Ухвала суду № 139791894, 15.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

15 вересня 2026 рокуСправа № 280/4548/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24

за позовною заявою: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б)

про: визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 29.03.2024 № 33/28-4730 про розмір грошового забезпечення;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.12.2019 пенсії у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 29.03.2024 № 33/28-4730 про розмір грошового забезпечення (включаючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням раніше виплачених сум;

вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по адміністративній справі № 280/4548/24 (головуючий суддя Прудивус О.В.), позов задоволено повністю, а саме:

визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії, виходячи з грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 29.03.2024 № 33/28-4730 про розмір грошового забезпечення;

зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.12.2019 пенсії, виходячи з грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 29.03.2024 № 33/28-4730 про розмір грошового забезпечення (включаючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням раніше виплачених сум;

вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.08.2024 по справі № 280/4548/24 повернуто апеляційну скаргу відповідача на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по даній адміністративній справі.

Так, 08.08.2024 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24 набрало законної сили.

10.09.2026 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24. В обґрунтування заяви представник позивач зазначив, що відповідач у добровільному порядку не вчиняє дій щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24. З огляду на це, позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24 та зобов`язати відповідача подати у місячний строк звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24 призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження. Також даною ухвалою було запропоновано відповідачу, у разі невизнання заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, подати у триденний строк з дня вручення цієї ухвали заперечення проти заяви та докази на обґрунтування цих заперечень.

15.09.2026 від представника відповідача до суду надійшов відзив, в якому вона повідомила, що пенсійна справа позивача була передана до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з розглядом заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зобов`язання відповідача подати до суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24, суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно зі ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Слід зазначити, що порядок встановлення судового контролю визначається положеннями ст.ст. 381-1, 382 382-1 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 382 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по адміністративній справі № 280/4548/24 (головуючий суддя Прудивус О.В.), позов задоволено повністю, а саме:

визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії, виходячи з грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 29.03.2024 № 33/28-4730 про розмір грошового забезпечення;

зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.12.2019 пенсії, виходячи з грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 29.03.2024 № 33/28-4730 про розмір грошового забезпечення (включаючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням раніше виплачених сум;

вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження того, що на даний час рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по адміністративній справі № 280/4548/24 виконано належним чином у повному обсязі.

З огляду на викладені обставини, суд доходить висновку про наявність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по адміністративній справі № 280/4548/24.

Згідно зі ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

У даному випадку суд вважає за доцільне встановити для відповідача двомісячний строк з дня отримання даної ухвали на подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по адміністративній справі № 280/4548/24.

За таких обставин, заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по адміністративній справі № 280/4548/24 є обґрунтованою, а відтак підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 382-3КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 243, 248, 381-1, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до суду протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 в адміністративній справі № 280/4548/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус