 2 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

При перегляді відеозапису, на який суд покликався вище, було встановлено, що працівники відповідача-позивача, діючи у межах своїх повноважень, з метою перевірки вузла обліку газу та його складових за адресою: АДРЕСА_2 , зі згоди особи, яка на час виникнення спірних правовідносин, користувалася цим житлом, отримали доступ до будинковолодіння за вказаною адресою, де за участі представника органу місцевого самоврядування, оскільки споживач, його уповноважений представник були відсутні, зафіксували порушення, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу.

Суд звертає увагу що за адресою: АДРЕСА_6 , газифікована тільки квартира позивачки-відповідачки № 1, власники Квартир АДРЕСА_7 до газопостачання не були підключені, що сторонами визнається, та в судовому засіданні підтвердив свідок ОСОБА_2 , який також надав покази про те, що в підвальному приміщенні будинку за вищезазначеною адресою була встановлена газова плита.

Згідно з загальними положеннями Правила технічної експлуатації систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики України № 402 від 21 жовтня 2024 року, власник (орендар (наймач) та/або управитель, співвласники та/або управитель БКБ) газифікованих будівель, будинків, квартир, приміщень, об`єктів забезпечує утримання систем газопостачання та димових і вентиляційних каналів відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил.

Власник (орендар (наймач) та/або управитель, співвласники та/або управитель БКБ) газифікованих будівель, будинків, квартир, приміщень, об`єктів забезпечує належний технічний стан і безпечне користування газопроводами та спорудами на них, газовим обладнанням, газовикористовуючими установками та обладнанням, димовими та вентиляційними каналами, відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил. Системи газопостачання, що споруджуються, реконструюються, експлуатуються, мають відповідати проєктній документації, нормативно-правовим актам, зокрема цим Правилам, вимогам технічної документації виробників.

У судовому засіданні досліджувався робочий проєкт газопостачання житлового будинку АДРЕСА_6 . З його змісту вбачається відсутність розгалуження газопроводу після опуску в підвальне приміщення. В будівельному паспорті, який є додатком до цього робочого проекту йдеться про дві газові плити, однак дозволяється підключити до газопостачання жилий будинок АДРЕСА_6 , в якому встановлена тільки одна плита газова, що також відображено і в акті на прийомку газового обладнання від 03 жовтня 1991 року.

Відтак покази свідка ОСОБА_4 слід оцінити критично, адже його твердження про те, що підключення двох газових плит у будинку позивачки-відповідачки відповідало робочому проекту, суперечать дозвільній документації на підключення до газопостачання будинковолодіння за вище вказаною адресою. Виявлений працівниками Тернопільської філії газопровід вважається самовільно під`єднаним. Наявність інвентарної заглушки на несанкціонованому газопроводі не позбавляє можливості споживача здійснювати відбір природного газу, оскільки інвентарна заглушка неопломбована охоронною пломбою Оператора ГРМ, що в судовому засіданні було беззаперечно встановлено.

У виниклих правовідносинах, суд також звертає увагу на зміст ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», яким передбачено: не допускається ввід газопроводів у підвали, ліфтові приміщення, вентиляційні камери та шахти, приміщення сміттєзбірних кімнат, трансформаторних підстанцій, розподільних пристроїв, машинних відділень, приміщення, що за вибухопожежною небезпечністю відносяться до категорій А, Б і В (крім випадків, обумовлених 9.60);не допускається розміщення газовикористовуючого обладнання:у коридорах загального користування; у санітарних вузлах (в тому числі душових та ванних кімнатах);у гуртожитках з тимчасовим проживанням; у приміщеннях будинків будь-якого призначення, які не забезпечені пристроями для припливу повітря відповідно до вимог даного розділу; у підвальних приміщеннях, а при газопостачанні СBГ у підвальних і цокольних приміщеннях будинків. У підвальних приміщеннях індивідуальних (одноквартирних і зблокованих) житлових будинків допускається встановлення газовикористовуючого обладнання, газопостачання якого здійснюється природним газом, і ці приміщення відповідають вимогам розділу 9 (Розділи 7, 9).

За встановлених обставин, ОСОБА_1 не спростованоАкт про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року, згідно з яким виявлено наступне порушення: «Розділ ХІ глава 2 п. 1 п.п. 1 наявність несанкціонованого газопроводу», а відтак рішення комісії Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 17 червня 2025 року про задоволення Акту про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року, як і акт-розрахунок Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості на суму 53 955,61 грн, за період з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року, та припинення газопостачання до житла ОСОБА_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі акту від 17 квітня 2025 року про усунення порушення та акту № 90 від 17 квітня 2025 року про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу), відповідають процедурі та вимогам закону. Отож, суд виснує, що заявлені в цій частині позовні вимоги є необґрунтованими та до задоволення не підлягають.

Позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 50 000,00 грн; зобов`язання ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» відновити за власний рахунок газопостачання до житла ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , є похідними позовними вимогами, а відтак відмова суду у визнанні недійсним та скасування рішення, акту-розрахунку, визнання протиправними дій, свідчить про те, що відсутні передбачені законом підстави для задоволення інших похідних позовних вимог.

Відновлення газопостачання до житла ОСОБА_1 можливе за заявою споживача після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року №14 «Про судове рішення у цивільній справі», враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в судовому засіданні.

ЄСПЛ вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18.07.2006).

Щодо заявлених зустрічних позовних вимог, то суд звертає увагу на наступне.

ОСОБА_1 , як споживач, з 01 лютого 2024 року здійснює відбір (споживання) природного газу та проводить розрахунки за послуги з розподілу природного газу.

За результатами контрольного огляду лічильника газу GALLUS-2000/G-4/110/20, №08026974, розміщеного на об`єкті позивачки-відповідачки за адресою АДРЕСА_2 , встановлено наявність несанкціонованого газопроводу, та споживачу проведено донарахування вартості необлікованого обсягу природного газу у наступному порядку.

Згідно з абзацом 1 пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Абзацом 3 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що при складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу; для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, не включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами та має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ за виключенням обсягів споживання, інформація про величину яких була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення попередньої щодобової алокації відборів. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути оплачена Оператору ГРМ: для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу; для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об`єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Порушення Кодексу ГРМ, щодо якого складено акт про порушення № 51, виявлено 17 квітня 2025 року. Центральною комісією Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» акт про порушення № 51 від 17 квітня 2025 року задоволено 17 червня 2025 року.

Визначення об`єму необлікованого природного газу проведено за період шести місяців, що передували дню виявлення порушення (з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року). Розрахований необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року визначається по ціні закупівлі ВТВ 7 грн 42 коп. за 1 м3, з урахуванням ПДВ (договір купівлі-продажу природного газу 01/ПГ-3768-ОГРМ від 26 грудня 2022 року). Об`єм необлікованого природного газу розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 до Кодексу ГРМ) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи).

Також у відповідності до примітки 2 Додатку 19 до Кодексу ГРМ «якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період».

Відповідно до Заяви-приєднання від 03 липня 2024 року в житловій квартирі ОСОБА_1 кількість зареєстрованих осіб 3. З Акту обстеження/контрольного огляду вузла обліку природного газу та його складових від 16 червня 2025 року вбачається, що в житловій квартирі проживає 3 особи, згідно з замірами, проведеними в ході контрольного огляду вузла обліку газу та його складових опалювальна площа житлової квартири становить 103 кв2. Ця площа узгоджується із змістом попередньо укладених договорів про надання послуг газопостачання, які судом описано вище.

За таких обставин, у розрахунку об`єму необлікованого природного газу використано наступний граничний обсяг споживання газу на місяць: - в неопалювальний та опалювальний періоди на 1 людину 23,6 м3 для плити газової та водонагрівача: 23,6 м3 х 3 чол. = 70,8 м3; - в опалювальний період за індивідуальне опалення (11 м3 на 1 м2) опалювальної площі, що становить: 11 м3 х 103 м2 = 1 252,9 м3; - в неопалювальний період за індивідуальне опалення 30% від граничного обсягу в опалювальний період, що становить: 1 252,9 м3 х 30% = 375,87 м3.

Отже, у порядку, передбаченому п. 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, Тернопільською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведено донарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу ОСОБА_1 в обсягах 7 271,65 м3, на суму 53 955,61 грн, що узгоджується із розрахунком, який судом описано вище, які позивачкою-відповідачкою не оплачено.

З приводу доводів сторони позивача-відповідача на те, що в житлі АДРЕСА_2 , зареєстровані, але не проживають ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_13 , то суд звертає увагу на те, що працевлаштування споживача та її чоловіка у м. Тернопіль, не може беззаперечно свідчити про те, що останні не користувалися житлом за вищевказаною адресою з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року та послугами, зокрема і газопостачанням, платіжні документи про оплату такої послуги суд описав вище.

Щодо документів, які надано стосовно ОСОБА_13 , то суд звертає увагу на те, що до письмових доказів, викладених іноземною мовою, повинні додаватися переклади українською мовою, засвідчені належним чином.

Вірність перекладу документів повинна бути нотаріально засвідченою в порядку статті 79 Закону України «Про нотаріат». Пунктом 2.1. глави 8 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України № 296/5 від 22 лютого 2012 року, визначено, якщо нотаріус не знає відповідних мов (однієї з них), переклад документа може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус за правилами, передбаченими цим Порядком (постанова Верховного Суду від 20 червня 2019 року у справі №910/4473/17).

Крім того, відповідно до вимог статті 38 Закону України «Про нотаріат» консульські установи України також засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу.

За цих обставин, переклад документів щодо перебування ОСОБА_12 у Республіці Польща належним чином не посвідчений, а відсутність даних на підтвердження перетину нею кордону України у спірний період також підводить суд до висновку про те, що остання могла користуватися житлом ОСОБА_1 та послугами в ньому з 18 жовтня 2024 року по 17 квітня 2025 року.

Суд звертає увагу, що із заявою про припинення газопостачання, у зв`язку з не проживанням у належному їй житлі зареєстрованих осіб, ОСОБА_1 до відповідача-позивача не зверталася.

Відтак зустрічний позов ТОВ «Газорозподільні мережі України» від імені якого діє Тернопільська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості слід задовольнити; стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» 53 955,61 грн боргу за донараховані об`єми природного газу.

Подібним за змістом правовідносинам була надана оцінка Верховним Судом у постанові від 06 січня 2025 року, справа № 211/792/21.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, оскільки ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору згідно Закону України «Про судовий збір», суд відносить судові витрати по сплаті судового збору за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 81, 263, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні первісного позову ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів, визнання недійсним та скасування рішення, акту-розрахунку, визнання протиправними дій та зобов`язання їх вчинити, стягнення моральної шкоди відмовити.

Зустрічний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» від імені якого діє Тернопільська філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» 53 955 (п`ятдесят три тисячі дев`ятсот п`ятдесят п`ять),61 грн боргу за донараховані об`єми природного газу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Позивач-відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_10 ;

Відповідач-позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ: 44907200, адреса місцезнаходження: вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль, 46006.

Головуючий суддя О. Я. Герчаківська