Ухвала суду № 139837205, 08.09.2026, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/7276/21

Провадження №1-кп/751/163/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді ОСОБА_1

з участю: секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

захисника адвоката ОСОБА_8 ,

обвинуваченого ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 12020270010005315 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2020 за обвинуваченням

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с. Вишнівка Ічнянського району Чернігівської області,

громадянина України, з вищою освітою, одруженого, неповнолітніх

дітей на утриманні не має, працюючого начальником Комунального

підприємства «ЖЕК-13» Чернігівської міської ради, не судимого,

зареєстрованого та проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

У провадженні Новозаводського районного суду міста Чернігова перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 12020270010005315 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2020 відносно ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно обвинувального акту органами досудового розслідування ОСОБА_9 обвинувачується у службовій недбалості, вчиненій за наступних фактичних обставин, викладених в обвинувальному акті.

25.07.2016 наказом в.о. директора КП «Чернігівводоканал» ЧМР №193ВК ОСОБА_9 з 26.07.2016 переведено на посаду заступника директора з будівництва та постачання КП «Чернігівводоканал» ЧМР.

Відповідно до п.п. 1.1 посадової інструкції заступник директора з будівництва та постачання комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради відноситься до професійної групи «Керівники».

Згідно з п. 2 організовує та керує безперебійним постачанням підприємства матеріалами та обладнанням, паливно-мастильними матеріалами, здійснює контроль за роботою відділу матеріально-технічного постачання та ремонтно-будівельної дільниці.

Також, наказом директора КП «Чернігівводоканал» ЧМР №11 від 14.01.2020 ОСОБА_9 надано право підпису первинних документів та документів бухгалтерської звітності, договорів на постачання матеріалів та надання послуг, матеріальних звітів, рахунків-фактур, актів виконаних робіт, довіреностей та покладено повну матеріальну відповідальність за достовірність даних в первинних документах.

Таким чином, ОСОБА_9 , як заступник директора КП «Чернігівводоканал» ЧМР обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

21.02.2019 рішенням виконавчого комітету міської ради №68 затверджено Статут КП «Чернігівводоканал» ЧМР.

Відповідно до п. 1.2 власником КП «Чернігівводоканал» ЧМР є територіальна громада м. Чернігова, в особі Чернігівської міської ради.

Згідно з п.2.1 Статуту метою створення і діяльності КП «Чернігівводоканал» ЧМР є господарська діяльність для досягнення економічних і соціальних результатів з метою отриманні відповідного прибутку в інтересах власника і трудового колективу.

05.11.2019 за № UA-2019-11-05-000033-с у визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» порядку, КП «Чернігівводоканал» ЧМР, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua) оприлюднив оголошення про проведення закупівлі товару - Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо за процедурою відкритих торгів.

За результатами процедури закупівлі КП «Чернігівводоканал» ЧМР, в особі директора ОСОБА_10 (Покупець), із ПП «ОККО-Контракт» (код ЄДРПОУ 36248687), в особі ОСОБА_11 (Постачальник) укладено Договір №53пт-48/20 від 09.01.2020 на поставку товару: бензин А-92 у кількості 10000 літрів за ціною 23,40 грн. за 1 літр, з урахуванням ПДВ, бензин А-95 у кількості 12000 літрів за ціною 25,26 грн. за 1 літр, з урахуванням ПДВ, та дизельне паливо у кількості 170000 літрів за ціною 24,30 грн. за 1 літр, з урахуванням ПДВ. Ціна договору становить 4677120 грн. з урахуванням ПДВ.

Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії та ефективності.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Крім того, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України у листі №3302-06/34307-06 від 27.10.2016 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» зазначено, що внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Відповідно ст. ст. 2-3 Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується до наступних замовників: органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об`єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади.

Отже, ЗУ «Про публічні закупівлі» розповсюджується на КП «Чернігівводоканал» ЧМР.

10.02.2020 до КП «Чернігівводоканал» ЧМР надійшов лист №10/02 від 10.02.2020, у якому ПП «ОККО-Контракт» звернулось з проханням скоригувати ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків від ціни визначеної в договорі про закупівлю №53пт-48/20 від 09.01.2020, у зв`язку із тим, що ціни визначені у договорі є вкрай збитковими, позбавляють можливості отримання прибутку та встановити їх на наступному рівні: бензин А-92 - 26,14 грн/літр з ПДВ, бензин А-95 - 27,17 грн/літр з ПДВ, дизельне паливо - 26,69 грн/літр з ПДВ. До вказаного листа додано експертний висновок Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати №В-17 від 10.01.2020 згідно якої ринкова вартість бензину А-92 станом на 03.01.2020 - 26,18 грн/літр з ПДВ, станом на 09.01.2020 - 26,14 грн/літр з ПДВ, бензину А-95 станом на 03.01.2020 - 27,21 грн./літр з ПДВ, станом на 09.01.2020 - 27,17 грн/літр з ПДВ, дизельного палива станом на 03.01.2020 - 26,74 грн/літр з ПДВ, станом на 09.01.2020 - 26,69 грн/літр з ПДВ.

В подальшому, директор КП «Чернігівводоканал» ЧМР ОСОБА_10 надав зазначений лист для виконання до ВПТП та ОСОБА_9 обіймаючи посаду заступника директора з будівництва та постачання діючи з необережності, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинен був і міг їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», за наявності коливання на ринку з 03.01.2020 по 09.01.2020 ціни одиниці бензину А-92, бензину А-95, дизельного палива в бік зменшення, знаходячись у м. Чернігів, 12.02.2020 уклав із ПП «ОККО-Контракт», в особі ОСОБА_11 додаткову угоду №1 чим безпідставно змінив істотні умови вказаного договору та безпідставно збільшив ціну на бензин А-92 до 26 грн 14 коп за літр, бензин А-95 до 27 грн 17 коп за літр та дизельне паливо до 26 грн 69 коп за літр з урахуванням ПДВ.

Відповідно до висновку судової товарознавчої експертизи №3543/21-24 від 20.07.2021 станом на дату укладення договору про закупівлю, а саме 09.01.2020 середня ринкова вартість бензину марки А-92 становила 25,99 грн за один літр, бензину А-95 - 27,17 грн за один літр та дизельного палива - 26,25 за один літр. Станом на дату укладення додаткової угоди №1, а саме 12.02.2020 середня ринкова вартість бензину марки А-92 становила 25,53 грн. за один літр, бензину А-95 - 26,74 грн. за один літр та дизельного палива - 25,99 за один літр.

Тобто, з моменту укладення договору по день підписання додаткової угоди №1 середня ринкова вартість 1 літру бензину марки А-92, бензину марки А-95 та дизельного палива зменшилась.

Натомість, сторонами неправомірно збільшено ціну за одиницю товару: бензин А-92 на 1 грн 84 коп, бензин А-95 на 1 грн 91 коп та дизельне паливо на 2 грн 39 коп з урахуванням ПДВ.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи №3704-3712/21-24 від 12.08.2021 документально підтверджується поставка ПП «ОККО-Контракт» на адресу КП «Чернігівводоканал» ЧМР за договором №53пт-48/20 від 09.01.2020 за період з 12.02.2020 по 20.05.2020 бензину марки А-92 у розмірі 78420 грн, бензину марки А-95 у розмірі 95095 грн, дизельного палива у розмірі 1220570 грн та перерахування коштів КП «Чернігівводоканал» ЧМР на адресу ПП «ОККО-Контракт» в якості оплати за вказаним договором за бензин марки А-92 у розмірі 78420 грн, бензин марки А-95 у розмірі 95095 грн, дизельне паливо у розмірі 1220570 грн. Надмірно сплачена сума за поставлений товар за період з 12.02.2020 по 20.05.2020 згідно з додатковою угодою №1 від 12.02.2020, якою неправомірно збільшено ціну за одиницю товару, становить 114975 грн.

Так, ОСОБА_9 будучі заступником директора з будівництва та постачання КП «Чернігівводоканал» ЧМР неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, чим завдав шкоду у розмірі 114975 грн.

Вказані дії (бездіяльність) ОСОБА_9 органами досудового розслідування кваліфіковані як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, за ч. 1 ст. 367 КК України.

08.09.2026 року у судовому засіданні захисником адвокатом ОСОБА_8 заявлено клопотання про звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності та закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України. У зв`язку з чим просила вирішити питання про скасування заходів забезпечення кримінального провадження, скасувати накладений на досудовому розслідуванні ухвалою слідчого судді арешт на майно обвинуваченого транспортний засіб. Крім того, всі процесуальні витрати у кримінальному провадженні віднести на рахунок держави.

Обвинувачений підтримав клопотання захисника у повному обсязі, просив звільнити його від кримінальної відповідальності та провадження відносно нього по кримінальній справі закрити у зв`язку зі спливом строків давності, також вказав, що наслідки закриття кримінального провадження по зазначеній підставі йому відомі та зрозумілі, підтвердив добровільність обраної позиції.

У судовому засіданні, після з`ясування обставин щодо відсутності відомостей про незняті чи непогашені судимості у обвинуваченого, прокурор не заперечував проти звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження за пред`явленим обвинуваченням за ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з наявністю для цього законних підстав. При цьому, вважав за можливе витрати на залучення експертів у кримінальному провадженні віднести за рахунок держави та скасувати заходи забезпечення кримінального провадження.

Частиною 4 ст. 286 КПК України встановлено, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Заслухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КК України, звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється виключно судом.

Згідно пред`явленого обвинувачення, ОСОБА_9 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України за викладених у обвинувальному акті фактичних обставин, що мало місце 12.02.2020 року, а саме у день підписання додаткової угоди № 1 до Договору № 53пт-48/20 від 09.01.2020.

Санкцією ч. 1 ст. 367 КК України (в редакції, що діяла на час вчинення кримінального правопорушення 12.02.2020) було передбачено покарання у виді штрафу від двохсот п`ятдесяти до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Станом на час розгляду судом клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно приписів ч. 2 ст. 12 КК України (в редакції, що діяла на час вчинення кримінальних правопорушень з 12.02.2020) кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України належало до злочинів невеликої тяжкості.

Згідно приписів ч. 4 ст. 12 КК України (в редакції, що діє на момент розгляду клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності судом 08.09.2026) кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 49 КК України (в редакції, що діяла на час вчинення кримінального правопорушення з 12.02.2020), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Пунктом 2 частини 1 статті 49 КК України (в редакції, що діє на момент розгляду справи 08.09.2026) встановлено: особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

У справі № 455/229/17 Верховний Суд у постанові від 11.11.2020 наголосив, що дотримання умов, передбачених частинами 1 3 ст. 49 КК Україниє безумовною й обов`язковою підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності. Вимоги цієї статті не передбачають обов`язкове визнання вини особою, котра подала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

У постанові від 29.07.2021 по справі № 552/5595/18 Верховний Суд наголошує, що визнання винуватості є правом, а не обов`язком обвинуваченого, а тому невизнання ним своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності його згоди на звільнення від кримінальної відповідальності не може бути перешкодою в реалізації ним свого права на таке звільнення та правовою підставою для відмови судом у задоволенні заявленого клопотання. Передбачений законом інститут звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує такого звільнення з визнанням ними своєї вини у вчиненні злочину. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України (сплив строків давності) є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо. Закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК, тобто з нереабілітуючих підстав, не виключає можливості цивільно-правової відповідальності особи за шкоду, заподіяну нею, і не позбавляє потерпілих права звернутися до суду у порядку цивільного судочинства.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_9 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, яке є нетяжким злочином (до якого застосовується п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України), з моменту вчинення кримінального правопорушення (12.02.2020 року) на день розгляду справи судом минуло більше трьох років; обвинувачений не ухилявся від слідства та суду, не вчинив нових кримінальних правопорушень, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності встановлених п. 2 ч.1 ст. 49 КК України.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

З урахуванням викладеного, кримінальне провадження № 12020270010005315 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2020 за обвинуваченням ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України, у зв`язку зі звільненням ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності.

Ухвалою Новозаводського районного суду від 04.02.2026 року позовну заяву прокурора Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_12 в інтересах КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради та Чернігівської міської ради до ОСОБА_9 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, залишено без розгляду (т. 4 а.с. 243-247).

У кримінальному провадженні витрати на залучення експертів у загальному розмірі становлять 12699 грн 14 коп (т. 2 а.с. 163, 164).

Об`єднана палата Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду в постанові від 12 вересня 2022 року (справа № 203/241/17) сформулювала висновок з цього питання, який полягає в тому, що в разі звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі положень ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, у тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрите на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

У зв`язку зі звільненням обвинуваченого від кримінальної відповідальності, процесуальні витрати на проведення експертиз у загальному розмірі 12699 грн 14 коп у цьому кримінальному провадженні необхідно компенсувати за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч. 4 ст. 174 КПК України, суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.

Виходячи з наведеної норми, арешт накладений ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 13.09.2021 (справа №751/6595/21, провадження №1-кс/751/1932/21) на майно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а сааме: транспортний засіб - TOYOTA VENZA, реєстраційний номер НОМЕР_1 , № кузова НОМЕР_2 (т. 2 а.с. 165-167), належить скасувати.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

На підставі викладеного, п. 2 ч.1 ст. 49 КК України та, керуючись ст. ст. 284, 286, 288, 372, 376, 395 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника задовольнити.

Звільнити ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України на підставі пункту 2 частини 1 статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020270010005315 від 22.09.2020 відносно ОСОБА_9 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України закрити на підставі пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України, у зв`язку зі звільненням ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності.

Процесуальні витрати на проведення судових експертиз у кримінальному провадженні № 12020270010005315 від 22.09.2020 у розмірі 12699 грн 14 коп (дванадцять тисяч шістсот дев`яносто дев`ять гривень чотирнадцять копійок) компенсувати за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Арешт накладений ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 13.09.2021 (справа №751/6595/21, провадження №1-кс/751/1932/21) на майно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а сааме: транспортний засіб - TOYOTA VENZA, реєстраційний номер НОМЕР_1 , № кузова НОМЕР_2 , - скасувати.

На ухвалу суду можуть бути подані апеляції до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом семи днів з дня її оголошення.

Роз`яснити учасникам судового провадження, що вони мають право отримати в суді копію ухвали.

Повний текст ухвали проголошено 11 вересня 2026 року.

Суддя ОСОБА_1