Ухвала суду № 139825080, 15.09.2026, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________________________

вул.Кн.Острозького, 14а, м.Тернопіль, 46025, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

15 вересня 2026 року

м.Тернопіль Справа № 921/447/26

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом виконувача обов`язків керівника Бучацької окружної прокуратури, м. Бучач Тернопільської області інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації), м. Тернопіль

до відповідача-1 Бучацької міської ради, м. Бучач Тернопільської області

відповідача-2 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м. Тернопіль

про визнання незаконними та скасування наказу і рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки та речового права, витребування земельної ділянки

за участю представників:

позивача: Самолук Т.М, начальник відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління апарату ОДА, наказ від 17.03.2026

відповідач-1: не з`явився

відповідач-2: Шмігельська М.Я., заступник начальника управління, довіреність 0-19-0.9-2/62-26 від 01.01.2026.

третьої особи: не з`явився;

прокуратури: Безкоровайна О.А., прокурор відділу представництва інтересів держави в судах Тернопільської обласної прокуратури, довіреність №15-38ВИХ-26 від 13.01.2026

ВСТАНОВИВ

Виконувач обов`язків керівника Бучацької окружної прокуратури Тернопільської обласної звернувся 14.07.2026 через підсистему Електронний суд ЄСІКС до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації) до Бучацької міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, в якому просить:

1) визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області №19-7487/14-19-СГ від 27.12.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, в частині затвердження технічної документації, на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 6121288400:01:016:0002;

2) визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №47-ОТГ від 10.12.2020 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність в частині передачі Бучацькій міській раді земельної ділянки, площею 2,72 га за кадастровим номером 6121288400:01:016:0002;

3) визнати незаконним і скасувати рішення Бучацької міської ради №111 від 28.12.2020 Про прийняття у комунальну власність земельних ділянок в частині прийняття ділянки з кадастровим номером 6121288400:01:016:0002;

4) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6121288400:01:016:0002, площею 2,72 га із одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо неї прав;

5) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Бучацької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 6121288400:01:016:0002, припинивши право комунальної власності на неї;

6) витребувати у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації) з незаконного володіння Бучацької міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 6121288400:01:016:0002, площею 2,72 га.

Позов обґрунтовано з посиланням на неправомірність віднесення спірної земельної ділянки за кадастровим номером 6121288400:01:016:0002 до земель сільськогосподарського призначення, адже згідно з матеріалами лісовпорядкування така належить до земель державного лісового фонду (квартал 41, виділ 21 Язловецького лісництва) та перебуває у постійному користуванні ДСГП Ліси України (в особі філії Подільський лісовий офіс), котре є правонаступником ДП Бучацьке лісове господарство. Формування земельної ділянки з віднесенням до земель запасу сільськогосподарського призначення та передачу у комунальну власність суперечить земельному та лісовому законодавству, зокрема нормам ст. 20, 122, 149 ЗК України, ст. 57 ЛК України.

Ухвалою суду від 20.07.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; в порядку ст. 50 ГПК до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача залучено Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України; учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті позову; підготовче засідання, призначене на 18.08.2026 перенесено на 15.09.2026, з підстав, визначених в ухвалі суду від 30.07.2026.

В підготовче засідання представники відповідача-2 та третіх осіб у справі не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином шляхом надіслання ухвали від 30.07.2026 через електронні кабінети підсистеми Електронний суд ЄСІКС, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

03.08.2026 (вх.№6152 від 04.08.2026) через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від відповідача-2, надійшов відзив на позовну заяву, у якому заперечуються позовні вимоги повністю.

Зазначено, що спірна земельна ділянка площею 2,7200 га, кадастровий номер 6121288400:01:016:0002, була сформована у 2019 році за результатами інвентаризації як земельна ділянка сільськогосподарського призначення (землі запасу, пасовища), а відомості про її належність до земель лісогосподарського призначення під час інвентаризації не встановлено, зокрема, зауважено про відсутність належних доказів надання спірної ділянки ДП «Ліси України» у постійне користування, відсутність відповідного рішення та правовстановлюючого документа. Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, на думку відповідача, не підтверджують права постійного користування саме спірною земельною ділянкою.

05.08.2026 (вх.№6220) через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від відповідача-1, надійшов відзив на позовну заяву, у якому заперечено позовні вимоги прокуратури.

10.08.2026 (вх.№6325 від 11.08.2026) через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від позивача надійшла відповідь на відзив, у якому Тернопільська обласна державна адміністрація не погоджується з доводами відповідачів 1,2 та зазначає що такі доводи не спростовують обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме те, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 6121288400:01:016:0002 фактично належить до земель державного лісового фонду, що підтверджується висновком судової земельно-технічної експертизи від 11.12.2025 № СЕ-19/120-25/11905-ЗТ. Законного вилучення земельної ділянки із земель лісового фонду, припинення права постійного користування та зміни її цільового призначення не здійснювалося, відтак її формування як земельної ділянки сільськогосподарського призначення здійснено за відсутності належних правових підстав.

10.08.2026 (вх.№6331 від 11.08.2026) через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від прокуратури надійшла відповідь на відзив.

15.08.2026 (вх.№7303) через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від відповідача-1 надійшла заява про розгляд справи без участі представника Бучацької міської ради.

У підготовчому засіданні присутні учасники справи повідомили суду, що ними подані всі наявні докази, заяви по суті спору та повідомлено про всі відомі обставини справи.

Відповідно до ч.2 ст.177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання, а згідно з ч.3 статті, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.177 ГПК України, завданням підготовчого провадження, зокрема є визначення обставин, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів.

Завданням розгляду спору по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат (ст.194 ГПК України).

У підготовчому засіданні судом проведено підготовчі дії, передбачені ч.2 ст.182 ГПК України.

Учасниками справи не заявлено інших заяв, клопотань та не повідомлено суду про інші обставини чи докази, які стосуються спору, що є предметом розгляду у цій господарській справі.

Згідно з п.18 ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, з урахуванням завдань господарських судів, приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, беручи до уваги надання учасникам справи можливості вчинення всіх процесуальних дій, встановлених ст.182 ГПК України, з огляду на відсутність додаткових клопотань та заяв, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

На підставі наведеного, керуючись ст.2, 7, 11, 13, 14, 42, 46, 177, 181-185, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 921/447/26 та призначити її до розгляду по суті у судовому засіданні на 06.10.2026 року о 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

2. Копію ухвали направити сторонам в електронній формі в електронні кабінети, зареєстровані в підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС.

Ухвала набирає законної сили 15.09.2026 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик