Ухвала суду № 139792663, 16.09.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

16 вересня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5930/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Притули К.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів в адміністративній справі за його позовом до Олександрійської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Олександрійської міської ради на свою користь середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради за період із 18 жовтня 2017 року по 18 серпня 2026 року в розмірі 732 875 грн.

Ухвалою суду від 27 серпня 2026 року відкрито провадження у справі та визначено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

14 вересня 2026 року позивач подав клопотання про витребування в Олександрійської міської ради довідки Управління справами Олександрійської міської ради про розмір складових заробітної плати начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради, зокрема посадового окладу, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років, у хронологічному порядку із зазначенням дат підвищення за період із 18 жовтня 2017 року по 12 грудня 2020 року.

Клопотання обґрунтоване необхідністю визначення розміру середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення позивача на посаді з урахуванням редакції пункту 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100, яка діяла до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1213.

Позивач зазначає, що відповідно до довідки Управління справами Олександрійської міської ради від 07 липня 2021 року №104/04/04/6 розмір нарахованої заробітної плати за посадою начальника відділу ведення Державного реєстру виборців станом на 11 жовтня 2017 року становив 6 987,50 грн.

За твердженням позивача, у подальшому посадовий оклад за відповідною посадою підвищувався, однак документи, які містять відомості про розміри та дати такого підвищення, перебувають у розпорядженні відповідача і самостійно отримати їх він не може.

Розглянувши клопотання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, зокрема щодо виявлення та витребування доказів із власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд установлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частин першої та третьої статті 80 КАС України учасник справи в разі неможливості самостійно надати докази має право подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів або про відмову в їх витребуванні суд постановляє ухвалу.

Предметом доказування у цій справі є, зокрема, тривалість затримки виконання рішення суду про поновлення позивача на роботі та розмір середнього заробітку, який підлягає виплаті за цей період.

На час виникнення спірних правовідносин пунктом 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100, було передбачено коригування заробітної плати у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1213 пункт 10 Порядку №100 виключено. Зазначена постанова набрала чинності 12 грудня 2020 року.

Отже, відомості про розмір посадового окладу за посадою начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради та дати його підвищення в період із 18 жовтня 2017 року по 11 грудня 2020 року можуть мати значення для перевірки наведеного позивачем розрахунку.

Водночас витребування відомостей про розміри надбавок за ранг та вислугу років іншого працівника не є необхідним для встановлення коефіцієнта підвищення посадового окладу.

Надбавка за ранг та надбавка за вислугу років залежать від індивідуальних обставин проходження служби конкретною особою. Натомість пункт 10 Порядку №100 у редакції, чинній до 12 грудня 2020 року, пов`язував проведення коригування саме з підвищенням тарифних ставок і посадових окладів.

Тому належними для вирішення питання про можливе коригування середнього заробітку є відомості про встановлений за відповідною посадою посадовий оклад, дати та правові підстави кожної зміни його розміру.

Для перевірки достовірності довідки також необхідно надати документи, на підставі яких установлювався та змінювався посадовий оклад, зокрема відповідні штатні розписи, рішення, розпорядження або інші організаційно-розпорядчі документи.

При цьому витребування зазначених доказів не є вирішенням питання про застосування конкретної редакції Порядку №100 та не свідчить про обґрунтованість здійсненого позивачем розрахунку. Остаточну оцінку доказів і правове регулювання спірних відносин суд здійснить під час вирішення справи по суті.

З огляду на викладене клопотання позивача підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами сьомою та восьмою статті 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, витребуваний судом, або не можуть подати його в установлений строк, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів із дня вручення ухвали. Неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази та неподання таких доказів без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 241 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати в Олександрійської міської ради (ЄДРПОУ 33423535, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, 59):

довідку про розмір посадового окладу, встановленого за посадою начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради, у хронологічному порядку за період із 18 жовтня 2017 року по 11 грудня 2020 року включно;

відомості про точні дати кожної зміни розміру посадового окладу за вказаною посадою із зазначенням його розміру до та після відповідної зміни;

відомості про правові підстави кожної зміни розміру посадового окладу із зазначенням реквізитів нормативних та організаційно-розпорядчих актів;

належним чином засвідчені копії або витяги зі штатних розписів, рішень, розпоряджень та інших документів, якими встановлювався або змінювався посадовий оклад за посадою начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради в зазначений період.

У разі зміни найменування посади, структурного підрозділу або підпорядкування відділу ведення Державного реєстру виборців у період із 18 жовтня 2017 року по 11 грудня 2020 року надати відповідні пояснення та документи, що підтверджують такі зміни.

У задоволенні клопотання в частині витребування відомостей про розміри надбавок за ранг і вислугу років іншої особи, яка обіймала відповідну посаду, відмовити.

Витребувані докази надати до Кіровоградського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів із дня отримання копії цієї ухвали.

Копії витребуваних документів одночасно направити ОСОБА_1 . Докази такого направлення надати суду разом із витребуваними документами.

Роз`яснити Олександрійській міській раді, що в разі відсутності витребуваних документів або неможливості подати їх у встановлений строк вона зобов`язана протягом п`яти днів із дня отримання цієї ухвали письмово повідомити суд про причини неможливості їх подання та зазначити особу або установу, у розпорядженні якої вони перебувають.

Попередити Олександрійську міську раду, що неподання витребуваних доказів без поважних причин або неповідомлення суду про неможливість їх подання може бути підставою для застосування заходів процесуального примусу, передбачених КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА