Ухвала суду № 139821864, 14.09.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

14 вересня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/1559/25

Господарський суд Житомирської області у складі:

cудді: Кравець С.Г.,

секретаря судового засідання: Виговської Д.Ю.,

розглянувши справу за позовом: ОСОБА_1

до: Громадської організації "Українська феміністична мережа за свободу і демократію"

про визнання незаконним та скасування рішення про виключення зі складу членів

громадської організації.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - паспорт (ID-картка) № НОМЕР_1 ,

Веретільник О.С. - адвокат, ордер серії АІ №2035670 від 18.11.2025,

від відповідача: Кашапова В.О. - адвокат, ордер серії АМ №1177984 від 06.01.2026.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Господарського суду Житомирської області з позовом до Громадської організації "Українська феміністична мережа за свободу і демократію" (далі - відповідач, ГО "УФМСД") про визнання незаконним та скасування рішення про виключення ОСОБА_1 зі складу членів ГО "УФМСД", що затверджене протоколом засідання Правління ГО "УФМСД" від 28.03.2025.

Ухвалою суду від 01.12.2025 вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №906/1559/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 22.12.2025.

У підготовчому засіданні оголошувались перерви з 22.12.2025 до 26.01.2026 та з 26.01.2026 до 16.02.2026.

Ухвалою суду від 16.02.2026 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 (вх.№01-44/635/26 від 13.02.2026) про зміну позовних вимог та постановлено здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням поданих змін, а саме: про визнання незаконним та скасування рішення Правління ГО "УФМСД" про виключення ОСОБА_1 зі складу членів організації, прийняте на засіданні Правління 28.03.2025, що зафіксоване протоколом засідання Правління від 28.03.2025. Клопотання ГО "УФМСД", яке міститься у відзиві від 06.01.2026 про закриття провадження у справі, залишено без розгляду за усним клопотанням представника відповідача. Роз`яснено відповідачу право надати заперечення на заяву позивача від 13.02.2026 про зміну позовних вимог у строк до 23.02.2026. Оголошено перерву у підготовчому засіданні до 04.03.2026.

Ухвалою суду від 04.03.2026 клопотання ОСОБА_1 (вх.№01-44/637/26 від 13.02.2026) про витребування доказів, у п.3 його прохальної частини, залишено без розгляду. Поновлено строк та прийнято до розгляду клопотання ОСОБА_1 (вх.№01-44/637/26 від 13.02.2026) про витребування доказів та витребувано у ГО "УФМСД" документи, згідно п.2 прохальної частини, а саме: копії протоколу установчих зборів засновниць ГО "УФМСД" та реєстру осіб, які брали участь в установчих зборах. Поновлено строк та прийнято до розгляду клопотання ОСОБА_1 (вх.№01-44912/26 від 04.03.2026) про витребування доказів та витребувано у ГО "УФМСД" копії усіх протоколів загальних зборів, якими фіксувались рішення про зміну складу Правління ГО "УФМСД". Продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 30.03.2026.

Ухвалою суду від 30.03.2026 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 20.04.2026.

Ухвалою суду від 20.04.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 11.05.2026.

У судовому засіданні при розгляді справи по суті оголошувались перерви з 11.05.2026 до 16.06.2026 та з 16.06.2026 до 07.07.2026.

Ухвалою суду від 07.07.2026 продовжено строк розгляду справи по суті та відкладено розгляд справи по суті на 02.09.2026.

У судовому засіданні 02.09.2026, у зв`язку з оголошення повітряної тривоги на території Житомирської області, судом оголошено перерву до 14.09.2026.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Право на доступ до правосуддя є одним з основоположних прав людини. Воно передбачене у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), яка ратифікована Україною.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

За усталеною практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) суд, "встановлений законом", має бути утворений безпосередньо на підставі закону, діяти в законному складі в межах своєї предметної, функціональної та територіальної юрисдикції.

У рішенні від 20.07.2006 у справі "Сокуренко і Стригун проти України" (заяви №29458/04 та №29465/04) ЄСПЛ вказав, що фраза "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Термін "судом, встановленим законом" у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає усю організаційну структуру судів включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Спори за участю громадського об`єднання зі статусом юридичної особи як учасника цивільних правовідносин підлягають розгляду у судах за правилами як Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), так і ГПК України, залежно від змісту позовних вимог і сторін спору.

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим.

Неодмінним елементом правовідносин є їх зміст, тобто суб`єктивне право особи та її юридичний обов`язок. Тому судовому захисту підлягає суб`єктивне право особи, яке порушується у конкретних правовідносинах.

Предметом спору у даній справі є вимога ОСОБА_1 до ГО "УФМСД" про визнання незаконним та скасування рішення Правління ГО "УФМСД" про виключення ОСОБА_1 зі складу членів організації, яке прийняте на засіданні Правління 28.03.2025, що зафіксоване протоколом засідання Правління від 28.03.2025 (т.1, а.с.2-8; 117-118).

