Ухвала суду № 139815688, 16.09.2026, Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 188/1592/25

Провадження № 1-кп/188/252/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

за участю прокурора: ОСОБА_3

за участю обвинуваченого: ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в c-ще Петропавлівка кримінальне провадження № 12025041380000171 від 12.03.2025р. відносно обвинуваченого:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Дніпропетровськ, зареєстрований по АДРЕСА_1 , проживає по АДРЕСА_2 , громадянин України, фізична особа-підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше не судимий,

у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

20.03.2023 року між Комунальним підприємством «Добробутом Миколаївщини» в особі директора ОСОБА_5 (замовник), та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 (виконавець) укладено договір № 10 ТН, предметом якого є надання послуг з технічного нагляду під час будівництва об`єкту «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 67 до буд. №31 з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області» та договір № 11 ТН, предметом якого є надання послуг з технічного нагляду під час будівництва об`єкту «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 31 до вул. Озерної з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області».

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, фізичну особу підприємця ОСОБА_4 22.04.2015 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, номер запису про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця: 2 221 000 0000 099251, присвоєно ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_1 , з визначеним видом господарської діяльності за кодом КВЕД «71.12 - Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання технічного консультування в цих сферах.

Крім цього, ОСОБА_4 , відповідно до кваліфікаційного сертифікату серії АТ № 005046, виданого на його ім`я 25.12.2015 згідно рішення Всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури (36677477)», з визначеними роботами (послугами), пов`язаними із створенням об`єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд.

Так, відповідно до Договору № 10 ТН п. 1.1. ФОП ОСОБА_4 (виконавець) бере на себе зобов`язання на надання послуг з технічного нагляду під час будівництва об`єкту «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 67 до буд. №31 з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області» та п.1.1 договору № 11 ТН ФОП ОСОБА_4 (виконавець) бере на себе зобов`язання на надання послуг з технічного нагляду під час будівництва об`єкту «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 31 до вул. Озерної з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області».

Відповідно до п.5.4., 5.4.1., 5.4.2., договорів № 10 ТН від 20.03.2023 та №11 ТН від 20.03.2023 виконавець проводить перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, веде облік обсягів прийнятих і оплачених робіт, проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів.

Статтею 11 Закону України № 687-XIV від 20 травня 1999 року «Про архітектурну діяльність» передбачено, що технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат.

Обов`язок щодо здійснення технічного нагляду може бути покладений замовником на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень. Примірні форми договорів про здійснення технічного нагляду та про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері архітектури.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, якою затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (далі - Порядок), який визначає механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств.

Згідно п.2 Порядку технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт.

Відповідно до п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Таким чином, ОСОБА_4 будучи фізичною особою-підприємцем, під час виконання договорів № 10 ТН від 20.03.2023 та № 11 ТН від 20.03.2023, укладений між КП «Добробутом Миколаївщини» в особі директора ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4 був наділений і здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції та здійснював діяльність з технічного нагляду за будівництвом, прийманням виконаних підрядною організацією робіт, з підписанням форми КБ 2-В по об`єктам «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 67 до буд. №31 з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області» та «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 31 до вул. Озерної з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області», тобто згідно примітки 1 примітки до ст.364 КК України є службовою особою.

Таким чином, відповідно до ч.3 ст.18 КК України, ОСОБА_4 являється службовою особою, яка тимчасово обіймає посаду, пов`язану з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями

Так, з 20.03.2023 року по 11.04.2023 ОСОБА_4 , будучи інженером технічного нагляду, тобто службовою особою, яка обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарський функцій, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, вчинив службову недбалість, що завдало істотної шкоди державним інтересам, за наступних обставин.

Так, 20.02.2023 між Комунальним підприємством «Добробутом Миколаївщини» в особі директора ОСОБА_5 (замовник) та ТОВ «УКРСТАТ» в особі директора ОСОБА_6 (підрядник) укладено договір підряду № 4 на виконання робіт «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 67 до буд. №31 з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області» та договір № 5 від 21.02.2023 на виконання робіт «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 31 до вул. Озерної з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області».

Відповідно до п.3.2. Договору № 4 від 20.02.2023 загальна сума договору складає 1 483 883 грн. 00 коп.

Відповідно до п.3.2. Договору № 5 від 21.02.2023 загальна сума договору складає 1 497 109грн. 00 коп.

Відповідно до Розділу 4 Оплата виконаних робіт здійснюється шляхом перерахування замовником грошових коштів на поточний рахунок виконавця. Перед початком робіт Замовником здійснюється попередня оплата шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця для придбання матеріальних ресурсів. Підрядник протягом трьох місяців після отримання авансу надає Замовнику звіт актами виконаних робіт які підтверджує виконання робіт на суму не менше авансу. У разі дострокового виконання робіт по цьому Договору Замовник має право достроково прийняти виконані роботи. Оплата достроково прийнятих робіт виконується достроково або в запланований термін виключно на розсуд Замовника.

Так, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, проявляючи службову недбалість, в порушення п.п.5,6,7 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою КМУ від 11.07.2007 №903, та вимог договору № 10 ТН від 20.03.2023 року про надання послуг з технічного нагляду, не забезпечив контроль за дотриманням підрядною організацією обсягів виконаних робіт, а саме: 11.04.2023 року у точно не встановлений час доби, знаходячись у точно невстановленому місці на території с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області, належним чином не перевірив достовірність внесених даних до Акту № 1 приймання виконаних підрядних робіт від 11.04.2023 форми КБ - 2В, внаслідок чого, не володіючи інформацією щодо реальних обсягів виконаних робіт, підписав офіційний документ, а саме - Акт №1 приймання виконаних підрядних робіт від 11.04.2023 форми № КБ - 2В до договору № 4 від 20.02.2023, який містив недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 67 до буд. №31 з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області», а саме щодо виконання таких робіт, а саме не довиконано роботи по влаштуванню 10 м водовідвідного лотка дорожнього профілю, що призвело до невиконання на вказаній ділянці наступних робіт: розчищення водовідвідного каналу; розробка ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами місткістю ковша 0,25 м3 у відвал, група ґрунту 1; розрівнювання кавальєрів (відвалів) бульдозерами потужністю 59 кВт (80 к.с.) з переміщенням ґрунту до 10 м, група ґрунтів 1; розробка ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами місткістю ковша 0,25 м3 з навантаженням на автомобілі-самоскиди; перевезення ґрунту до 1 км; планування площ ручним способом, група ґрунту 2; влаштування водовідводного лотка; розробка ґрунту бульдозерами потужністю 59 кВт при переміщенні до 10 м, група ґрунту 3; на кожні наступні 10 м переміщення ґрунту, розробленого бульдозером потужністю 59 кВт, розробка ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами місткістю ковша 0,25 м3 з навантаженням на автомобілі-самоскиди, перевезення ґрунту до 1 км; улаштування підстилаючого шару товщиною20 см з (щебеню) насухо вручну; бетонування каналів вручну залізобетоном із покриттям зволоженням поверхні залізобетону водою; суміші бетонні готові важкі, клас бетону В7,5 (M100), крупність заповнювача більше 40 мм; укріплення схилів (піщано-гравійною сумішшю) при уклоні схилів 1:3 і пологіших, товщина шару до 0,4 м та Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт від 11.04.2023 за договором № 5 від 21.02.2023, були виконані частково, а саме не довиконано роботи по влаштуванню 10 м водовідвідного лотка дорожнього профілю, що призвело до невиконання на вказаній ділянці наступних робіт: розробка ґрунту бульдозерами потужністю 59 кВт при переміщенні до 10 м, група ґрунту 3; на кожні наступні 10 м переміщення ґрунту, розробленого бульдозером потужністю 59 кВт, група ґрунту 3; розробка ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами місткістю ковша 0,25 м3 з навантаженням на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 2; перевезення ґрунту до 1 км; улаштування підстилаючого шару товщиною20 см з (щебеню) насухо вручну; додавати або вилучати на кожні 5 см зміни товщини підстилаючого шару згідно норми 42-6-1; бетонування каналів вручну залізобетоном із покриттям (зволоженням) поверхні залізобетону водою; суміші бетонні готові важкі, клас бетону В7,5 (М100), крупність заповнювача більше 40 мм; укріплення схилів (піщано-гравійною сумішшю) при уклоні схилів 1:3 і пологіших, товщина шару до 0,4 м на загальну суму 198 031, 2 грн.

За будівельні роботи, зазначені в Акті приймання виконаних будівельних робіт №1 за квітень 2023 року по договору підряду № 4 по виконанню робіт «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 67 до буд. №31 з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області» на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ТОВ «УКРСТАТ» в АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВІ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» було перераховано бюджетні грошові кошти у сумі 1 483 883, 00 грн. (платіжне доручення № 78 від 28.02.2023 та №173 від 14.04.2023) та Акті приймання виконаних будівельних робіт №1 за квітень 2023 року по договору підряду № 5 по виконанню робіт «Капітальний ремонт водовідвідних споруд поверхневого стоку по вул. Водяній від буд. № 31 до вул. Озерна з метою захисту від шкідливої дії вод с. Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області» на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ТОВ «УКРСТАТ» в АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВІ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» перераховано бюджетні грошові кошти в сумі 1 497 109, 00 грн. (платіжне доручення № 174 від 14.04.2023).

Таким чином, інженер з технічного нагляду - фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, передбачаючи можливість настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, протягом березня-квітня 2023 року, не перевірив належним чином обсяги фактично виконаних ТОВ «УКРСТАТ» підрядних робіт та використаних матеріалів за договорами підряду № 4 від 20.02.2023 року та договору № 5 від 21.02.2023, у зв`язку з чим безпідставно погодив обсяги робіт та матеріалів, що не виконувались та не використовувались підрядником, внаслідок чого вони були безпідставно включені до актів КБ-2В та оплачені за рахунок коштів Миколаївської сільської ради.

В результаті вказаних протиправних дій ОСОБА_4 місцевому бюджету, в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, спричинено збитки на загальну суму 198 031, 2 грн, що завдало істотної шкоди державним інтересам, оскільки вказаний збиток відповідно до примітки ст. 364 КК України у 147 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 2023 рік.

В судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор проти закриття справи в зв`язку із закінченням строків давності не заперечував.

Представник потерпілого направив до суду заяву з проханням провести судове засідання за відсутності їх представника.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Так, судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, який за класифікацією відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком.

Класифікація вчиненого ним кримінального правопорушення є вірною.

Враховуючи, що з моменту скоєння кримінального правопорушення пройшло більше ніж 3 роки, обвинувачений може бути звільнений від кримінальної відповідальності згідно ст. 49 КК України.

Цивільний позов не заявлено.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави витрати на залучення експерта в сумі 4 165 (чотири тисячі сто шістдесят п`ять) грн. 04 коп.

Запобіжний захід не обирався.

На підставі викладеного та керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 285-288, 369 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України - у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.

Кримінальне провадження № 12025041380000171, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 березня 2025 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - закрити, звільнивши його від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Цивільний позов не заявлено.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави витрати на залучення експерта в сумі 4 165 (чотири тисячі сто шістдесят п`ять) грн. 04 коп.

Запобіжний захід не обирався.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1