Рішення № 139791921, 16.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16 вересня 2026 року о/об 10 год. 00 хв.Справа № 280/5421/26 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. за участю помічника судді Гудименко Я.А. (здійснює повноваження секретаря судового засідання за дорученням судді), розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати суми інфляційного коригування за весь час затримки виплати пенсії окремо щодо кожної місячної суми пенсії за період заборгованості з 04.01.2018 по 31.03.2026, яка була виплачена позивачу у березні 2026 у номінальному розмірі; 2) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату суми інфляційного коригування за весь час затримки виплати - окремо щодо кожної місячної суми пенсії за період заборгованості, з моменту виникнення права на її отримання до моменту фактичної виплати, у розмірі, що забезпечує приведення кожної відповідної суми пенсії до її реальної вартості на момент фактичної виплати, але не меншому, ніж сума індексації грошових доходів населення, визначена відповідно до Закону України №1282-XII та Порядку №1078, з урахуванням базового місяця, накопиченого індексу споживчих цін та моменту фактичної виплати кожної відповідної суми, окремо щодо кожного місяця періоду заборгованості.

У позовній заяві зазначено наступне: «… Цей позов стосується протиправної бездіяльності Відповідача, який у березні 2026 виплатив ОСОБА_1 (далі - Позивач) пенсійну заборгованість за період з 04.01.2018р. по 31.03.2026 у номінальному розмірі, що відповідав розміру пенсії відповідних місяців минулих років, без урахування інфляційного знецінення гривні за весь час затримки виплати. Відповідач здійснив нарахування сум заборгованості таким чином, ніби їх виплата відбувалася не у березні 2026, а безпосередньо у ті місяці, за які вони були нараховані. Тобто пенсія, нарахована, наприклад, за 04.01.2018р. по 31.03.2026, була виплачена у березні 2026 у тому самому номінальному розмірі - у сумі 142973,50 грн, який діяв у січні 2018, без будь-якого коригування з урахуванням інфляційного знецінення гривні станом на момент фактичної виплати (далі - «Пенсія у номінальному розмірі») Предметом цього позову є відшкодування інфляційного знецінення гривні за весь час затримки виплати - окремо щодо суми пенсії, нарахованої Відповідачем у номінальному розмірі за кожний місяць періоду заборгованості, від моменту виникнення права на отримання відповідної місячної суми до моменту її фактичної виплати (далі - «Сума інфляційного коригування»). Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо ненарахування та невиплати суми інфляційного коригування та зобов`язати Відповідача здійснити її розрахунок і виплату за весь час затримки - щодо кожної місячної суми пенсії за період заборгованості до моменту фактичної виплати. Фактичні обставини справи 1. ОСОБА_1 , є громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . 14.10.2002, по досягненні пенсійного віку та наявності 34 років страхового стажу, позивачці була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV). 24.10.2002 року Позивачка виїхала з України до Держави Ізраїль на постійне місце проживання, у зв`язку з чим виплату пенсії було припинено. У подальшому Позивач звернувся до Відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії, однак отримав відмову, у зв`язку з чим був змушений звернутися до суду за захистом свого права. 2. Судові рішення, що набрали законної сили, у справі Позивача 2.1 20.07.2018 Запорізький окружний адміністративний суд виніс Рішення по справі №0840/2729/18, яким вирішено: Визнати протиправним та скасувати рішення Мелітопольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області викладене у Повідомленні №215 від 30.03.2018 про відмову в поновленні ОСОБА_1 виплати пенсії за віком. Зобов`язати Мелітопольське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок розміру та поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 04.01.2018, як непрацюючому пенсіонеру, з врахуванням заробітної плати для обчислення пенсії та всього стажу, зазначеного у трудовій книжці, з індексацією пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 2.2 Шановний Запорізький окружний адміністративний суд у Рішенні від 06.01.2025 року залишеним без змін Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.03.2025 у справі № 280/9707/24 вирішив: Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунків пенсії, у тому числі не встановлення індексацій доплат та надбавок до пенсії, та не проведення масових перерахунків, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.01.2018 відповідно до статей 27, 28 та частин 2, 3 статті 42 пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 та від 20 лютого 2019 р. №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», з нарахуванням компенсації втрат частини доходів, з урахуванням раніше виплачених сум. . 2.3. Шановний Запорізький окружний адміністративний суд 11.08.2025 виніс рішення по справі № 280/9706/24, відповідно до якого, залишеного без змін Постановою шановного Третього апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026, встановлено наступне - Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, стосовно не виплати поточної пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2023 року по жовтень 2024 року на її особистий банківський рахунок в АТ «АКЦЕНТ-БАНК». Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснювати виплату поточної пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії з 01.09.2023, урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 року у справі №280/9707/24, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ «АКЦЕНТ-БАНК». 3. Обставини виплати заборгованості На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №280/9707/24 Відповідач у березні 2026 перерахував на банківський рахунок Позивача в АТ «АКЦЕНТ-БАНК» суму 142973,50 гривень в рахунок погашення пенсійної заборгованості за період з 04.01.2018р. по 31.03.2026, що підтверджується у Звіті про виконання судового рішення від 20.04.2026 № 0800-0902-7/33513. 4. Борг виплачено у застарілому номінальному розмірі. З документів, наданих Відповідачем (зокрема, доданого до Звіту про виконання судового рішення Розрахунку нарахованої та фактично виплаченої пенсії від за період з 01.01.2018 - 31.03.2026 ), вбачається, що перерахунки здійснено у режимі «Макетна обробка», тобто шляхом ручного протиправного втручання в автоматизовану систему обчислення пенсій ІКІС ПФУ. Більш того, у полі «Особливості» всіх розпоряджень, включаючи найновіші, збережено позначку: « Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. з 04.01.2018 по довічно; ПРИЗНАЧЕННЯ ЗА РІШЕННЯМ СУДУ з 04.01.2018 по довічно ». Це означає, що Позивачка досі виключена з кола осіб, яким Відповідач проводить автоматичні масові перерахунки пенсії («МП»). Відповідач нарахував суми заборгованості так, ніби вони підлягали виплаті у ті місяці, за які були нараховані, а не у березні 2026. Тому пенсія, нарахована, наприклад, за січень 2018, була виплачена у березні 2026 у тому самому номінальному розмірі у сумі 142973.50 грн, що діяв у січні 2018, без урахування інфляційного знецінення гривні за весь період затримки. Таким чином, Відповідач фактично виплатив Позивачу знецінену суму пенсійної заборгованості, не здійснивши її приведення до реальної вартості на момент фактичної виплати. Позивач направив Відповідачу лист від 29.05.2026 з вимогою здійснити нарахування та виплату суми інфляційного коригування щодо кожної місячної суми пенсії за період заборгованості до моменту її фактичної виплати. Відповідач зазначену вимогу залишив без задоволення. Правові підстави позову … Виплата пенсійної заборгованості без урахування індексації боргу фактично створює для Відповідача економічну вигоду від затримки виконання зобов`язань, оскільки призводить до зменшення реальної вартості виплат. Такий підхід суперечить принципу верховенства права, статті 19 Конституції України та практиці Європейського суду з прав людини. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Індексація пенсій в Україні регулюється двома основними нормативними актами: загальним Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» №1282 від 03.07.1991 та спеціальним Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2023. Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України «Про індексацію грошових доходів населення». Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» є базовим актом, а Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає механізм проведення індексації. … Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.03.2025 у справі №280/9707/24, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунків пенсії, у тому числі не встановлення індексацій, доплат та надбавок до пенсії, та не проведення масових перерахунків, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.01.2018 відповідно до статей 27, 28 та частин 2, 3 статті 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 та від 20 лютого 2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №280/9707/24 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.01.2018 відповідно до статей 27, 28 та частин 2, 3 статті 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 та від 20 лютого 2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з урахуванням раніше виплачених сум, про що свідчать рішення/розпорядження про перерахунок пенсії та розрахунки заробітків для обчислення пенсії (копії додаються). Внаслідок перерахунку пенсії ОСОБА_1 її розмір, починаючи з 04.01.2018 склав 1777,64 грн, з 01.03.2019 - 2053,60 грн, з 01.05.2020 - 2276,42 грн, з 01.03.2021 - 2629,97 грн, з 01.03.2022 - 2862,54 грн, з 01.03.2023 - 3397,60 грн, з 01.03.2024 - 3681,23 грн, з 01.03.2025 - 4069,28 грн. У зв`язку з проведеним перерахунком пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 04.01.2018 по 30.04.2026 нараховано суму боргу по виплаті їй пенсії в розмірі 142973,50 грн, про що свідчить протокол індивідуального перерахунку пенсії (копія додається). Крім того, Головним управлінням нараховано компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати, обчислення якої було здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 «Про затвердження порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати». Грошовий дохід за період з 01.01.2018 по 31.03.2026 нараховано в березні 2026 року в сумі 142973,50 грн, з урахуванням чого розмір компенсації склав 10922,21 грн, про що свідчить розрахунок суми компенсації втрати частини грошових доходів (копія додається). Головним управлінням 22.04.2026 поточний розмір пенсії ОСОБА_1 за квітень 2026 року в розмірі 4069,28 грн був виплачений на її банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ "А - БАНК", про що свідчить витяг з відомості Список №1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ "А - БАНК" за період № 1 із 04.04.2026 по 25.04.2026 (копія додається). Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчиняються усі залежні та можливі від нього заходи щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2026 року у справі №280/9707/24, зокрема, і щодо виплати заборгованості на вказаний банківський рахунок. Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року у справі №280/9707/24 виконано Головним управлінням відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. … Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства. Отже, згідно чинного законодавства функції по призначенню, перерахунку і виплаті пенсій покладені саме на Пенсійний Фонд України, який здійснює свої повноваження через створенні в установленому порядку територіальні управління. Враховуючи наведене, вважаємо, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо, добросовісно та розсудливо. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Судом вивчено відповідь позивача на відзив на позовну заяву.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 06.07.2026 по 02.08.2026 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №280/9707/24, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.03.2025, задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012, код ЄДРПОУ 20490012) визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунків пенсії, у тому числі не встановлення індексацій, доплат та надбавок до пенсії, та не проведення масових перерахунків, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.01.2018 відповідно до статей 27, 28 та частин 2, 3 статті 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 та від 20 лютого 2019 р. №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні публічно-правового спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей і пенсій, які індексуються відповідно до закону за цими видами страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, крім суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Згідно з ч.5 ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За п.2 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого 17.07.2003 постановою Кабінету Міністрів України №1078, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (посадовими окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер; грошове забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу; розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі; допомога по безробіттю, що надається відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття; суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей. Індексація пенсій здійснюється шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. (…).

Як зазначено у ч.2 ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Відповідно до п.1 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, цим Порядком відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

У постанові Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 за №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» зазначено: «Кабінет Міністрів України постановляє: 1.Затвердити Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що додається. 2. Установити, що: у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17; …».

У постанові Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 за №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» зазначено: «Кабінет Міністрів України постановляє: 2.Установити, що: 1) у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11; …».

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

Індекс інфляції в Україні безпосередньо визначає необхідність та розмір індексації грошових доходів населення.

З наведених норм права вбачається, що індексація пенсій здійснюється шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Питання індексації пенсії ОСОБА_1 вирішено у межах адміністративної справи №280/9707/24.

Так, відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №280/9707/24, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.01.2018 відповідно до частин 2, 3 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 та від 20 лютого 2019 р. №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році».

Приписи Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого 17.07.2003 постановою Кабінету Міністрів України №1078, не передбачають можливості «здійснити нарахування та виплату суми інфляційного коригування за весь час затримки виплати - окремо щодо кожної місячної суми пенсії за період заборгованості, з моменту виникнення права на її отримання до моменту фактичної виплати, у розмірі, що забезпечує приведення кожної відповідної суми пенсії до її реальної вартості на момент фактичної виплати, але не меншому, ніж сума індексації грошових доходів населення, визначена відповідно до Закону України №1282-XII та Порядку №1078, з урахуванням базового місяця, накопиченого індексу споживчих цін та моменту фактичної виплати кожної відповідної суми, окремо щодо кожного місяця періоду заборгованості» (як то зазначено у позовній заяві).

Суд не вбачає за можливе зобов`язати відповідача вчинити дії, які не узгоджуються з нормами права.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача не підлягає задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки у задоволенні позовної заяви має бути відмовлено, то, відповідно, має бути відмовлено й у стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 16.09.2026.

Суддя О.О. Прасов