Ухвала суду № 139792051, 15.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження

15 вересня 2026 року м. Київ № 320/29421/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , місце проживання: Адреса: АДРЕСА_1 (за тимчасової реєстрації); АДРЕСА_2 (за пропискою)) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16), в якому просить суд (з урахуванням уточненої позовної заяви):

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо здійснення з 2019-2026 р.-р., зокрема: з 01 грудня 2019 року, з 01 січня 2021 року, з 01 січня 2022 року, з 01 січня 2023 року, з 01 січня 2024 року, з 01 січня 2025 року та з 01 січня 2026 року, перерахунку та виплати пенсіонеру МВС: ОСОБА_1 пенсії в обмеженому її основному розмірі без урахування фактично зарахованої вислуги 28 повних років на пенсію; фактичного основного розміру пенсії станом на 19.11. 2019 року (з 01.12.2019 року) 79 % (вислуги 28 повних років) відповідних сум грошового забезпечення, у сумі 21229.89 грн., з урахуванням основних (посадовий оклад. спеціальне звання, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових (надбавки за специфічні умови проходження служби, доплати, підвищення) видів грошового забезпечення та премії, а саме: посадовий склад - 3100,00 грн.; оклад за спец званням (майор міліції/поліції) 2000,00 грн.; надбавка за стаж служби (45%) -2295,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 765,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби (65.40% згідно Листу НПУ від 24 лютого 2021 року № 2388/09/48 2021) - 5336.64 грн., (65.40% згідно Листу НПУ від 24 лютого 2021 року № 2388/09/48 2021)); премія (60,96% згідно Листу НПУ від 24 лютого 2021 року № 2388/09/48 2021) - 13436.64 грн. без урахування належаних надбавок, підвищень до пенсії, додаткових пенсій, індексації пенсії, щомісячної доплати до пенсії згідно до Постанови КМУ № 713 2000.00 грн. (з 2021 по 01.03.2026р.) -р.), адресної допомоги, до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, враховуючи рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2020 року, залишеного без змін Постановою Шостого апеляційного суду, що набрало законної сили у справі № 320/5965/20 - з 03 лютого 2022 року, рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 року, що набрало законної сили у справі № 320/26896/23 (з 03.08.2023) - з 24 квітня 2026 року, рішення Київського окружного адміністративного суду, що набрало законної сили у справі №: 320/41093/23 з 21 листопада 2025 року; рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року у справі №: 640/37906/21, та з урахуванням висновків суду у цій справі №: 320/29421/26;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити, на підставі Рішення Головного управління ПФУ в місту Києві від 17.01.2026 р. № 4544/8, з 2019-2026 р.-р., зокрема: з 01 грудня 2019 року, з 01 січня 2021 року, з 01 січня 2022 року, з 01 січня 2023 року, з 01 січня 2024 року, з 01 січня 2025 року та з 01 січня 2026 року перерахунок та виплатити пенсіонеру МВС: ОСОБА_1 пенсію у основного розміру пенсії станом на 19.11. 2019 року (з 01.12.2019 року) 79 % (вислуги 28 повних років) відповідних сум грошового забезпечення, у сумі 21229.89 грн., з урахуванням основних (посадовий оклад. спеціальне звання, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових (надбавки за специфічні умови проходження служби, доплати, підвищення) видів грошового забезпечення та премії, а саме: посадовий склад - 3100,00 грн.; оклад за спец званням (майор міліції/поліції) - 2000,00 грн.; надбавка за стаж служби (45%) -2295,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 765,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби (65.40% згідно Листу НПУ від 24 лютого 2021 року № 2388/09/48 2021) - 5336.64 грн., (65.40% згідно Листу НПУ від 24 лютого 2021 року № 2388/09/48 2021)); премія (60,96% згідно Листу НПУ від 24 лютого 2021 року № 2388/09/48 2021) - 13436.64 грн., з урахуванням належаних надбавок, підвищень до пенсії, додаткових пенсій, індексації пенсії, щомісячної доплати до пенсії згідно до Постанови КМУ № 713 2000.00 грн. (з 2021 по 01.03.2026р.) -р.), адресної допомоги, до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, враховуючи рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2020 року, залишеного без змін Постановою Шостого апеляційного суду, що набрало законної сили у справі № 320/5965/20 - з 03 лютого 2022 року, рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 року, що набрало законної сили у справі № 320/26896/23 (з 03.08.2023) - з 24 квітня 2026 року, рішення Київського окружного адміністративного суду, що набрало законної сили у справі №: 320/41093/23 з 21 листопада 2025 року; рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року у справі №: 640/37906/21, та з урахуванням висновків суду у цій справі №: 320/29421/26;

- визнати протиправною відмову (рішення) Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, оформлену листом від 16.04.2026 № 24950 28034/Д-02/8-2600/26 Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, у перерахунку та виплати з 1 березня 2026 року пенсії у розмірі 39 092,20 грн., без обмеження її загальної суми максимальним розміром, враховуючи рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2020 року, залишеного без змін Постановою Шостого апеляційного суду, що набрало законної сили у справі № 320/5965/20 - з 03 лютого 2022 року, рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 року, що набрало законної сили у справі № 320/26896/23 (з 03.08.2023) - з 24 квітня 2026 року, рішення Київського окружного адміністративного суду, що набрало законної сили у справі №: 320/41093/23 з 21 листопада 2025 року; рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року у справі №: 640/37906/21, без застосування положень ст. 46 Закону України "Про державний бюджет України на 2026 рік" та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», із збереженням підвищень (щомісячної індексації) основного розміру пенсії за 2022-2025 роки, установлених згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.12.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році"; від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", з урахуванням раніше виплачених коштів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві виплачувати з 01.03.2026 фактично нараховану пенсію без обмеження її загальної суми максимальним розміром, враховуючи рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2020 року, залишеного без змін Постановою Шостого апеляційного суду, що набрало законної сили у справі № 320/5965/20 - з 03 лютого 2022 року, рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 року, що набрало законної сили у справі № 320/26896/23 (з 03.08.2023) - з 24 квітня 2026 року, рішення Київського окружного адміністративного суду, що набрало законної сили у справі №: 320/41093/23 з 21 листопада 2025 року; рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року у справі №: 640/37906/21, без застосування положень ст. 46 Закону України "Про державний бюджет України на 2026 рік" та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», із збереженням підвищень (щомісячної індексації) основного розміру пенсії за 2022-2025 роки, установлених згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.12.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році"; від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", з урахуванням раніше виплачених коштів;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення пенсіонеру МВС: ОСОБА_1 нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої пенсії та всіх доплат за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2019 року по день фактичної виплати пенсії включно на суму виплачених доходів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести пенсіонеру МВС: ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої пенсії та всіх доплат за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2019 року по день фактичної виплати пенсії включно на суму виплачених доходів

В обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідач відмовив у перерахунку пенсії та обмежив її з підстав, які не передбачені чинним законодавством.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27 липня 2026 року позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

На виконання вимог вказаної ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі (електронній формі).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

2. Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в змішаній (електронній) формі.

3. Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України у справах, визначених ч. 1 цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

4. Роз`яснити сторонам, що згідно ч. 6, 7 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

5. Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) впродовж п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд:

- розрахунок пенсії станом на дату призначення пенсії, 01.12.2019, 01.01.2020 01.01.2021, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025, 01.01.2026.

- належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача;

- належним чином засвідчені копії звернення позивача, відповіді на звернення з відповідними поясненнями щодо предмета спору.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати сторонам, всі документи з проставленням номера судової справи подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: Електронний кабінет, Електронний суд, за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.