Рішення № 139794547, 16.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2026 року № 520/23145/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю - Східно-української компанії «Золотий лев» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

30.07.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю Східно-українська компанія «Золотий лев» (далі ТОВ Східно-українська компанія «Золотий лев») через свого представника та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 08.06.2026 року № 0/26722/0415, яким його зобов`язано сплатити штраф у сумі 133 333,33 грн.

Позов обґрунтовувало тим, що оскаржене податкове повідомлення-рішення винесено з порушенням вимог законодавства. На думку позивача, відповідач неправильно застосував до позивача положення п. 89 підрозд. 2 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, згідно з якими тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків: для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Так, для правильного визначення граничного строку реєстрації розрахунку коригування контролюючий орган зобов`язаний був встановити дату його отримання покупцем, оскільки саме з цією обставиною податкове законодавство пов`язує початок перебігу строку його реєстрації. Проте цього зроблено не було, що призвело до безпідставного висновку про порушення позивачем строку реєстрації розрахунку коригування до податкової накладної та, як наслідок, безпідставного застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідач (через свого представника) подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, що діяв правомірно, у відповідності до вимог законодавства, і не порушив права позивача. У нього відсутня інформація щодо отримання позивачем розрахунку коригування, крім того до декларації з податку на додану вартість не подано додаток 7 «Заява про допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування». Просив в задоволенні позову відмовити.

Позивач подав відповідь на відзив, якою підтримав доводи позовної заяви. Також зазначав, що дата отримання позивачем розрахунку коригування 29.04.2026 року підтверджена відповідними доказами. Твердження відповідача про відсутність у нього такої інформації не спростовує вказані обставини, до того ж відповідач не зазначив іншої дати - коли, на його думку, позивач отримав спірний розрахунок коригування, та не надав жодного доказу на підтвердження такої дати. Крім того, відповідач помилково ототожнює дату отримання позивачем розрахунку коригування з датою його подання до Єдиного реєстру податкових накладних, яка підтверджується квитанцією про прийняття розрахунку коригування контролюючим органом. А застосування відповідачем положень п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України без урахування спеціальних положень (п. 89 підрозд. 2 розд. ХХ «Перехідні положення» цього Кодексу), призводить до неправильного визначення дати початку перебігу строку реєстрації розрахунку коригування. Вважав, що відповідач не довів правомірність спірного податкового повідомлення-рішення. Просив задовольнити позов.

Судом встановлено, що ТОВ Східно-українська компанія «Золотий лев» як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Харківській області; є, зокрема, платником податку на додану вартість.

У травні 2026 року Головним управлінням ДПС у Харківській області проведено камеральну перевірку позивача щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних з податку на додану вартість у Єдиному реєстрі податкових накладних за звітний період квітень 2026 року, за результатами якої складено акт від 22.05.2026 року № 20799/20-40-04-15-03/202025260.

Актом перевірки встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), а саме: розрахунок коригування від 14.04.2026 року № 156842, дата реєстрації у ЄРПН 05.05.2026 року, граничний термін реєстрації в ЄРПН 01.05.2026 року, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 4.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.06.2026 року № 0/26722/0415, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 розд. V та п. 89 підрозд. 2 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України до позивача як платника податків застосовано штраф у сумі 133 333,33 грн.

Згідно з розрахунком до зазначеного податкового повідомлення-рішення (який є додатком до нього) сума штрафу вирахувана згідно з даними, що зазначені в розрахунку коригування від 14.04.2026 року № 156842, наступним чином: сума ПДВ мінус 6 666 666,67 грн., обсяг постачання (без ПДВ) мінус 33333333,33 грн., розмір штрафу 2 %, сума штрафу 133 333,33 грн.

Позивач як платник податків скористався правом на адміністративне оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Державної податкової служби України від 30.06.2026 року № 17207/6/99- 00-06-03-01-06 скаргу залишено без задоволення, а податкового повідомлення-рішення без змін.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 вказаного Кодексу на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Для платників податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер, встановлені особливі терміни складання податкової накладної (пп. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 11 підрозд. 2 розд. ХХ «Перехідні положення» Кодексу з 01 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до пп. 14.1.60 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з абз. 1 п. 201.10 ст. 201 вказаного Кодексу при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 192.1 ст. 192 цього ж Кодексу, яка регулює питання особливостей визначення бази оподаткування в окремих випадках (порядок коригування податкових зобов`язань та податкового кредиту), якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування до податкової накладної не може бути зареєстрований в Єдиному реєстрі податкових накладних пізніше 1095 календарних днів з дати складання податкової накладної, до якої складений такий розрахунок коригування.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Граничні строки реєстрації податкової накладної встановлені п. 201.10 ст. 201 вказаного Кодексу, відповідно до якого реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з Кодексом.

Відповідно до п. 1201.1 ст. 1201 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Статтею 2 Податкового кодексу України визначено, що зміна положень цього Кодексу може здійснюватися виключно шляхом внесення змін до цього Кодексу.

З 24.02.2022 року Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

08.02.2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» (Закон від 12.01.2023 № 2876-IX), яким до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України внесені зміни, зокрема підрозділ 2 доповнено пунктами 89 та 90 такого змісту:

«"89. Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

90. Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі:

2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

15 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

25 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів"».

Розрахунок коригування від 14.04.2026 року № 156842 (до податкової накладної від 07.08.2025 року № 15684, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних), щодо якого складено акт перевірки, постачальником (продавцем) Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Мілк-Сервіс» (з якими у позивача як отримувача (покупця) існують договірні правовідносини), складено 14.04.2026 року у зв`язку зі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику (а саме, як пояснив позивач, - у зв`язку з поверненням передоплати за обладнання, що не є спірним).

Вказаний розрахунок коригування позивачем як отримувачем (покупцем) отримано 29.04.2026 року.

Дата отримання підтверджується:

- протоколом руху Додатка № 2 від 14.04.2026 року № 156842 до податкової накладної від 08.08.2025 року № 15684 з програми M.E.Doc щодо розрахунку коригування від 14.04.2026 року № 156842, сформованим у програмному забезпеченні M.E.Doc, у якому зазначені: дата та час відправки документа контрагентом 29.04.2026 року о 15 год. 38 хв., дата та час відправки/прийому документа 29.04.2026 року о 16 год. 39 хв. 37 сек., спосіб відправки з використанням платформи ПТАХ;

- листом-відповіддю ТОВ «М.Е.ДОК» від 16.06.2026 року № 2026-867955 з додатком № 1 до нього.

Отже, отримавши 29.04.2026 року розрахунок коригування від 14.04.2026 року до податкової накладної та зареєструвавши його в Єдиному реєстрі податкових накладних 05.05.2026 року, позивач дотримався граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у зазначеному Реєстрі, що визначені п. 89 підрозд. 2 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної).

При цьому такий розрахунок коригування був поданий позивачем на реєстрацію навіть до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому він складений, що передбачено п. 89 підрозд. 2 розд. ХХ «Перехідні положення» Кодексу для податкових накладних/розрахунків коригування, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця.

Вказані положення законодавства та обставини справи відповідачем враховані не були, що призвело до помилкового винесення щодо позивача оскарженого податкового повідомлення-рішення.

З огляду на наведене, таке податкове повідомлення-рішення підлягає визнанню протиправними та скасуванню.

Отже, позов підлягає задоволенню.

Посилання представника відповідача у відзиві на інші обставини є неприйнятними, оскільки такі обставини не відображені в оскарженому рішенні, відповідно, не були покладені в основу оскаржуваного рішення. Крім того, вони не впливають на висновок суду про неправомірність такого рішення.

Оскільки суд дійшов висновку про повне задоволення основних позовних вимог, тому судові витрати у вигляді судового збору, які оплачені позивачем в сумі 2 662,40 грн., підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - суб`єкта владних повноважень (ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю - Східно-української компанії «Золотий лев» (61052, Харківська обл., м. Харків, вул. Суздільські ряди, 12/1, оф. 26-Б; код ЄДРПОУ 20205260) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, 46; код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 08.06.2026 року № 0/26722/0415.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, 46; код ЄДРПОУ 43983495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю - Східно-української компанії «Золотий лев» (61052, Харківська обл., м. Харків, вул. Суздільські ряди, 12/1, оф. 26-Б; код ЄДРПОУ 20205260) здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 2 662,40 грн.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 16 вересня 2026 року.

Суддя Логойда Т.В.