Ухвала суду № 139850233, 14.09.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24593/26

Провадження № 1-кс/686/9129/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Радивилів Рівненської області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , колишня директорка ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсіонерки, одруженої, раніше не судимої,

у кримінальному провадженні № 12021244000000484 від 20 липня 2021 року,

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2026 року прокурор Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_6 підозрюваної у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, посилаючись на те, що строк дії обов`язків закінчується 17.09.2026 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідний додатковий строк для проведення та завершення відповідних процесуальних дій, при цьому визначені ст.177 КПК України ризики продовжують існувати.

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, які наполягали на задоволенні клопотання, підозрюваної та її захисника, які заперечили щодо його задоволення, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчими СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 12021244000000484, відомості про яке несені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 липня 2021 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням № 4/2019-р/к голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 від 17.01.2019 ОСОБА_6 призначено на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , та присвоєно 6 ранг державного службовця.

Перебуваючи на посаді директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_6 є службовою особою відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, яка передбачає, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування.

При цьому, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснюючи функції представника органу державної влади, а також будучи наділеною повноваженнями, пов`язаними з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » неправомірної вигоди, вчинила кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, 06.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_6 (далі Замовник) та земельно-аграрний центр « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) в особі директора ОСОБА_7 (далі Виконавець) уклали договір про закупівлю послуг № 10 на «Розроблення землевпорядної документації (проєктів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду) із вставленням меж в натурі (на місцевість) територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення - регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на загальну суму 3 507 623 грн.

При цьому, у завданні на виконання робіт, затвердженому ІНФОРМАЦІЯ_2 06.05.2026, містяться вихідні дані, а саме: матеріали вибору місця розташування об`єкта; розмір земельної ділянки становить 16915,3000 гектарів; викопіювання (фрагмент) з планово-картографічних матеріалів (генеральний план будівництва об`єкта, затверджена містобудівна документація, проект землеустрою тощо), державні будівельні норми, що обгрунтовують розмір земельної ділянки та інше.

Всупереч вимогам п.2.1, 2.2 та 2.3 Договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та чинного земельного законодавства, ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з метою отримання неправомірної вигоди, роботи з виготовлення проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій регіонального ланшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », для збереження та використання регіональних ланшафтних парків на території Шепетівського та Полонського районів Хмельницькій області належно не провів.

Внаслідок чого Проект землеустрою щодо організації та встановлення меж території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для збереження та використання ландшафтних парків на території Шепетівського та Полонського районів не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а саме у ньому відсутні креслення перенесення в натуру (на місцевість) меж території природно-заповідного фонду, план організації території з відображенням угідь, землевласників та землекористувачів, у томі числі земельних ділянок, щодо яких встановленні обмеження у використанні, відсутнє погодження меж з суміжними власниками, відсутній акт встановлення (погодження) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та у списку межових знаків, переданих на зберігання, відсутні номери межових знаків, а також інші порушення та недопрацювання.

У той же час, ОСОБА_6 , будучи наділеною правами та обов`язками Замовника згідно з договором № 10 від 06.05.2020, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого 11.02.2019 розпорядженням № 62/2019-р голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , всупереч вимог ч. 1 ст. 526, ч. 2 ст. 857, ч.3 ст. 843 Цивільного кодексу України та інтересам служби, діючи з єдиним умислом, з метою отримання ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » неправомірної вигоди, 02.11.2020, точного часу встановити не представилось за можливе, перебуваючи у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований по АДРЕСА_2 , усвідомлюючи, що роботи, передбачені договором про закупівлю № 10 від 06.05.2020 виконані неналежно, підписала Акт №1 приймання-передачі наданих послуг згідно Договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020.

Згідно вказаного акта приймання-передачі наданих послуг, послуги з «Розроблення землевпорядної документації (проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду) із вставленням меж в натурі (на місцевість) території об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виконані та належним чином оформлені.

У той же день та у тому ж місці, ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що вказані документи містять недостовірні відомості про обсяги та вартість виконаних робіт, скріпила зазначений вище акт печаткою ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим надала йому статус офіційного документа.

Надалі, на підставі підписаного ОСОБА_6 акту приймання-передачі наданих послуг, що містив недостовірні відомості ІНФОРМАЦІЯ_2 , на рахунок ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно платіжного доручення № 6 від 06.11.2020 перераховані кошти за надані послуги розроблення проекту землеустрою згідно договору №10 від 06.05.2020 на загальну суму 3 507 623 грн, які ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » отримано в якості неправомірної вигоди.

Внаслідок вищевказаних неправомірних дій ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_6 завдано шкоду на суму 3 507 623 грн, що відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

17 червня 2026 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.04.2021, документами, що стосуються укладання та виконання умов договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020, висновком державної експертизи землевпорядної документації № 2852-20 від 18.08.2020, висновком судової експертизи з питань землеустрою № 3626/22-26 від 21.03.2025, довідкою (висновком) ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.05.2025, висновком судової економічної експертизи № 714/25-22 від 18.03.2026, іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

15 липня 2026 року ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_9 підозрюваній ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у виді особистого зобов`язання з покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, строком до 15 серпня 2026 року включно.

12.08.2026 постановою керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_9 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до трьох місяців.

Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13 серпня 2026 року строк дії покладених на підозрювану ОСОБА_6 обов`язків продовжено до 17 вересня 2026 року включно.

Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_10 від 11.09.2026 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до п`яти місяців, тобто до 17.11.2026.

Оскільки, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, зокрема, необхідно виконати наступне:

- виконати ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_11 від 03.09.2026 та провести тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_12 , а саме до належним чином завірених копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_12 від 14.06.2021, постанови ІНФОРМАЦІЯ_13 від 02.11.2021, постанови ІНФОРМАЦІЯ_14 у складі колегії суддів ІНФОРМАЦІЯ_15 від 02.08.2022;

- призначити судову почеркознавчу експертизу акту № 1 прийому-передачі наданих послуг згідно Договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020, складеного 02.11.2020, з метою підтвердження підписання його саме підозрюваними ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а не іншими особами;

- після отримання висновку судової почеркознавчої експертизи вирішити питання про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ст. 366 КК України;

- допитати безпосередніх розробників проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », для збереження та використання регіональних ландшафтних парків на території Шепетівського та Полонського районів Хмельницької області ОСОБА_10 та ОСОБА_11 щодо обставин виконання ними вказаних вище робіт, в тому числі яким чином вони здійснювали геодезичні роботи та скільки часу це зайняло;

- додатково допитати представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_12 з приводу обставин надання ним згоди на затвердження у 2024 році проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », для збереження та використання регіональних ландшафтних парків на території Шепетівського та Полонського районів Хмельницької області;

- отримати відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_16 , а саме рішення шостої сесії ІНФОРМАЦІЯ_17 № 21 від 11.05.1999 «Про створення регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками та рішення одинадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_17 № 23-11/2004 від 30.03.2004 «Про розширення регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками;

- отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали документів, наявних в Земельно-аграрному центрі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (установчих документів, документів про призначення керівництва та працівників підприємства на посади, їх функціональні обов`язків тощо);

- звернутися із клопотанням до слідчого судді з метою отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_18 , а саме реєстраційної справи Земельно-аграрного центру « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- додатково допитати заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 та головного спеціаліста-юрисконсульта ОСОБА_14 щодо проведення тендеру, обставин укладання та подальшого виконання договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020 щодо розроблення землевпорядної документації, зокрема, і щодо встановлення межових знаків, причин невиконання вказаного договору, з урахуванням висновку судової експертизи з питань землеустрою № 3626/22-26 від 21.03.2025, довідки (висновку) від 30.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_19 , висновку судово-економічної експертизи №714/25-22 від 18.03.2026, висновку державної експертизи землевпорядної документації №2852-20 від 18.08.2020, та підписання акту приймання-передачі наданих послуг, перерахування коштів за вказаним договором, інших важливих обставин кримінального правопорушення;

- допитати державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які вносили відомості про обмеження у використанні земель РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Вважаю, що дані обставини є достатніми для продовження покладених обов`язків при обранні запобіжного заходу підозрюваній у виді особистого зобов`язання та забезпечить подальше виконання нею процесуальних обов`язків, запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи викладене, а також те, що строк дії покладених на обвинувачену обов`язків, визначених в ухвалі слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15.07.2026 та продовжених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.08.2026 закінчуються 17.09.2026, а завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні неможливо з об`єктивних підстав, виникла необхідність у їх продовженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України ризики, які мали місце при обранні запобіжного заходу, продовження строку дії покладених обов`язків на підозрювану, продовжують існувати.

Стороною обвинувачення доведено, що на сьогодні продовжують існувати ризики, визначені ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15.07.2026 року.

Враховуючи ризики, визначені ст.178 КПК України обставини, приходжу до висновку, про продовження запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на ОСОБА_6 відповідних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

На теперішній час у кримінальному провадженні не проведено усіх необхідних слідчих дій, а тому продовження строку виконання обов`язків зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної.

З огляду на викладене, клопотання прокурора підлягає задоволенню частково, оскільки відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців.

Керуючись ст.ст.177, 178, 179, 194, 196 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк дії покладених на підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із застосованим запобіжним заходом у вигляді особистого зобов`язання, обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, а саме:

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;

- не відлучатися за межі Хмельницької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання відповідальній особі ІНФОРМАЦІЯ_20 ( АДРЕСА_4 ) свої паспорти, які дають право виїду за кордон).

Ухвала діє по 12 листопада 202 6 року включно.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя