Рішення № 139791745, 16.09.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/21959/25

категорія 113080000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Липи В.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

І. Зміст позовних вимог та позиція позивача

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України, в якому просить:

Визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерства оборони України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" відповідно до запису його військового квитка серії НОМЕР_1 , згідно якого позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, протиправною.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 та Міністерство оборони України внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" відповідно до запису у військовому квитку серії НОМЕР_1 про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 22 березня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі рішення ВЛК за статтею 23-А наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 відповідно до пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», про що зроблено відповідний запис у військовому квитку серії НОМЕР_1 . Проте у 2025 році з`ясувалося, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів («Оберіг») відомості про виключення позивача з обліку відсутні, а ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 21.08.2025 № 1/5954 протиправно відмовив у внесенні відповідного запису за його зверненням, вимагаючи особистої явки.

ІІ. Позиція відповідачів

Міністерство оборони України надало відзив на позовну заяву, в якому просило відмовити у задоволенні позову в частині вимог до Міністерства. Відповідач зазначив, що відповідно до положень Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» № 1951-VIII та Порядку № 1487 Міноборони є держателем та адміністратором Реєстру, тоді як безпосередніми органами ведення Реєстру, до повноважень яких належить внесення відомостей до облікових карток громадян, є районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Відтак Міноборони не здійснює безпосереднього внесення реєстраційних записів щодо військовозобов`язаних.

ІНФОРМАЦІЯ_2 відзиву на позовну заяву у встановлений строк не надав.

ІІІ. Процесуальні дії суду у справі

Ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має військовий квиток серії НОМЕР_1 .

Згідно із записом у військовому квитку, 22 березня 2019 року на підставі рішення військово-лікарської комісії за статтею 23-А графи ІІ Розкладу хвороб наказу Міністра оборони України № 402 позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Запис скріплено гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішення ВЛК та запис про виключення позивача з військового обліку від 22.03.2019 року не скасовувалися та є чинними.

У серпні 2025 року позивач засобами мобільного додатку «Резерв+» виявив, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутні відомості про його виключення з військового обліку.

14 серпня 2025 року представник позивача звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою про внесення відповідної інформації до Реєстру.

Листом від 21 серпня 2025 року № 1/5954 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив про неможливість внесення відомостей без особистої явки позивача до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявою про відмову від відстрочки.

V. Нормативно-правове обґрунтування, оцінка суду, практика ВС та ЄСПЛ

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

Громадянин, якого виключено з військового обліку за станом здоров`я відповідно до зазначеної норми, втрачає статус військовозобов`язаного і не підлягає військовому обліку.

Відповідно до статей 1, 3, 5, 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017 № 1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є обов`язковість, своєчасність, повнота та актуалізація відомостей. Органами ведення Реєстру є районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, які забезпечують ведення Реєстру, внесення змін до бази даних та актуалізацію службових відомостей громадян.

Пунктом 79 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, та пунктом 4 Порядку № 559 встановлено, що районні ТЦК та СП виконують функції з ведення Реєстру та вносять відповідні зміни й відмітки на підставі наявних підтвердних документів.

У постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2026 року у справі 240/21504/25 наведено правовий висновок, що обов`язок із забезпечення актуалізації бази даних покладений на районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

ЄСПЛ у рішенні у справі «Рисовський проти України» (заява № 29979/04) наголосив на принципі належного урядування (good governance), згідно з яким державні органи повинні діяти своєчасно та послідовно. Орган влади не має права створювати необґрунтовані перешкоди для реалізації встановленого законом статусу особи та зобов`язаний забезпечувати достовірність даних у державних реєстрах.

Суд встановив, що позивач був виключений з військового обліку у березні 2019 року на підставі чинного рішення ВЛК. Відтак ІНФОРМАЦІЯ_4 мав безумовний обов`язок внести відповідні дані до Реєстру.

Враховуючи викладене, позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_6 внести відомості про виключення з військового обліку до Реєстру підлягають задоволенню. У задоволенні вимог до Міністерства оборони України слід відмовити, оскільки безпосереднє внесення записів здійснюється районним ТЦК та СП як органом ведення Реєстру.

VІ. Розподіл судових витрат

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Оскільки немайнова вимога позивача по суті задоволена повністю за рахунок належного відповідача, сплачений судовий збір у сумі 1 211,20 грн підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Керуючись статтями 2, 6, 9, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, 6,м. Київ,03049. Код ЄДРПОУ: 00034022) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відповідно до запису у військовому квитку серії НОМЕР_1 про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення з військового обліку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відповідно до запису у військовому квитку серії НОМЕР_1 .

У задоволенні позовних вимог до Міністерства оборони України - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у сумі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.А. Липа

16.09.26