Ухвала суду № 139830303, 11.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 вересня 2026 рокуСправа №160/23244/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали зустрічного позову Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративного арешту майна платників податків у справі №160/23244/26 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

03.08.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС», в якій позивач просить:

- застосувати арешт коштів на розрахункових Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» (ЄДРПОУ 03564045) на наступних розрахункових рахунках:

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_1 , дата відкриття: 11.09.2015, назва валюти: 980 українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_2 , дата відкриття: 13.10.2025, назва валюти: 980 українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_3 , дата відкриття: 12.09.2025, назва валюти: 980 українська гривня;

МФО банку: 899998, назва банку: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: UA588999980385119000000002638, дата відкриття: 24.12.2014, назва валюти: 980 українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_4 , дата відкриття: 12.08.2025, назва валюти: 980 українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_5 , дата відкриття: 16.04.2025, назва валюти: 980 українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_6 , дата відкриття: 11.04.2025, назва валюти: 980 українська гривня;

МФО банку: 320478, назва банку: АБ «УКРГАЗБАНК», номер рахунку: НОМЕР_7 , дата відкриття: 29.09.2025, назва валюти: 980 українська гривня.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/23244/26 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

19.08.2026 року Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» подано заяву про забезпечення доказів у справі №160/23244/26 до подання зустрічної позовної заяви, в якій заявник просить суд забезпечити докази шляхом:

1) витребування та огляду доказів у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: оригіналу повідомлення про вручення листа (відправлення) R067231121576; засвідченої копії повідомлення про вручення листа (відправлення) R067231121576;

2) допитом свідків: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 року у задоволенні клопотання Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про відстрочення сплати судового збору відмовлено, а заяву Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про забезпечення доказів у справі №160/23244/26 залишено без руху та встановлено заявнику строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків заяви шляхом подання до суду: уточненої заяви про забезпечення доказів із обґрунтуванням необхідності саме забезпечення доказів у розумінні ч. 1 ст. 114 КАС України; оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду заяви про забезпечення доказів у розмірі 798,72 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2026 року заяву Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про забезпечення доказів у справі №160/23244/26 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків повернуто заявнику без розгляду.

Також 19.08.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла зустрічна позовна заява Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати незаконним рішення «Про застосування адміністративного арешту майна платників податків» від 31.07.2026 року Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про застосування умовного арешту майна платника податків ДМП ВКГ «ДЗД» (код ЄДРПОУ 03564045).

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.08.2026 року зустрічну позовну заяву передано головуючому судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 року у задоволенні клопотання Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про відстрочення сплати судового збору відмовлено, а зустрічний позов Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» залишено без руху та встановлено Державному міжрайонному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків зустрічного позову шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду заяви про забезпечення доказів у розмірі 2 662,40 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 25.08.2026 року Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» подано документ про сплату судового збору (платіжну інструкцію АБ «УКРГАЗБАНК» №1317 від 28.08.2026 року) у розмірі 2 662,40 грн, чим усунуто означені недоліки зустрічного позову.

Вирішуючи питання про прийняття зустрічної позовної заяви до розгляду з первісним позовом, суд виходив з наступного.

Згідно зі статтею 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та зустрічного позову, суд вважає, що зустрічна позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.

З матеріалів справи №160/23244/26 судом встановлено, що як підставою для застосування арешту на рахунках платника податків Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС», так і підставою для прийняття рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про застосування адміністративного арешту майна платників податків №58780/6/04-36-24-09-10 від 31.07.2026 року, яке відповідач оскаржує у зустрічному позові, став факт недопуску Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» посадових осіб Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до проведення документальної планової виїзної перевірки за наказом від 17.07.2026 за №4682-п, у зв`язку із порушенням встановленого законом порядку повідомлення платників податків (копію наказу щодо проведення перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати її початку не було вручено у передбачений законом строк не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення перевірки), про що зазначено у акті Головного управління ДПС у Дніпропетровській області «Про відмову в допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки ДМП ВКГ «ДЗД» (КОД ЄДРПОУ 03564045)».

Отже, первісний та зустрічний позови у розглядуваному випадку виникли з одних правовідносин, що у розумінні приписів ч. 2 ст. 177 КАС України є підставою для прийняття цих позовів до спільного розгляду.

На підставі наведеного, враховуючи, характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що об`єднання позовів сприятиме досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ, суд вважає за необхідне прийняти зустрічний позов та об`єднати його в одне провадження з первісним позовом.

При цьому, ч. 4 ст. 177 КАС України визначено, що у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про вихід зі спрощеного провадження та розгляд справи №160/23244/26 за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 177, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження зустрічний позов Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративного арешту майна платників податків у справі №160/23244/26 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків.

Об`єднати в одне провадження у справі №160/23244/26 вимоги про визнання незаконним рішення «Про застосування адміністративного арешту майна платників податків» від 31.07.2026 року Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про застосування умовного арешту майна платника податків ДМП ВКГ «ДЗД» (код ЄДРПОУ 03564045) за зустрічним позовом з первісним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків.

Перейти до розгляду адміністративної справи №160/23244/26 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» про застосування арешту на рахунках платника податків та зустрічним позовом Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративного арешту майна платників податків за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання призначити на 07.10.2026 року о 13:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала № 11.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, запропонувати відповідачу за зустрічним позовом - Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про прийняття до розгляду зустрічної позовної заяви надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду

Роз`яснити відповідачу за зустрічним позовом, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої ст. 159 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Надіслати відповідачу за зустрічним позовом копію зустрічної позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова