Рішення № 139791727, 16.09.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/929/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шимоновича Р.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка про визнання протиправним та скасувати пункт,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом, у якому просить: визнати протиправним та скасувати пункт 73 параграфу 1 наказу Міністра оборони України від 05.03.2022 № 92, згідно з яким ОСОБА_1 присвоєно військове звання «Лейтенант», прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу і направлено для проходження військової служби у розпорядження відповідних командирів (начальників).

Обгрунтовуючи позовні вимоги, зазначила, що у 2017 вступила до Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка. 28.07.2017 між позивачем та ВІ КНУ імені Тараса Шевченка укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового начального підрозділу вищого навчального закладу від 28.07.2017, який набрав чинності 29.07.2017 відповідно до наказу начальника ВІ КНУ імені Тараса Шевченка від 29.07.2017 № 154. У зв`язку із введенням воєнного стану, розпорядження КМУ від 28 лютого 2022 № 190-р «Про проведення в 2022 році дострокових випусків курсантів (слухачів) випускних курсів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та закладів фахової передвищої військової освіти, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ та Державної служби з надзвичайних ситуацій» організовано проведення дострокових випусків курсантів випускних курсів вищих військових навчальних закладів. Так, у відповідності до пункту 73 параграфу §1 наказу Міністра оборони України від 05.03.2022 № 92, позивачу присвоєно військове звання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу і направлено для проходження військової служби у розпорядження відповідних командирів (начальників). Однак, позивач вважає наказ Міністра оборони України від 05.03.2022 № 92 протиправним, виходячи з того, що позивач не підписувала контракт про проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення навчання, а тому звернулася до суду з метою його скасування.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивач подала до суду додаткові пояснення, у яких зазначила, що позивач не укладала контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб офіцерського складу на останньому курсі навчання та не була присутня на складанні комплексного екзамену та/або захисту магістерської (дипломної) роботи і не могла бути атестована, а тому вважає оскаржуваний наказ протиправним.

Представник Міністерства оборони України подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що видання спірного наказу здійснювалось у відповідності до нормативно-правових актів, які визначають порядок проходження військової служби та було обумовлено необхідністю проведення дострокових випусків курсантів в 2022 році, зокрема у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка, у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні.

Позивач подала до суду відповідь на відзив, у якій зазначила, що в оскаржуваному наказі зазначається, що позивач закінчила навчання, однак, позивач не була присутня на складанні комплексного екзамену та/або захисту магістерської (дипломної) роботи так як з 26.02.2022 за дозволом командування виїхала у безпечне місце, а з 02.03.2022 взагалі перебувала за кордоном, а тому відносно позивача не могло бути прийнято рішення про її атестацію. Отже, оскаржуваним наказом всупереч частини 5 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», в порушення наказу МОУ від 09.09.2015 №472, від 24.12.1997 №490, позивачу яка не пройшла атестацію і не була присутня на складанні комплексного екзамену та/або захисту магістерської (дипломної) роботи, присвоєно військове звання «Лейтенант», прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу і направлено для проходження військової служби у розпорядження відповідних командирів (начальників). Враховуючи викладене, так як позивач не укладала контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб офіцерського складу на останньому курсі навчання та не була присутня на складанні комплексного екзамену та/або захисту магістерської (дипломної) роботи і не могла бути атестована оскаржуваний наказ вважаємо протиправним.

Представник Військового інституту КНУ імені Тараса Шевченка подав до суду заперечення на відповідь на відзив, у яких відмітив, що 28 липня 2017 року між Міністерством оборони України в особі Начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка та ОСОБА_1 було укладено Контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового начального підрозділу закладу вищої освіти, який набирає чинності з 29 липня 2017 року відповідно до наказу начальника ВІКНУ №154 від 29 липня 2017 року. Відповідно до вищезазначеного Контракту пункту 1 солдат ОСОБА_1 бере на себе зобов`язання продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання. Отже, очевидним є те, що при укладенні Контракту про навчання Позивач усвідомлювала необхідність та законні підстави подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу не менше як п`ять років після закінчення навчання.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що у 2017 році позивач вступила до Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

28.07.2017 між позивачем та ВІ КНУ імені Тараса Шевченка укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу від 28.07.2017, який набрав чинності 29.07.2017 відповідно до наказу начальника ВІ КНУ імені Тараса Шевченка від 29.07.2017 № 154.

Контракт про навчання підписано особисто позивачем за згодою матері.

У зв`язку із введенням воєнного стану, розпорядження КМУ від 28 лютого 2022 № 190-р «Про проведення в 2022 році дострокових випусків курсантів (слухачів) випускних курсів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та закладів фахової передвищої військової освіти, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ та Державної служби з надзвичайних ситуацій» організовано проведення дострокових випусків курсантів випускних курсів вищих військових навчальних закладів.

Відповідно до п.1 розпорядження КМУ від 28.02.2022 № 190-р, Міністерству оборони доручено організувати проведення атестації курсантів випускних курсів вищих військових навчальних закладів та здійснити дострокові їх випуски з присвоєнням випускникам військових звань офіцерського складу із призначенням на відповідні посади.

У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, 26.02.2022 позивач за дозволом командування виїхала у безпечне місце та у подальшому не приймала участі у заходах щодо подальшого проходження військової служби за контрактом на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти.

17.11.2022 позивач через представника звернулася із запитом від 17.11.2022 №52-03 до ВІ КНУ імені Тараса Шевченка з питань здобуття нею вищої освіти.

Однак, представник позивача 10.12.2022 отримав відповідь від 02.12.2022 №18/3610, у якій було зазначено про те, що позивачу наказом Міністра оборони України від 05.03.2022 № 92, присвоєно військове звання «Лейтенант», прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу і направлено для проходження військової служби у розпорядження відповідних командирів (начальників).

У відповідності до пункту 73 параграфу §1 наказу Міністра оборони України від 05.03.2022 року № 92, позивачу присвоєно військове звання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу і направлено для проходження військової служби у розпорядження відповідних командирів (начальників).

Крім того, до адвокатського запиту додано витяг з наказу Командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 22.04.2022 № 350, відповідно до якого зазначено, що позивач 05.03.2022 самовільно залишила місце служби та проти неї здійснюється досудове розслідування (витяг з ЄРДР від 20.03.2022 № 62022100130000088).

Позивач вважає наказ Міністра оборони України від 05.03.2022 № 92 протиправним, а тому звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи та організації зобов`язані діяти тільки на підставі, в обсязі та у спосіб, які передбачені Конституцією та законами України і діяти виключно в межах, визначених відповідними видами правових норм.

У відповідності до ст.11 Закону України «Про Збройні Сили України» засадами діяльності Збройних Сил України, зокрема є верховенство права, законність …, а також єдиноначальність.

У відповідності до ст.12 Закону України «Про Збройні Сили України» забезпечення законності у Збройних Силах України здійснюється органами військового управління, командирами і начальниками всіх рівнів у відповідності до вимог Конституції України та законів України, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері оборони.

Так, відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Згідно із статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до приписів статті 17 Закону України Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Громадяни України чоловічої статі, придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком, а жіночої статі - також за відповідною фаховою підготовкою, повинні виконувати військовий обов`язок згідно із законодавством.

Порядок проходження та звільнення з військової служби у Збройних Силах України регулюється відповідними нормативно-правовими актами, а саме: Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008 «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Наказом Міністерства оборони України від 10.04.2009 № 170 «Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» тощо.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлює, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» розрізняють такі види служби, що кореспондують правовідносинам визначеним предметом позовної заяви:

1. військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти;

2. військова служба за контрактом осіб офіцерського складу.

Отже, навчання курсантів вищих військових навчальних закладів є окремим видом військової служби. День призначення на посаду курсанта вищого навчального закладу та військового навчального підрозділу закладу вищої освіти є початок проходження військової служби відповідно до статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Порядок проходження та звільнення з військової служби у Збройних Силах України регулюється відповідними нормативно-правовими актами, а саме: Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008 «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» (далі- Положення).

Механізм реалізації та порядок організації у Збройних Силах вимог Положення визначається Інструкцією про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10.04.2009 № 170, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року №438/16454 (далі Інструкція).

Відповідно до приписів пунктів 15, 17, 19, 30 Положення, контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (далі контракт про навчання) - письмова угода, що укладається між громадянином і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби (навчання).

Право на укладення від імені Міністерства оборони України або іншого військового формування контракту про навчання з курсантами надається керівнику вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.

28 липня 2017 року між Міністерством оборони України в особі Начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка та ОСОБА_1 було укладено Контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, який набирає законної чинності з 29 липня 2017 року відповідно до наказу начальника ВІКНУ №154 від 29 липня 2017 року.

Відповідно до вищезазначеного Контракту пункту 1 солдат ОСОБА_1 бере на себе зобов`язання продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання.

Позивач не заперечує факт обізнаності з умовами договору щодо зобов`язання продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання.

Отже, очевидним є те, що при укладенні Контракту про навчання позивач усвідомлювала необхідність та законні підстави подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу не менше як п`ять років після закінчення навчання.

Відповідно до пункту 15 Положення Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі контракт про проходження військової служби) - письмова угода, що укладається між громадянином і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби.

За приписами пунктів 2.1, 2.15 Розділу ІІ Інструкції, право укладання від імені Міноборони контракту на навчання та контракту про проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення військового навчального закладу делеговано керівнику цього військового навчального закладу.

Після отримання ступеня вищої освіти «бакалавр», зарахування на навчання для здобуття ступеня вищої освіти «магістр» зі студентами, які навчаються у закладах вищої освіти за схемою підготовки «студент - курсант», і курсантами, які навчаються для отримання ступеня вищої освіти «магістр», а також протягом місяця після переведення на останній курс навчання з курсантами, які навчаються для отримання ступеня вищої освіти «бакалавр», або освітньо-професійного ступеня фахової передвищої освіти «фаховий молодший бакалавр» та які готуються для потреб Збройних Сил України, керівником військового навчального закладу укладаються Контракти про проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу або Контракти про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу, які набудуть чинності: для студентів і курсантів, які проходили підготовку для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу, з дати присвоєння первинного офіцерського звання.

На виконання вимог вищезазначених нормативно правових актів 21 листопада 2020 року між Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка та ОСОБА_1 було укладено Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу який набрав чинності з 05 березня 2022 року.

Відповідно до умов Контракту військовослужбовець ОСОБА_1 зобов`язується проходити військову службу у Збройних Силах України протягом строку дії Контракту, а в разі настання особливого періоду - і понад встановлений строк Контракту відповідно до вимог, визначених пунктом 2 частини дев`ятої статті 23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

При цьому, на розгляд до Військового інституту жодних рапортів (заяв) від ОСОБА_1 про те, що вона відмовляється від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти не надходило.

Щодо міркувань позивача з приводу того, що відповідач протиправно використав для укладання та набрання чинності в березні 2022 року контракту про проходження позивачем військової служби у Збройних силах України на посадах осіб офіцерського складу підписаний ще у 2020 році бланк контракту, що став підставою видання оскаржуваного наказу, слід зазначити таке.

Порядок проходження та звільнення з військової служби у Збройних Силах України регулюється відповідними нормативно-правовими актами, а саме: Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008 «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» (далі- Положення). Механізм реалізації та порядок організації у Збройних Силах вимог Положення визначається Інструкцією про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10.04.2009 № 170, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року №438/16454 (далі Інструкція) тощо.

За приписами пунктів 2.1, 2.15 Розділу ІІ Інструкції , право укладання від імені Міноборони контракту на навчання та контракту про проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення військового навчального закладу делеговано керівнику цього військового навчального закладу.

Після отримання ступеня вищої освіти «бакалавр», зарахування на навчання для здобуття ступеня вищої освіти «магістр» зі студентами, які навчаються у закладах вищої освіти за схемою підготовки «студент - курсант», і курсантами, які навчаються для отримання ступеня вищої освіти «магістр», а також протягом місяця після переведення на останній курс навчання з курсантами, які навчаються для отримання ступеня вищої освіти «бакалавр», або освітньо-професійного ступеня фахової передвищої освіти «фаховий молодший бакалавр» та які готуються для потреб Збройних Сил України, керівником військового навчального закладу укладаються Контракти про проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу або Контракти про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу, які набудуть чинності: для студентів і курсантів, які проходили підготовку для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу, з дати присвоєння первинного офіцерського звання.

На виконання вимог вищезазначених нормативно правових актів 21 листопада 2020 року між Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка та ОСОБА_1 було укладено Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу який набрав чинності з 05 березня 2022 року.

Відповідно до умов Контракту військовослужбовець ОСОБА_1 зобов`язується проходити військову службу у Збройних Силах України протягом строку дії Контракту, а в разі настання особливого періоду - і понад встановлений строк Контракту відповідно до вимог, визначених пунктом 2 частини дев`ятої статті 23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

На розгляд до Військового інституту жодних рапортів (заяв) від ОСОБА_1 про те, що вона відмовляється від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти не надходило.

Після видання наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 05.03.2022 №92 правовідносини із ОСОБА_2 змінилися. Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №350 від 22 квітня 2022 року лейтенанту ОСОБА_1 призупинено військову службу, дію контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України з 20 березня 2022 року (підстава витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.03.2022 №62022100130000088).

Щодо посилання позивача на те, що у поданих документах Військовим інститутом Київського національного університету імені Тараса Шевченка не коментується факт відсутності позивача під час проведення атестації та випуску, слід вказати таке.

На виконання вимог Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 190- р Про проведення в 2022 році дострокових випусків курсантів (слухачів) випускних курсів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та закладів фахової передвищої освіти, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ та Державної служби з надзвичайних ситуацій, наказу Міністерства оборони України від 01.03.2022 № 78 Про проведення дострокових випусків курсантів (слухачів) випускних курсів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та закладів фахової передвищої військової освіти у 2022 році, у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка була проведена атестація випускників та достроковий випуск із подальшим направленням військовослужбовців на відсіч збройної агресії з боку російської федерації.

В період проведення атестації курсантів випускних курсів Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка місто Київ було зоною бойових дій з 24 лютого 2022 року відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Курсанти Військового інституту були направлені на позиції у складі підрозділів Збройних Сил України для захисту та оборони міста Києва. Атестація курсантів відбувалася у бойовій обстановці відповідно до вимог Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №190-р.

Згодом командуванню Військового інституту стало відомо, що ОСОБА_1 самовільно залишила військову частину. Відповідальними особами Військового інституту були проведені розшукові заходи та повідомлено правоохоронні органи про вчинення військовослужбовцем ОСОБА_1 злочину передбаченого частиною 4 статті 408 Кримінального кодексу України.

Крім того, позивачем подано відповідь на відзив Міністерства оборони України, в якій стверджується про відсутність доказів щодо підписання позивачем 18.02.2021 Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу (пункт 4.5.) та відсутність документів щодо успішного закінчення навчання Позивачкою та атестації про подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу (пункт 4.6.).

Проте, вказані твердження є безпідставними, та такими, що не відповідають фактичним обставинам, з огляду на таке.

Так, правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту незалежності та територіальної цілісності України, здійснюється відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Згідно з положеннями статті 2 Закону №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності і придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб і без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та і територіальної цілісності. Проходження військової служби здійснюється і громадянами України, зокрема, у добровільному порядку (за контрактом).

Тому укладання Контракту є обов`язковою умовою прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

Така вимога є обов`язковою не тільки під час комплектування військовослужбовцями Збройних Сил України, а й інших військових формувань (Державної спеціальної служби транспорту. Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України).

Загальні умови укладення контракту на проходження військової служби встановлені у статті 19 Закону №2232-ХІІ. Зокрема, військовослужбовці, які проходять кадрову або строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, громадяни призовного віку, які мають вищу, професійно- технічну, повну або базову загальну середню освіту і не проходили строкової військової служби, військовозобов`язані, а також жінки, які не перебувають на військовому обліку, укладають контракт про проходження військової служби за контрактом з додержанням умов, передбачених статтею 20 цього Закону. У разі зміни військовослужбовцем одного виду військової служби на інший укладений з ним контракт припиняється, а з таким військовослужбовцем укладається новий контракт для проходження відповідного виду військової служби на строк, визначений частиною другою статті 23 цього Закону.

Форма, порядок і правила укладення контракту, припинення (розірвання) контракт та наслідки припинення (розірвання) контракту визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України та нормативно-правовими актами Міноборони та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, якщо інше не передбачено законом.

Порядок підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу, визначений статтею 25 Закону № 2232-ХІІ.

Як вбачається, 18.02.2021 між позивачем і Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка було укладено Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу строком на 5 років, який набрав чинності 05 березня 2022 року.

Отже, твердження, що позивача про те, що вона не підписувала Контракт про проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення навчання не відповідає фактичним обставинам.

Водночас, варто відмітити, що Військовий інститут Київського національного університету не тільки військовий підрозділ в структурі Збройних Сил України, а і заклад вищої освіти державної форми власності, який здійснює на певних рівнях вищої освіти підготовку курсантів (слухачів, студентів), ад`юнктів для подальшої служби на посадах офіцерського (сержантського і старшинського) складу з метою задоволення потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань.

Основні правові та організаційні засади функціонування системи вищої освіти, у тому числі вищих військових навчальних закладів визначаються Законом України Про вищу освіту (далі - Закон № 1556-VII).

Відповідно до приписів статті 6 Закону № 1556-VII для встановлення відповідності результатів навчання здобувачів вищої освіти вимогам освітньої програми та/або вимогам програми єдиного державного кваліфікаційного іспиту проводиться атестація здобувачів вищої освіти.

Атестація осіб, які здобувають ступінь молодшого бакалавра, бакалавра чи магістра, здійснюється екзаменаційною комісією, до складу якої можуть включатися представники роботодавців та їх об`єднань, відповідно до положення про екзаменаційну комісію, затвердженого вченою радою закладу вищої освіти (наукової установи). Заклад вищої освіти на підставі рішення екзаменаційної комісії присуджує особі, яка успішно виконала освітню програму на певному рівні вищої освіти, відповідний ступінь вищої освіти та присвоює відповідну кваліфікацію. Атестація осіб на першому (бакалаврському) та/або другому (магістерському) рівнях вищої освіти може включати єдиний державний кваліфікаційний іспит, що проводиться за спеціальностями та в порядку, визначеними Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень статті 7 Закону № 1556-VII, у разі успішного виконання освітньої програми та проходження атестації видається документ про вищу освіту.

Законом встановлено такі види документів про вищу освіту за відповідними ступенями: диплом молодшого бакалавра; диплом бакалавра; диплом магістра; диплом доктора філософії/доктора мистецтва.

У дипломі молодшого бакалавра, бакалавра, магістра зазначаються назва закладу вищої освіти (наукової установи), що видав цей документ (у разі здобуття вищої освіти у відокремленому підрозділі закладу вищої освіти (наукової установи) - також назва такого підрозділу), назва освітньої програми, а також кваліфікація, що складається з інформації про здобутий особою ступінь вищої освіти, спеціальність (спеціальності, галузь знань - для міждисциплінарних освітніх програм), спеціалізацію та професійну кваліфікацію (у разі присвоєння).

Документ про вищу освіту видається закладом вищої освіти лише за акредитованою відповідно до цього Закону освітньою програмою. У документі про вищу освіту зазначається найменування органу (органів) акредитації, а в додатку до документа про вищу освіту - інформація про видані ним (ними) відповідні акредитаційні сертифікати, рішення.

У зв`язку з введенням воєнного стану, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 190-р визначено Міноборони, Міністерству внутрішніх справ, Державній службі з надзвичайних ситуацій за участю Служби безпеки і Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту в 2022 році організувати проведення атестації курсантів (слухачів) випускних курсів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та закладів фахової передвишцої військової освіти, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ, Державної служби з надзвичайних ситуацій, та здійснити дострокові їх випуски з присвоєнням випускникам військових звань офіцерського складу, спеціальних звань середнього складу поліцейських та середнього начальницького складу служби цивільного захисту із призначенням на відповідні посади.

У зв`язку з чим, наказом Міноборони від 01.03.2022 № 78 Про проведення дострокових випусків курсантів (слухачів) випускних курсів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та закладів фахової передвищої військової освіти в 2022 році доручено Головнокомандувачу Збройних Сил України, керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України, органів військового управління, які мають у своєму безпосередньому підпорядкуванні вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, заклади фахової передвишцої військової освіти, начальнику Національного університету оборони України імені Івана Черняховського створити екзаменаційні комісії для проведення атестації курсантів (слухачів) випускних курсів та у строк до 05 березня 2022 року провести атестацію курсантів (слухачів) випускних курсів.

Пунктом 2 наказу Міноборони від 01.03.2022 №78 доручено керівникам цих структурних підрозділів підготувати проекти наказів Міністра оборони України про присвоєння випускникам військових звань офіцерського складу лейтенант і призначення їх на відповідні посади.

Пунктом 3 наказу Міноборони від 01.03.2022 №78 визначено вважати випускниками курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, закладів фахової передвищої військової освіти:

які навчаються на останніх курсах у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти для здобуття освітнього ступеня бакалавра, незалежно від запланованого навчання для здобуття освітнього ступеня магістра;

які навчаються на останніх курсах у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти для здобуття освітнього ступеня магістра;

які навчаються на останніх курсах у закладах фахової передвищої військової освіти для здобуття освітньо-професійного ступеня фахового молодшого бакалавра.

Військовий інститут Київського національного університету документально підтвердив, що згідно з наказом Ректора Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 04.03.2022 № 127-32 Військовий інститут Про випуск курсантів у 2022 році ОС магістр, бакалавр Денна форма навчання за державним замовленням - Позивач закінчила в 2022 році Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка та здобула ступінь вищої освіти магістр, спеціальність 035 Філологія, спеціалізація Військовий перекладач, кваліфікації Магістр філології, перекладач з англійської та французької (німецької) мови, офіцер тактичного рівня.

З огляду на викладене, міркування, які наведені позивачем у відповіді на відзив є необгрунтованими і не відповідають фактичним обставинам.

Твердження позивача про те, що вона не укладала контракт про проходження військової служби на посадах офіцерського складу після дострокового випуску, а контракт на навчання в магістратурі вважає неукладеним, суд оцінює критично, оскільки обов`язок проходження військової служби протягом 5 років виник у позивача на підставі первинного Контракту про навчання, укладеного при вступі до Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка та вимог ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Достроковий випуск на підставі Розпорядження КМУ №190-р від 28.02.2022 є формою закінчення військового навчального закладу в особливий період, що автоматично активує обов`язок відпрацювання, незалежно від подальшого підписання паперових бланків нових контрактів.

Оскільки позивач здобула первинну військову освіту та отримала офіцерське звання, відповідно до умов первинного Контракту про навчання та відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", у неї виник законодавчий обов`язок проходження служби строком не менше 5 років. Факт підписання чи непідписання контрактів на подальших етапах навчання (магістратурі) не звільняє особу від виконання зобов`язань за первинним контрактом.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В силу приписів ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, ЄДРПОУ: 00034022), Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (вул. Ломоносова, 81, м. Київ, 03189, ЄДРПОУ: 22994521) про визнання протиправним та скасувати пункт - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 16 вересня 2026 року.

Суддя Р.М.Шимонович