Ухвала суду № 139801944, 15.09.2026, Богуславський районний суд Київської області

Справа № 358/1522/26 Провадження № 2-н/358/110/26

УХВАЛА

(про відмову у видачі судового наказу)

15 вересня 2026 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Буравова К.І., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованості за послуги постачання теплової енергії,-

УСТАНОВИЛА:

До Богуславського районного суду Київської області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованості за послуги постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, головуючою суддею визначено суддю Буравову К.І. (а.с. 15).

На підставі частини сьомої статті 165 ЦПК України, 04.08.2026 суддею здійснено запит до Єдиного державного демографічного реєстру та отримано інформацію щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) боржника ОСОБА_1 .

З відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 3121968 від 04.08.2026, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 16).

Також на підставі частини сьомої статті 165 ЦПК України, 04.08.2026 суддею здійснено запит до Єдиного державного демографічного реєстру та отримано інформацію щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) боржника ОСОБА_2 .

З відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 3121998 від 04.08.2026, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , за вказаними параметрами особу не знайдено (а.с. 17).

Крім того, відповідно до відповіді № 3128751 від 04.08.2026, отриманої з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, відомості про наявність у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , статусу внутрішньо переміщеної особи відсутні, довідка ВПО не видавалася (а.с. 18).

06.08.2026 на виконання вимог ч. 5 ст. 165 ЦПК України, суддя звернулася до відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання боржника ОСОБА_2 (а.с. 20).

До суду надійшла відповідь відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області за № 23-23/3044/2026, з якої вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 21).

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у видачі судового наказу з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ.

Згідно з ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється, зокрема, у порядку наказного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 ЦПК України наказне провадження призначене для розгляду вимог незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.

Наказне провадження є самостійним і спрощеним видом судового провадження, у межах якого суд за результатами розгляду поданих документів без проведення судового засідання та виклику сторін видає судовий наказ як особливу форму судового рішення.

Обов`язковою передумовою видачі судового наказу є безспірність заявлених вимог, тоді як за наявності сумнівів щодо їх обґрунтованості спір підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Відповідно до ст. 160 ЦПК України судовий наказ видається за результатами розгляду вимог, передбачених ст. 161 цього Кодексу.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 161 ЦПК України, судовий наказ може бути видано, зокрема, у разі заявлення вимоги про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 3, 4 ч. 3 ст. 163 ЦПК України до заяви про видачу судового наказу додаються, зокрема, документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги заявника, а також їх розрахунок.

Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2011 року № 14 роз`яснено, що судовий наказ у справах про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги може бути видано за наявності письмових доказів, які підтверджують фактичне надання та отримання таких послуг, а також правильність і безспірність розрахунків.

Правовідносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до якого надання таких послуг здійснюється на договірних засадах, а споживач зобов`язаний здійснювати оплату отриманих послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 цього Закону норми цього Закону застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 зазначеного Закону, житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях відповідно до нормативів, норм і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону №2189-VIII, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

У заяві про видачу судового наказу за вих. № 19 від 29 липня 2026 року ТОВ «Богуславське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ 44297694) просить стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованість за послугу з постачання теплової енергії за період з 31 липня 2023 року по 01 липня 2026 року в сумі 52 580, 05 грн. та судовий збір у розмірі 332,80 грн.

На підтвердження виникнення зобов`язальних правовідносин заявником подано копію договору про надання послуг з централізованого опалення, датованого 18 листопада 2021 року, укладеного між КП БМР «Богуславське житлово-комунальне підприємство» та ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо надання послуг з постачання теплової енергії до квартири АДРЕСА_3 . У пункті 3 договору зазначено опалювальну площу квартири 64,00 кв. м; відомості про наявність засобів обліку теплової енергії у відповідній таблиці договору відсутні.

Для встановлення переходу прав та обов`язків первісного виконавця послуг матеріали справи містять засвідчену копію рішення Богуславської міської ради шістнадцятої сесії восьмого скликання № 1198-16-VIII від 15 липня 2021 року «Про затвердження передавальних актів про реорганізацію комунальних підприємств Богуславської міської ради «Богуславська ЖЕК», «Богуславводоканал», «Богуславтепловодопостачання» шляхом злиття в комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство», яким, зокрема, вирішено:

1.Затвердити Передавальний акт комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславська ЖЕК» (ЄДРПОУ 03803030), місцезнаходження: вул. Франка, 22, м. Богуслав, Київська область.

1.1. Повідомити державного реєстратора про припинення комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславська ЖЕК» як юридичної особи в результаті її реорганізації шляхом злиття в комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

1.2. Встановити, що комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованого комунального підприємства «Богуславська ЖЕК».

2. Затвердити Передавальний акт комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславводоканал» (ЄДРПОУ 38922226), місцезнаходження: вул. Шевченка, 40, м. Богуслав, Київська область.

2.1. Повідомити державного реєстратора про припинення комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславводоканал» як юридичної особи в результаті її реорганізації шляхом злиття в комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

2.2. Встановити, що комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованого комунального підприємства «Богуславводоканал».

3. Затвердити Передавальний акт комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславтепловодопостачання» (ЄДРПОУ 33604652), місцезнаходження: вул. Польова, 46-А, м. Богуслав, Київська область.

3.1. Повідомити державного реєстратора про припинення комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславтепловодопостачання» як юридичної особи в результаті її реорганізації шляхом злиття в комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

3.2. Встановити, що комунальне підприємство Богуславської міської ради Богуславське житлово-комунальне підприємство» є правонаступником усіх прав за обов`язків реорганізованого комунального підприємства «Богуславтепловодопостачання».

4. Враховуючи завершену процедуру реорганізації комунальних підприємств Богуславської міської ради «Богуславська ЖЕК», «Богуславводоканал», Богуславтепловодопостачання» - створити комунальне підприємство Богуславської міської ради «Богуславське житлово комунальне підприємство» та затвердити Статут згідно додатку №4 до даного рішення.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, торгівлі і сфери послуг, комунальної власності і відділу житлово-комунального господарства, комунальної власності, інфраструктури та цивільного захисту населення виконавчого комітету Богуславської міської ради.

Наступний етап правонаступництва підтверджується засвідченою копією рішення Богуславської міської ради Обухівського району Київської області від 30 червня 2026 року № 5427-100-VIII «Про затвердження передавального акта про реорганізацію Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство»».

Із преамбули рішення вбачається, що його прийнято на виконання рішення Богуславської міської ради від 27 січня 2026 року № 5121-93-VIII «Про реорганізацію Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство»».

Пунктом 1 рішення № 5427-100-VIII затверджено Передавальний акт Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ 44297694; місцезнаходження: вул. Польова, 46-А, м. Богуслав, Київська область) згідно з додатком 1.

Підпунктом 1.1 рішення передбачено повідомити державного реєстратора про припинення Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство» як юридичної особи в результаті його реорганізації шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» та подати відповідні документи для державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом перетворення.

Підпунктом 1.2 рішення встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованого Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

Підпунктом 1.3 рішення визначено розмір статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» у сумі 47 743 031,37 грн (сорок сім мільйонів сімсот сорок три тисячі тридцять одна гривня 37 копійок).

Підпунктом 1.4 визначено, що частка Богуславської міської територіальної громади у статутному капіталі Товариства становить 100 відсотків.

Пунктом 2 рішення, враховуючи завершену процедуру реорганізації Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство», вирішено створити Товариство з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» та затвердити його Статут згідно з додатком 2 до рішення.

Пунктом 3 рішення передбачено призначити керівника Товариства шляхом укладення контракту від імені Богуславської міської ради.

Пунктом 4 рішення уповноважено директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» здійснити всі необхідні дії щодо створення та державної реєстрації Товариства, включаючи підписання установчих документів і подання їх державному реєстратору.

Пунктом 5 рішення контроль за його виконанням покладено на постійну комісію міської ради з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, торгівлі і сфери послуг, комунальної власності та відділ житлово-комунального господарства, комунальної власності, інфраструктури та цивільного захисту населення виконавчого комітету Богуславської міської ради.

Крім того, матеріали містять засвідчену копію наказу ТОВ «Богуславське житлово-комунальне підприємство» від 15 липня 2026 року № 1-к/тр «Про продовження виконання трудових обов`язків директора». Наказ видано у зв`язку з державною реєстрацією Товариства та відповідно до розпорядження виконавчого комітету Богуславської міської ради від 30 червня 2026 року № 106/к/тр; ним визначено, що ОСОБА_3 із 15 липня 2026 року продовжує виконувати обов`язки директора Товариства на умовах укладеного контракту.

Отже, рішення Богуславської міської ради від 15 липня 2021 року № 1198-16-VIII та від 30 червня 2026 року № 5427-100-VIII у сукупності підтверджують послідовний перехід усіх прав та обов`язків від КП «Богуславтепловодопостачання» до Комунального підприємства Богуславської міської ради «Богуславське житлово-комунальне підприємство», а надалі до ТОВ «Богуславське житлово-комунальне підприємство».

Після встановлення підстав виникнення зобов`язання та належності права вимоги заявнику суд досліджує документи, якими обґрунтовано розмір нарахувань. З цією метою до заяви додано копію рішення Богуславської районної ради сьомого скликання від 14 листопада 2018 року № 401-33-VII «Про встановлення тарифів на послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії з використанням природного газу для I, II та III груп споживачів для КП «Богуславтепловодопостачання»».

Пунктом 1 цього рішення для КП «Богуславтепловодопостачання» встановлено тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з використанням природного газу.

Підпунктом 1.1 рішення для першої групи споживачів за 1 Гкал за наявності приладів обліку теплової енергії встановлено тариф 2 401,00 грн з ПДВ, у тому числі: виробництво теплової енергії 1 828,90 грн з ПДВ за 1 Гкал; транспортування 545,00 грн з ПДВ за 1 Гкал; постачання 27,10 грн з ПДВ за 1 Гкал.

Для споживачів, у яких відсутні прилади обліку теплової енергії, цим самим підпунктом установлено плату за опалення 1 кв. м загальної площі в розмірі 41,60 грн з ПДВ, з яких 31,20 грн нараховується протягом опалювального сезону, а 10,40 грн у літній період.

Складова тарифу в опалювальному сезоні визначена в розмірах: виробництво теплової енергії 23,77 грн з ПДВ за 1 кв. м; транспортування 7,08 грн з ПДВ за 1 кв. м; постачання 0,35 грн з ПДВ за 1 кв. м. У літній період відповідні складові становлять 7,92 грн, 2,36 грн та 0,12 грн з ПДВ за 1 кв. м, що разом дорівнює 10,40 грн за 1 кв. м.

Підпунктом 1.2 рішення для другої та третьої груп споживачів за наявності приладів обліку встановлено: виробництво теплової енергії 1 915,90 грн з ПДВ за 1 Гкал; транспортування 545,00 грн з ПДВ за 1 Гкал; постачання 27,10 грн з ПДВ за 1 Гкал; загальний тариф 2 488,00 грн з ПДВ за 1 Гкал.

Пунктом 2 рішення визнано таким, що втратило чинність, рішення Богуславської районної ради від 16 лютого 2018 року № 318-25-VII про встановлення тарифів для КП «Богуславтепловодопостачання», а пунктом 3 контроль за виконанням рішення покладено на постійну комісію районної ради з питань агропромислового комплексу, земельних відносин та комунальної власності.

Судом досліджено поданий заявником розрахунок заборгованості за послугу з постачання теплової енергії, у якому нарахування здійснено з урахуванням опалювальної площі квартири 64,30 кв. м.

За липеньгрудень 2023 року заявником нараховано 9 204,55 грн, за 2024 рік 18 991,01 грн, за 2025 рік 16 359,85 грн, за січеньчервень 2026 року 8 024,64 грн. Загальну заборгованість визначено в сумі 52 580,05 грн.

Водночас розрахунок містить внутрішню арифметичну розбіжність. Сума зазначених у ньому щомісячних нарахувань за 2024 рік становить 18 991,00 грн (2 674,88 грн ? 3 + 1 908,42 грн + 668,72 грн ? 5 + 1 702,02 грн + 2 006,16 грн ? 2), тоді як річний підсумок визначено в розмірі 18 991,01 грн. Відповідно, загальна сума всіх щомісячних нарахувань за заявлений період становить 52 580,04 грн, а не заявлені 52 580,05 грн.

Крім того, у розрахунку непослідовно застосовано тарифи, встановлені рішенням Богуславської районної ради від 14 листопада 2018 року № 401-33-VII. Зокрема, за листопад 2023 року березень 2024 року нарахування проведено за ставкою 41,60 грн за 1 кв. м, а за листопад 2024 року березень 2025 року та січеньберезень 2026 року за ставкою 31,20 грн за 1 кв. м. Документів, які б підтверджували правомірність застосування різних ставок протягом опалювальних сезонів за одним і тим самим тарифним рішенням, до заяви не додано.

Рішення № 401-33-VII не пояснює застосування ставки 41,60 грн у листопаді 2023 року березні 2024 року та ставки 31,20 грн в наступні опалювальні сезони, а іншого тарифного рішення чи методики розрахунку заявник не подав.

Не підтверджено й проміжні ставки: 28,75 грн у жовтні 2023 року, 29,68 грн у квітні 2024 року, 26,47 грн у жовтні 2024 року, 27,68 грн у квітні 2025 року та 18,75 грн у жовтні 2025 року. До заяви не додано рішень про межі опалювальних сезонів, формули пропорційного розрахунку чи інших документів, що пояснюють їх походження.

Водночас за квітень 2026 року, на відміну від квітня 2024 та 2025 років, без пояснення застосовано 10,40 грн за 1 кв. м. Крім того, заявляючи стягнення з 31 липня 2023 року, заявник врахував повне нарахування за липень у сумі 668,72 грн, чого не обґрунтував.

Разом із тим, з відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 3121968 від 04.08.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 16). Згідно з відповіддю відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 23-23/3044/2026 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , також зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 21).

Отже, офіційні відомості підтверджують реєстрацію обох боржників у квартирі АДРЕСА_4 , тоді як поданий заявником договір укладено щодо квартири АДРЕСА_5 60. Документів, які б підтверджували об`єднання квартир АДРЕСА_5 та АДРЕСА_4 в один об`єкт, користування боржниками квартирою АДРЕСА_5 або наявність інших підстав для нарахування їм плати за послугу з постачання теплової енергії щодо всієї квартири АДРЕСА_5 60, до заяви не додано.

Додані до заяви документи не дають змоги встановити належний об`єкт надання послуги з огляду на розбіжність у номері квартири, перевірити підстави застосування всіх тарифів та точний розмір боргу, а арифметична розбіжність додатково спростовує безспірність заявленої вимоги.

Наказне провадження не передбачає усунення судом недоліків поданого розрахунку, самостійного визначення належного об`єкта надання послуги, вибору тарифу чи перерахунку заявленої до стягнення суми. З`ясування цих обставин потребує дослідження доказів у змагальному процесі.

Оскільки подані документи та розрахунок не підтверджують правильності й безспірності заявленої суми заборгованості, заява не відповідає вимогам пункту 4 частини третьої статті 163 ЦПК України, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 165 ЦПК України є підставою для відмови у видачі судового наказу.

Згідно з ч. 2 ст.167 ЦПК України за результатами розгляду заяви про видачу судового наказу суд видає судовий наказ або постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу.

Враховуючи вказане, суддя вважає доцільним відмовити заявнику у видачі судового наказу.

Одночасно суд роз`яснює заявнику, що відповідно до ст. 166 ЦПК України у випадку відмови у видачі судового наказу заявник має право звернутися з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків, або звернутися з тими самими вимогами у позовному порядку.

Заявником до заяви про видачу судового наказу додано платіжну інструкцію про сплату судового збору № 3062 від 29.07.2026 на суму 332 гривні 80 копійок. Судовий збір зараховано в дохід державного бюджету.

Згідно правил частини 2 статті 164 ЦПК України, у разі відмови у видачі судового наказу або в разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред`явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 163, 164,165, 167 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у видачі судового наказу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславське житлово-комунальне підприємство» про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованості за послуги постачання теплової енергії.

Роз`яснити заявнику, що відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 165 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.

Роз`яснити заявнику, що у відповідності до ч. 2 ст. 161 ЦПК України особа має право звернутися до суду з вимогами, визначеними у частині першій цієї статті, в наказному або в спрощеному позовному провадженні на свій вибір.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.353 ЦПК України ухвалу про відмову у видачі судового наказу може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцять днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя К. І. Буравова