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на порушення порядку прийняття рішення та виконання статуту керівним органом організації, що призвело до порушення права позивачки на участь у громадському об`єднанні та участь в управлінні цим громадським об`єднанням, як члена загальних зборів організації.

У матеріалах справи міститься витяг з протоколу засідання Правління ГО "УФМСД" від 28.03.2025, яким вирішено виключити ОСОБА_1 з членів організації (т.1, а.с.161).

Відповідачем у даній справі є Громадська організація "Українська феміністична мережа за свободу і демократію", яка є юридичною особою, створеною та зареєстрованою за законодавством України 31.08.2022 (т.1, а.с.55).

Закон України "Про громадські об`єднання" визначає правові та організаційні засади реалізації права на свободу об`єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань.

Згідно з положеннями ст.1 Закону України "Про громадські об`єднання", громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Громадське об`єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.

Громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

У відповідності до частин 1-3 ст.3 Закону України "Про громадські об`єднання", громадські об`єднання утворюються і діють на принципах: добровільності, самоврядності, вільного вибору території діяльності, рівності перед законом, відсутності майнового інтересу їх членів (учасників), прозорості, відкритості та публічності.

Добровільність передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об`єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об`єднання або припиненні членства (участі) в ньому.

Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об`єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об`єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об`єднання, крім випадків, визначених законом.

Статут громадського об`єднання - це установчий документ, що використовується для створення та провадження діяльності, містить правила, що регулюють права та обов`язки членів, визначає порядок управління та здійснення діяльності громадського об`єднання.

За змістом частини 1 ст.11 Закону України "Про громадські об`єднання", статут громадського об`єднання має містити, серед іншого, відомості про: порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об`єднанні; повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління громадського об`єднання; порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об`єднання та розгляду скарг.

Відтак, чинним законодавством встановлено принцип невтручання органів державної влади, зокрема і судів, в діяльність громадських об`єднань, який забезпечується закріпленням спеціального порядку розгляду спорів у статутах громадських організацій.

Статут ГО "УФМСД" (в редакції, чинній на момент прийняття оспорюваного рішення) затверджений рішенням установчих зборів засновників ГО "УФМСД", яке оформлене протоколом №1 від 17.08.2022 (т.1, а.с.26-32).

Відповідно до абз.1 п.1.1 Статуту, Громадська організація "Українська феміністична мережа за свободу і демократію" є громадським об`єднанням, яке створено рішенням засновниць і діє у організаційно-правовій формі, як громадська організація, на принципах добровільності самоврядності, вільного вибору території діяльності, рівності перед законом, відсутності майнового інтересу її членок та членів (учасниць та учасників), прозорості, відкритості та публічності.

За умовами п.5.2 Статуту, органами управління організацією є: загальні збори членства організації, правління організації, виконавча директорка організації/виконавчий директор організації.

Загальні збори членства організації (далі - загальні збори) є вищим органом організації, який вправі приймати рішення з будь-яких питань її діяльності, в тому числі і з тих, що належать до компетенції Правління (п.5.3 Статуту).

Правління організації є керівним органом організації на період між загальними зборами, обирається терміном на 2 роки та виконує функції з управління поточною, організаційною діяльністю (п.5.4 Статуту).

Виконавча директорка/виконавчий директор організації здійснює оперативне управління справами, майном та коштами організації в межах, встановлених даним статутом, загальними зборами та правлінням і в межах своєї компетенції і повноважень забезпечує виконання їх рішень (п.5.5 Статуту).

Підставами для виключення з членів організації, відповідно до п.4.8 Статуту, є: неодноразові порушення вимог статуту, неучасть в діяльності організації особисто або через представницю чи представника протягом принаймні 12 (дванадцяти) місяців, несплата членських внесків протягом останнього року.

Згідно з п.4.9 Статуту, питання про виключення вирішується Правлінням організації більшістю голосів його членів.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів організації та розгляду скарг врегульований розділом 7 Статуту ГО "УФМСД".

Відповідно до 7.1.2 Статуту, первинна скарга на дії, бездіяльність або рішення членки/члена Правління подається до виконавчої директорки/виконавчого директора організації/голови правління, яка/який зобов`язаний розглянути скаргу протягом 20 робочих днів, із обов`язковим викликом членки/члена громадського об`єднання, що скаржиться, а також членки/члена Правління дії, бездіяльність або рішення якого оскаржується. В разі відхилення скарги виконавчою директоркою/виконавчим директором організації/головою Правління, повторна скарга подається до Загальних зборів, які зобов`язані розглянути скаргу на черговому або позачерговому засіданні, із обов`язковим викликом членки/члена, який скаржиться, а також членки/члена Правління дії, бездіяльність або рішення якого оскаржується. Скарга, яка потребує розгляду на позачергових Загальних зборах, є підставою для скликання таких Загальних зборів протягом 30 днів з дня надходження такої скарги.

Пунктом 7.1.3 Статуту передбачено, що на дії, бездіяльність або рішення Загальних зборів організації скарга подається до суду, відповідно до чинного законодавства на момент оскарження таких дій, бездіяльності або рішень.

До рішень, дій (бездіяльності), які можуть бути оскаржені, належать рішення у межах управлінської діяльності керівних органів організації, внаслідок яких: порушено права та/чи законні інтереси чи свободи членки/члена організації (групи членства організації); створено перешкоди для здійснення членом організації його прав та/чи законних інтересів чи свобод (п.7.2 Статуту).

Як було зазначено вище, позивачем у даній справі заявлено вимогу про визнання незаконним та скасування рішення Правління ГО "УФМСД" про виключення ОСОБА_1 зі складу членів організації, яке прийняте на засіданні Правління 28.03.2025, що зафіксоване протоколом засідання Правління від 28.03.2025 (т.1, а.с.161).

Враховуючи передбачений статутом ГО "УФМСД" порядок оскарження рішень керівних органів організації, суд приходить до висновку, що виключення рішенням Правління організації позивачки з членів Організації стосується питань внутрішньостатутної діяльності громадської організації, статутом якої визначено можливість оскарження такого рішення до Виконавчої директорки (первинна скарга) та Загальних зборів (повторна скарга). На рішення Загальних зборів Організації, відповідно до положень п.7.1.3 скарга подається до суду, відповідно до вимог чинного законодавства. Судом враховано, що ОСОБА_1 обізнана зі змістом Статуту Організації, який містить зазначені вище положення щодо порядку оскарження рішень Організації, оскільки позивачка була присутня на установчих зборах засновниць 17.08.2022, одним із пунктів порядку денного яких вирішено питання про затвердження статуту ГО "УФМСД".

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.01.2021 у справі №127/21764/17, виснувала, що внутрішньостатутною діяльністю громадського об`єднання (громадської організації) є питання її створення, визначення напряму діяльності, реалізація прав її членів на участь у такій діяльності у правовідносинах, що не є за своїм змістом цивільно-правовими та не впливають на повноваження громадської організації як учасника цивільних чи трудових правовідносин, які урегульовані нормами цивільного, господарського чи трудового права та стосуються цивільних прав та інтересів третіх осіб.

Тому набуття та втрата членства у громадській організації є реалізацією громадською організацією своїх повноважень у внутрішній статутній діяльності, тоді як звільнення з роботи керівника громадської організації чи найманих працівників є реалізацією повноважень громадської організації як учасника цивільних чи трудових правовідносин, на які поширюється юрисдикція суду.

Враховуючи наведене у сукупності, господарський суд дійшов висновку про те, що компетенція державних судів не поширюється на спір щодо оскарження рішень Правління Організації, оскільки даний спір є внутрішнім спором між організацією та її членом, а тому такий спір не підлягає вирішенню судом (такої позиції притримується Північно-західний апеляційний господарський суд у постанові від 03.10.2023 у справі №906/1159/22).

Згідно з пунктом 1 частини 1 ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Наведена норма процесуального права підлягає застосуванню, якщо позов подано внаслідок помилкового уявлення особи про її право на звернення до господарського суду у випадках, коли предмет спору чи суб`єктний склад його учасників не охоплюється юрисдикцією господарських судів або коли право чи інтерес не підлягають судовому захисту (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.01.2020 у справі №910/1809/18).

Посилання представника позивача у заявах по суті спору на судову практику Верховного Суду, суд вважає не релевантною до даної справи, оскільки: у справах №910/12373/24 та №916/1986/24 оспорювалися рішення Загальних зборів громадської організації; у справі №145/1885/15-ц оспорювалося рішення наглядової ради Приватного акціонерного товариства (а не громадської організації); у справі №923/316/21 оскаржувалися дії голови правління Садівничого товариства.

З урахуванням вищевикладеного, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 231, статтями 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити провадження у справі №906/1559/25 за позовом ОСОБА_1 до Громадської організації "Українська феміністична мережа за свободу і демократію" про визнання незаконним та скасування рішення Правління Громадської організації "Українська феміністична мережа за свободу і демократію" про виключення ОСОБА_1 зі складу членів організації, прийняте на засіданні Правління 28 березня 2025 року, що зафіксоване протоколом засідання Правління від 28.03.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено: 17.09.26

Суддя Кравець С.Г.

Направити:

1 - позивачу та представнику - електронні кабінети,

2 - відповідачу та представнику - електронні кабінети.