Ухвала суду № 139832247, 17.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28230/26

У Х В А Л А

17 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні ОСОБА_1 , та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір мого грошового забезпечення станом на 18 червня 2025 року (у зв`язку з підвищенням посадового окладу, окладу за військове звання та премії) та станом на 01 січня 2026 року (у зв`язку з підвищенням посадового окладу, окладу за військове звання) відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (3028 грн. - 2025 рік, 3328 грн. - 2026 рік) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в залежності від підвищеного посадового окладу та окладу за військове звання з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (3028 грн. - 2025 рік, 3328 грн. - 2026 рік), для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01 липня 2025 року та з 01 лютого 2026 року відповідно;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати ОСОБА_1 , та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлені довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 18 червня 2025 року (у зв`язку з підвищенням посадового окладу, окладу за військове звання та премії) та станом на 01 січня 2026 року (у зв`язку з підвищенням посадового окладу, окладу за військове звання) відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (3028 грн. - 2025 рік, 3328 грн. 2026 рік) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в залежності від підвищеного посадового окладу та окладу за військове звання з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (3028 грн. - 2025 рік, 3328 грн. - 2026 рік), для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01 липня 2025 року та з 01 лютого 2026 року відповідно.

Також позивачем разом із позовною заявою подано клопотання, згідно якого ОСОБА_1 зазначає про наявність і нього статусу особи з інвалідністю внаслідок війни III групи, що підтверджується копією довідки МСЕК №071976. На думку позивача, зазначений статус є підставою для звільнення його від сплати судового збору.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, суд зазначає таке.

Застосування зазначеної норми до осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи було предметом розгляду Верховного Суду.

Так, у додатковій постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі №800/203/17 зазначено: «Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 додав до апеляційної скарги на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року копію посвідчення інваліда ІІІ групи, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни, тому відповідно до вищезазначених правових норм він звільнений від сплати судового збору».

У пункті 38 постанови від 13.05.2021 у справі №300/2690/19 Верховний Суд, застосовуючи наведений висновок Великої Палати Верховного Суду, зазначив: «Колегія суддів звертає увагу, що обставини у цій справі цілком тотожні справі №800/203/17 (позивач у цій справі також є інвалідом війни ІІІ групи). Таким чином позивач у цій справі звільнений від сплати судового збору».

У постанові від 04.09.2024 у справі №569/23722/23 Верховний Суд прямо вказав: «суд апеляційної інстанції не врахував, що особи з інвалідністю внаслідок війни та прирівняні до них особи звільнені від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях на підставі пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», незалежно від категорії справи або групи інвалідності».

Ураховуючи наведені висновки Верховного Суду, суд зазначає, що для застосування цієї пільги визначальним є документально підтверджений статус особи з інвалідністю внаслідок війни. Встановлення III групи інвалідності не виключає права такої особи на звільнення від сплати судового збору за пунктом 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Наявна в матеріалах справи копія довідки МСЕК №071976 та копія пенсійного посвідчення від 17.07.2024 підтверджує, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю внаслідок війни III групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Отже, правовий статус позивача відповідає статусу осіб, щодо яких у наведених постановах Верховного Суду зроблено висновок про застосування зазначеної пільги.

З урахуванням підтвердженого посвідченням правового статусу позивача та наведених висновків Верховного Суду, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

З урахуванням положень ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд вважає, що ця справа є справою незначної складності відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається зі змісту позову, вимога позивача полягає у зобов`язанні ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 та 01.01.2026 для перерахунку пенсії з 01.07.2025 та 01.02.2026.

Отже, вказані спірні правовідносини пов`язані із вирішенням питання щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка, в силу приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», направляється до відповідного органу Пенсійного фонду та має наслідком здійснення перерахунку пенсії.

З огляду на вищевикладене, суддя доходить висновку щодо наявності підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки судове рішення за наслідками розгляду цієї справи може вплинути на обов`язки Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області та мати правові наслідки, що стосуються цих правовідносин.

Керуючись ст. 12, 49, 120, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу та позивачу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу та позивачу.

Зазначити позивачу та відповідачу про їхнє право, яке визначене ч.2 ст.165 КАС України, на подання відповідей на пояснення третьої особи щодо заяв по суті справи завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: 048-770-10-29, електрона пошта: d.babenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО