Ухвала суду № 139819939, 16.09.2026, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,

e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

2-а/381/101/26

381/5835/26

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 вересня 2026 року м. Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Соловей Г.В., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

15.09.2026 року позивач ОСОБА_1 через свого представника-адвоката Притула Є.О. звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовною заявою до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, відповідно до якої просить скасувати постанову у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, якою накладено штраф, що винесена ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі якої відкрито виконавче провадження №80100044 у Фастівському відділі ДВС у м. Фастові Київської області та закрити провадження по адміністративній справі.

Розглянувши вказану позовну заяву, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 160,161 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно положень ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до приписів частини 2, 3 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача вказує на ту обставину, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, якою накладено штраф, що винесена ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте зазначена постанова не додана до позовної заяви.

Згідно з вимогами ч. 1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача.

Як зазначає представник позивача в позовній заяві, строк на оскарження постанови протягом 10 днів становить до 14.09.2026 року включно, відповідно, з дати заяви від 04.09.2026 року до Фастівського ВДВС. Разом з тим, суд критично відноситься до заяви позивача ОСОБА_1 від 04.09.2026 року про ознайомлення з матеріалами справи (від дати якої представник відраховує строк на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності) та отримання 04.09.2026 року особисто позивачем їх копій, оскільки, як вказує представник в позовній заяві, позивач призваний на військову службу по мобілізації 16.08.2026 року та перебуває на навчанні у в/ч НОМЕР_1 , зв`язок з останнім обмежений.

Між з тим, як вбачається з адвокатського запиту за вих. № б/н від 12.08.2026 року адресованого Фастівському відділу ДВС та ІНФОРМАЦІЯ_3 , представник позивача вже зверталася до відділу ДВС та ТЦК з вимогою надати копію постанови на підставі якої відкрито виконавче провадження № 80100044, стягувачем у якому є ІНФОРМАЦІЯ_3 , а боржником є ОСОБА_1 , тобто, як слідує з адвокатського запиту, станом на 12.08.2026 року представник позивача була обізнана про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Таким чином, представнику позивача слід вказати поважні причини пропуску строку звернення в інтересах позивача до адміністративного суду з даним позовом, підтвердивши їх відповідними письмовими доказами, як підстави для поновлення пропущеного строку.

Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України на особу, яка звертається з позовом до суду, покладено обов`язок долучити документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач документ про сплату судового збору не надав, просить звільнити його від сплати судового збору, покликаючись на ту обставину, що він є військовослужбовцем, а тому в силу підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір».

Статтями 1, 2 цього Закону визначено, що судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом, і включається до складу судових витрат. Платниками цього платежу є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є військовослужбовці.

Отже, звільнення від сплати судового збору за п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» пов`язано із спеціальним статусом позивача - військовослужбовця та за умови, що спір пов`язаний з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Таким чином, для звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» особа повинна мати статус військовослужбовця, а спір у справі повинен бути пов`язаний із проходженням нею військової служби, тобто професійною діяльністю особи, пов`язаною із обороною України.

Як слідує із матеріалів позовної заяви та доданих до неї доказів, предметом спору у цій справі є вимога про скасування постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, що не пов`язано із проходженням позивачем військової служби та виконанням ним військових обов`язків, відтак вважаю, що позивач не наділений правом для звільнення від сплати судового збору у даній справі на підставі приписів пункту 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення розмір судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Великою Палатою Верховного Суду 18.03.2020 у справі № 543/775/17 висловлено правову позицію, згідно якої, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст. 2 - 5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Тому при оскарженні постанови про адміністративне правопорушення сплаті підлягає судовий збір, визначений у п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», який становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 665,60 грн.

Судовий збір має бути сплачено за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у Київ.обл/Фастівська міс/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37955989, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA878999980313191206000010854, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відповідно до ст. 169 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що при невиконанні вимог даної ухвали у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Г.В. Соловей